Эксперты обсудили разрешение конфликтов при возвращении детей кровным родителям

На круглом столе, проведенном по инициативе аппарата Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка, эксперты обсудили соблюдение прав детей при разрешении конфликтных ситуаций, связанных с возвращением детей к кровным родителям.

В обсуждении приняли участие представители Верховного суда Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти –  Минпросвещения и МВД России, в режиме ВКС присоединились региональные детские омбудсмены, которые поделились опытом правоприменительной практики по поднятому вопросу.

Проблематику встречи обозначила заместитель руководителя аппарата Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка Гульнара Бенидзе. По ее словам, актуальность рассматриваемой проблематики обусловлена ростом заявлений граждан по вопросам разрешения конфликтных ситуаций, связанных с возвращением детей, находящихся не на основании закона у третьих лиц, родителям. «В адрес Уполномоченного продолжают поступать обращения, в которых граждане просят о содействии в защите прав детей, когда решаются вопросы о возврате родителям ребенка от любых лиц, удерживающих его у себя, в нарушение закона или судебного решения», – сказала она.

Эксперт сообщила, что анализ обращений граждан по этим спорам, а также анализ соблюдения законности в данной сфере показывают, что межведомственное взаимодействие органов опеки и попечительства с учреждениями профилактики безнадзорности несовершеннолетних не всегда эффективно.

Начальник отдела Департамента государственной политики в сфере защиты прав детей Минпросвещения России Оксана Михайлова отметила, что в своей работе органы опеки и попечительства обязаны руководствоваться интересами ребенка, стараясь сохранить его отношения с кровными родителями. При этом отдельное внимание представитель министерства уделила информированию замещающих семей. «Органы опеки должны понимать, что если у ребенка появился статус в силу нахождения родителя в местах лишения свободы, то этот родитель рано или поздно вернется, и органы опеки, зная историю ребенка, при передаче его на воспитание в замещающую семью, должны проговаривать эту ситуацию с кандидатами, должны акцентировать внимание на необходимость лишения родительских прав в случае наличия оснований. Либо наоборот, разъяснять опекуну необходимость сохранения общения с родителем, который находится в местах лишения свободы», – рассказала Оксана Михайлова. Она добавила, что в случаях, когда ребенок возвращается в кровную семью, в которой родитель отбыл наказание, семья должна пройти определенный адаптационный период с поддержкой органов опеки, педагогов и психологов. 

В случае завершения отбывания срока родителем органы опеки должны быть проинформированы об этом, такое мнение изложила директор ГБУ г. Москвы Ресурсный центр по вопросам опеки и попечительства «Содействие» Департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы Алла Дзугаева. «У нас нигде не сказано о том, что органы внутренних дел, ФСИН должны сообщать о том, что приходит родитель из мест лишения свободы. И у нас очень часто органы опеки не знают, что родитель вышел – по УДО или отбыв срок. Должен быть четкий процедурно установленный порядок, по которому, например, участковый будет информировать о возвращении тех, у кого есть дети, из мест лишения свободы», – предложила она. 

Озабоченность проблематикой обозначил Союз приемных родителей, усыновителей, опекунов, попечителей и их объединений. Председатель организации Наталья Городиская подняла вопрос о необходимости сопровождения ребенка приемной семьей в случае возвращения к кровному родителю на законных основаниях. «Сообщество приемных родителей говорит о том, что, если мы берем ребенка и знаем, что его родитель находится в местах лишения свободы, есть вероятность, что придется отдать ребенка. Нужно готовить замещающих родителей сопровождать кровную семью», – сказала она. 

Союз уже подготовил алгоритм возвращения ребенка из замещающей семьи в кровную, сообщила председатель организации. В нем обозначено, как долго и каким образом может быть организован процесс сопровождения.

В завершение круглого стола представитель Верховного Суда Российской Федерации отметил, что в 2022 году в России было рассмотрено более 20 тысяч судебных дел, связанных с воспитанием детей. По словам эксперта, такие дела рассматриваются долго, тщательно, с назначением экспертизы.

Все озвученные предложения участников круглого стола войдут в итоговую резолюцию встречи, будут проанализированы и использованы в дальнейшей работе команды Уполномоченного.