С июля 2024 года аппарат Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка проводит мониторинг сведений о детях, находящихся в детских учреждениях. Его цель – определить количественные характеристики уровня институционализации социального сиротства в Российской Федерации.
Как работает мониторинг
Мониторинг позволяет проводить комплексный сравнительный анализ численности детей, находящихся в детских учреждениях, а также отслеживать динамику изменений. Полученные результаты позволяют судить об эффективности мер, применяемых субъектами профилактики социального сиротства, направленных на сохранение ребенка в родной семье.
Объект мониторинга – учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, учреждения для временного пребывания детей, где находятся несовершеннолетние в целях защиты их прав и интересов.
В зону внимания попали следующие организации:
- детские дома;
- социально-реабилитационные центры;
- дома ребенка;
- детские дома-интернаты;
- комплексные центры социального обслуживания населения со стационарными отделениями;
- центры для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Ежеквартально данные мониторинга предоставляются уполномоченными по правам ребенка в субъектах РФ через подсистему сбора статистики на базе автоматизированной информационной системы Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка (ЕАИС УПР).
Ключевые результаты:
1. Сокращение количества стационарных учреждений и коечного фонда
Наблюдается постепенное уменьшение количества стационарных учреждений и мест в них, что отражает последовательный переход к деинституционализации, при которой приоритет отдается семейным формам устройства и снижению зависимости от институционального размещения детей.
- Количество стационарных учреждений сократилось с 1 697 до 1 562 (-8%).
- Количество стационарных мест сократилось с 81 467 до 67 692 (-17%).
2. Сокращение численности детей в детских учреждениях
Общая численность детей, одномоментно находящихся в детских учреждениях на 01.01.2026 г., составила 48 315 чел., с июля 2024 г. снижение составило 20%.
- Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с июля 2024 г. по январь 2026 г. снизилась с 35 726 чел. до 29 021 чел. (-19%)
- Численность детей, временно помещенных в учреждения, снизилась с 24 335 чел. до 19 294 чел. (-21%).
3. Сокращение доли детей от числа детского населения в детских учреждениях
Доля детей, находящихся на стационарном круглосуточном пребывании в детских учреждениях, на 10 000 чел. детского населения* в Российской Федерации с 01.07.2024 г. по 01.10.2025 г. уменьшилась с 20,0 до 16,5 (-18%).
Источники: ЕАИС УПР, Росстат
*в течение года доля детей в детских учреждениях рассчитывается от числа детского населения на 1 января соответствующего года
| Субъект РФ | 01.07.2024 | 01.10.2024 | 01.01.2025 | 01.04.2025 | 01.07.2025 | 01.10.2025 |
| Алтайский край | 27,8 | 21,8 | 24,0 | 22,1 | 22,4 | 22,9 |
| Амурская область | 39,8 | 33,3 | 34,1 | 33,6 | 35,0 | 29,5 |
| Архангельская область | 54,5 | 47,3 | 46,2 | 45,0 | 43,0 | 40,1 |
| Астраханская область | 26,4 | 23,7 | 23,6 | 21,5 | 22,7 | 22,0 |
| Белгородская область | 11,4 | 10,1 | 11,1 | 9,5 | 10,0 | 9,1 |
| Брянская область | 22,4 | 17,1 | 18,0 | 17,2 | 18,2 | 15,1 |
| Владимирская область | 24,9 | 22,9 | 22,7 | 23,6 | 21,8 | 19,8 |
| Волгоградская область | 14,3 | 11,8 | 13,1 | 12,3 | 13,2 | 11,6 |
| Вологодская область | 29,0 | 29,9 | 28,6 | 28,7 | 28,9 | 28,9 |
| Воронежская область | 12,6 | 11,0 | 10,1 | 12,3 | 8,2 | 8,4 |
| г. Москва | 10,3 | 10,4 | 10,2 | 10,1 | 9,8 | 9,9 |
| г. Санкт-Петербург | 22,3 | 21,5 | 20,9 | 20,9 | 20,6 | 20,7 |
| г. Севастополь | 5,0 | 5,8 | 6,0 | 6,8 | 4,0 | 5,0 |
| Донецкая Народная Республика | н/д | н/д | н/д | н/д | н/д | н/д |
| Еврейская автономная область | 63,6 | 56,8 | 55,7 | 52,8 | 51,9 | 51,0 |
| Забайкальский край | 58,5 | 58,8 | 57,5 | 57,9 | 57,7 | 52,5 |
| Запорожская область | н/д | н/д | н/д | н/д | н/д | н/д |
| Ивановская область | 34,5 | 31,3 | 28,8 | 28,8 | 27,9 | 24,5 |
| Иркутская область | 26,0 | 19,8 | 19,7 | 19,7 | 19,4 | 18,2 |
| Кабардино-Балкарская Республика | 12,0 | 7,7 | 7,6 | 6,6 | 7,4 | 6,1 |
| Калининградская область | 19,4 | 17,7 | 18,7 | 18,5 | 18,3 | 15,8 |
| Калужская область | 19,3 | 17,6 | 16,7 | 16,6 | 15,9 | 15,1 |
| Камчатский край | 41,4 | 32,1 | 34,0 | 35,4 | 37,2 | 32,5 |
| Карачаево-Черкесская Республика | 11,1 | 11,3 | 11,0 | 7,6 | 7,6 | 6,3 |
| Кемеровская область | 43,5 | 39,1 | 36,4 | 35,7 | 36,2 | 32,8 |
| Кировская область | 29,4 | 27,3 | 25,7 | 25,5 | 23,7 | 21,3 |
| Костромская область | 16,4 | 16,2 | 16,3 | 14,7 | 12,1 | 17,4 |
| Краснодарский край | 8,3 | 7,9 | 6,8 | 7,4 | 6,4 | 6,1 |
| Красноярский край | 35,2 | 32,1 | 29,4 | 28,2 | 27,2 | 27,2 |
| Курганская область | 22,4 | 18,5 | 18,6 | 19,0 | 20,1 | 15,4 |
| Курская область | 24,2 | 10,9 | 18,4 | 16,9 | 18,1 | 15,3 |
| Ленинградская область | 28,9 | 29,1 | 27,6 | 30,8 | 27,2 | 27,3 |
| Липецкая область | 22,5 | 20,0 | 17,5 | 20,4 | 20,5 | 21,3 |
| Луганская Народная Республика | н/д | н/д | н/д | н/д | н/д | н/д |
| Магаданская область | 97,3 | 87,0 | 92,0 | 89,0 | 96,8 | 80,1 |
| Московская область | 7,6 | 7,7 | 6,5 | 6,9 | 5,6 | 5,4 |
| Мурманская область | 30,5 | 29,9 | 27,7 | 29,8 | 27,1 | 26,6 |
| Ненецкий автономный округ | 29,9 | 27,9 | 26,2 | 22,3 | 30,1 | 27,2 |
| Нижегородская область | 21,5 | 19,5 | 20,8 | 19,4 | 16,2 | 16,2 |
| Новгородская область | 20,2 | 19,7 | 20,9 | 22,3 | 19,5 | 20,3 |
| Новосибирская область | 13,5 | 12,7 | 11,5 | 11,9 | 12,7 | 11,7 |
| Омская область | 16,8 | 15,3 | 17,3 | 16,0 | 17,3 | 16,0 |
| Оренбургская область | 24,0 | 19,9 | 20,0 | 19,9 | 19,9 | 17,9 |
| Орловская область | 35,1 | 22,5 | 22,3 | 22,5 | 26,3 | 22,8 |
| Пензенская область | 14,9 | 9,7 | 8,2 | 10,8 | 12,6 | 10,7 |
| Пермский край | 17,0 | 20,1 | 14,9 | 15,4 | 15,6 | 14,8 |
| Приморский край | 45,4 | 43,3 | 37,3 | 37,2 | 33,2 | 34,4 |
| Псковская область | 41,4 | 18,0 | 30,0 | 34,4 | 22,7 | 32,7 |
| Республика Адыгея | 15,9 | 8,5 | 10,3 | 9,0 | 8,6 | 8,4 |
| Республика Алтай | 39,5 | 32,3 | 39,0 | 39,8 | 35,2 | 28,2 |
| Республика Башкортостан | 12,5 | 12,7 | 10,3 | 10,7 | 9,8 | 8,5 |
| Республика Бурятия | 25,7 | 23,3 | 22,6 | 22,7 | 23,9 | 19,2 |
| Республика Дагестан | 1,2 | 1,5 | 2,0 | 1,7 | 2,0 | 3,3 |
| Республика Ингушетия | 2,8 | 3,1 | 1,9 | 1,5 | 0,0 | 3,1 |
| Республика Калмыкия | 2,8 | 2,6 | 2,6 | 2,1 | 2,3 | 2,3 |
| Республика Карелия | 23,3 | 22,0 | 24,6 | 26,8 | 24,1 | 23,9 |
| Республика Коми | 46,2 | 47,3 | 47,5 | 48,0 | 44,6 | 45,2 |
| Республика Крым | 11,6 | 10,7 | 10,4 | 12,4 | 9,1 | 9,1 |
| Республика Марий Эл | 19,9 | 19,0 | 16,9 | 17,4 | 17,2 | 15,5 |
| Республика Мордовия | 17,9 | 14,6 | 13,2 | 13,1 | 12,6 | 9,7 |
| Республика Саха - Якутия | 24,0 | 20,5 | 21,1 | 21,1 | 20,6 | 18,5 |
| Республика Северная Осетия - Алания | 12,5 | 9,9 | 9,9 | 10,0 | 11,4 | 9,7 |
| Республика Татарстан | 11,4 | 10,5 | 12,7 | 12,4 | 10,9 | 10,0 |
| Республика Тыва | 31,5 | 28,0 | 31,3 | 35,1 | 26,0 | 26,1 |
| Республика Хакасия | 11,4 | 12,5 | 15,1 | 14,2 | 12,1 | 12,1 |
| Ростовская область | 17,3 | 14,9 | 15,3 | 16,2 | 15,0 | 12,6 |
| Рязанская область | 15,1 | 14,7 | 17,3 | 14,5 | 13,6 | 14,1 |
| Самарская область | 16,7 | 16,8 | 15,5 | 15,3 | 14,8 | 14,3 |
| Саратовская область | 22,8 | 21,3 | 22,4 | 21,5 | 18,8 | 18,9 |
| Сахалинская область | 50,5 | 43,6 | 39,0 | 36,1 | 33,8 | 28,2 |
| Свердловская область | 27,3 | 27,1 | 22,7 | 24,8 | 24,7 | 24,0 |
| Смоленская область | 39,1 | 31,3 | 31,2 | 30,0 | 27,0 | 26,8 |
| Ставропольский край | 14,1 | 11,5 | 11,9 | 12,3 | 11,8 | 11,5 |
| Тамбовская область | 17,8 | 20,0 | 19,1 | 20,5 | 15,7 | 21,6 |
| Тверская область | 46,1 | 44,5 | 38,7 | 38,4 | 31,1 | 38,4 |
| Томская область | 27,4 | 23,5 | 23,2 | 24,6 | 25,4 | 22,6 |
| Тульская область | 24,1 | 20,3 | 20,5 | 19,4 | 20,4 | 18,6 |
| Тюменская область | 13,5 | 13,2 | 12,8 | 11,8 | 11,8 | 13,0 |
| Удмуртская Республика | 23,4 | 22,4 | 20,0 | 20,4 | 20,7 | 17,1 |
| Ульяновская область | 22,8 | 20,0 | 18,0 | 19,8 | 20,0 | 20,3 |
| Хабаровский край | 45,1 | 43,6 | 43,8 | 44,2 | 40,7 | 38,3 |
| Ханты-Мансийский автономный округ | 4,0 | 3,4 | 4,3 | 3,7 | 3,5 | 2,4 |
| Херсонская область | н/д | н/д | н/д | н/д | н/д | н/д |
| Челябинская область | 30,4 | 30,3 | 29,9 | 30,1 | 28,3 | 24,3 |
| Чеченская Республика | 7,3 | 8,5 | 8,5 | 8,5 | 8,6 | 8,3 |
| Чувашская Республика | 10,2 | 10,6 | 11,4 | 10,5 | 9,3 | 8,4 |
| Чукотский автономный округ | 54,1 | 38,9 | 38,6 | 34,4 | 43,8 | 40,4 |
| Ямало-Ненецкий автономный округ | 7,2 | 6,6 | 6,6 | 6,3 | 6,0 | 5,2 |
| Ярославская область | 29,6 | 28,3 | 27,1 | 27,3 | 26,1 | 23,8 |
| Российская Федерация | 20,0 | 18,5 | 18,0 | 18,1 | 17,3 | 16,5 |
Представленные данные отражают устойчивую динамику снижения показателей институционализации. Зафиксированные изменения совпадают с реализацией стратегического курса на приоритет поддержки родной семьи и развития форм семейного устройства.