Новости

Подведены итоги деятельности КДНиЗП Забайкальского края за 2019 год

29. 04. 2020

Уполномоченный по правам ребенка в Забайкальском крае принял участие в работе заседания Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Забайкальского края в режиме видеоконференцсвязи, на которой подвели итоги деятельности Комиссии за 2019 год и задачах на 2020 год.

Деятельность Комиссии в отчетном периоде осуществлялась в рамках объявленного в 2017 году Президентом Российской Федерации Десятилетия детства и была направлена на решение наиболее актуальных для Забайкальского края задач: снижение уровня преступности несовершеннолетних; снижение уровня алкоголизации и наркомании несовершеннолетних; профилактика суицидов и суицидального поведения несовершеннолетних; координация деятельности, укрепление и методическое сопровождение муниципальных комиссий; развитие межведомственного взаимодействия, системы учета, контроля и мониторинга эффективности деятельности субъектов профилактики. По состоянию на 1 января 2020 года численность несовершеннолетних в Забайкальском крае составила 283 657 человек, на учете в органах профилактики - 1539 несовершеннолетних (0,54% от общей численности несовершеннолетних в крае). В 2019 году индивидуальная профилактическая работа проводилась в отношении 2835 несовершеннолетних (1,04% от числа несовершеннолетних в крае). В 2019 году число несовершеннолетних, в отношении которых прекращена индивидуальная профилактическая работа в связи с улучшением, увеличилось на 18,8 % в сравнении с данными 2018 года (от 1052 до 1296). В результате совместной работы всех субъектов профилактики Забайкальского края впервые за несколько предыдущих лет удалось добиться положительной динамики по основным показателям, характеризующим уровень преступности и правонарушений несовершеннолетних. По данным УМВД по Забайкальскому краю количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, постепенно снижается. Так, удельный вес преступлений несовершеннолетних снизился с 8% в 2016 году до 6,1 % в 2019 году. На уровне Российской Федерации по удельному весу преступлений несовершеннолетних Забайкальский край поднялся с 83 строки на 79 (из 84 позиций), но сохранил десятую строку из 11 по ДФО. Вместе с тем, следует отметить, что наряду с положительными изменениями отмечаются и негативные тенденции: так, на 5,8% возросло число повторных преступлений, совершенных несовершеннолетними; на 7,2 % увеличилось число преступлений в отношении несовершеннолетних (с 1326 до 1422). Причины подростковой преступности носят комплексный характер, и во многих случаях определяются системой семейного воспитания, социально-экономическим уровнем семьи, особенностями подросткового возраста. Не менее актуальной проблемой Забайкальского края является сохраняющийся уровень алкоголизации и наркомании несовершеннолетних. На 1 января 2020 года в крае зарегистрировано 457 подростков с наркологической патологией, из них 58% (265 чел.) – потребители алкоголя; 27,8 % (127 чел.) – потребители наркотических веществ; 14,2 % (65 чел.) – потребители ненаркотических веществ. По итогам года в регионе наметилась положительная тенденция в решении проблемы алкоголизации и наркомании несовершеннолетних: показатель болезненности всеми наркологическими расстройствами среди подростков в 2019 году снизился на 16,9 % в сравнении с показателями 2018 года. Вместе с тем, показатель по Забайкальскому краю (1188,8 на 100 тыс. населения) выше на 15% показателя ДФО и выше на 32% показателя РФ. Сложившаяся ситуация обусловлена многими факторами, в том числе и социально-экономическими, однако, это не умаляет значимости профилактической работы с семьями и несовершеннолетними. Наша общая задача - принять все возможные меры, чтобы добиться устойчивой положительной динамики по снижению данных показателей. Это задача не только органов профилактики, но и всех силовых и надзорных органов, родителей, а также общества в целом. В настоящее время разрабатывается государственная программа Забайкальского края по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, предусматривающая, в том числе, и мероприятия по данному направлению. Особую тревогу вызывает возрастающий в Забайкальском крае уровень суицидов и суицидального поведения несовершеннолетних. В минувшем году в крае зарегистрирован 21 суицид (в 2018 – 17). Краевой комиссией, Министерством здравоохранения, Министерством образования, науки и молодёжной политики Забайкальского края принят ряд дополнительных мер по снижению числа подростковых суицидов, созданию условий для получения детьми и их родителями качественной и бесплатной психологической помощи: актуализированы нормативно-правовая и методическая  базы; организован цикл вебинаров по данной проблематике для педагогов, психологов, социальных работников; по материалам вебинара подготовлены и направлены в районы информационно-методические рекомендации для специалистов системы профилактики; внедрена практика создания межведомственных оперативных антикризисных групп для координации деятельности субъектов межведомственного взаимодействия по вопросам предупреждения рецидивного поведения и стабилизации несовершеннолетнего, совершившего попытку суицида; на протяжении многих лет в крае работают в круглосуточном режиме телефоны доверия; учреждениями социальной защиты, здравоохранения, образования проводится разъяснительная работа с несовершеннолетними, родителями, специалистами. Анализ причин совершения подростками суицидов и суицидальных попыток указывает на преобладание негативных социальных факторов (более 60%), обусловленных латентным семейным неблагополучием, межличностными и внутрисемейными конфликтами, боязнью насилия со стороны взрослых, конфликтами с одноклассниками, друзьями, в некоторых случаях - алкоголизацией родителей, что еще раз убеждает в  необходимости проведения разноплановой работы с семьями и детьми, содействия им в достижении психологического, социального и экономического благополучия, важности обеспечения действенной психологической помощи несовершеннолетним в образовательных и иных организациях.  Задачи на 2020 год:  сохранить положительные тенденции по снижению уровня преступности несовершеннолетних; добиться дальнейшего снижения уровня алкоголизации и наркомании подростков; не допустить роста детских суицидов;  продолжить профилактику жестокого обращения с несовершеннолетними; исключить факты нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних; продолжить деятельность по повышению профессиональных компетенций специалистов комиссий, по укреплению статуса комиссий; обеспечить дальнейшее развитие межведомственного взаимодействия; установить активное сотрудничество со средствами массовой информации по всем направлениям деятельности. Субъектам системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Забайкальского края определены на период 2020 года дополнительные к приоритетным направлениям деятельности в области охраны прав детей, профилактики их безнадзорности, правонарушений с участием несовершеннолетних направления: формирование бесконфликтного поведения в подростковой среде, профилактика и сопровождение несовершеннолетних в ситуациях риска; активизации работы, направленной на привитие несовершеннолетним навыков безопасного поведения, включая информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», профилактику детского дорожно-транспортного травматизма, в том числе на объектах железнодорожного транспорта; развитие и внедрение превентивных форм и методов работы с семьями «группы социального риска» в жилом секторе, оказание ранней помощи в решении проблем и трудностей социального, психологического характера по вопросам воспитания и защиты прав несовершеннолетних детей; укрепление взаимодействия с институтами гражданского общества по формированию ответственного родительства, привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к формированию и реализации индивидуальных профилактических программ в отношении семей и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении, расширение практики использования технологии «наставничества»; повышение эффективности сотрудничества с представителями средств массовой информации в интересах защиты детей от информации, способной причинить вред их здоровью и развитию, а также от всех форм насилия;  при проведении межведомственных профилактических акций и мероприятий, включённых в план работы комиссии на 2020 год, уделять особое внимание вопросам профилактики жестокого обращения с детьми, правонарушений и преступлений с участием несовершеннолетних и в их отношении.

Уполномоченный по правам ребенка в Забайкальском крае