Провели мониторинг 104 учреждений, изучили более 1000 личных дел: Мария Львова-Белова рассказала о предварительных итогах и планах ВИСП в ТАСС

В 2024 году Институт уполномоченного при президенте РФ по правам ребенка  начал проведение Всероссийской инспекции системы профилактики социального сиротства. 

Предпосылкой инспекции стали итоги работы проекта по сокращению числа малышей в домах ребёнка в рамках стратегической программы Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка «Дети в семье». В мае 2024 года Президент России Владимир Путин поддержал расширение стратегической программы «Дети в семье» на все регионы и на все возрасты детей.

«Наша работа показала, что сокращение на 25% числа детей, одномоментно проживающих в учреждении, реалистичная цель. Берем ее в качестве целевого ориентира, поскольку при детальном знакомстве с большим количеством историй детей как со статусом, так и без, мы обнаруживаем, что либо оснований для помещения ребенка в учреждение недостаточно, либо не было принято хоть сколько существенных мер для помощи семье», – отметила Мария Львова-Белова.

По данным региональных уполномоченных по правам ребенка, на 1 июля 2024 года в детских стационарных учреждениях по всей России находятся 58,5 тысяч детей. 25 тысяч из них не имеют статуса ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, у них есть один или оба родителя, не лишенных и не ограниченных в правах. Они находятся в учреждениях по заявлению.

По словам Марии Львовой-Беловой, проведение Всероссийской инспекции системы профилактики социального сиротства — один из шагов на пути развития семьесберегающих практик и как следствие сокращения количества детей в стационарных учреждениях по всей стране.

«Всероссийская инспекция системы профилактики социального сиротства необходима для глубокого и детального анализа сложившейся по стране ситуации социального сиротства, поиска положительных примеров работы по поддержке  семей с детьми, оказавшихся в трудной ситуации, а также выработки рекомендаций», – подчеркнула детский омбудсмен.

В ходе аудита команда ВИСП изучает обоснованность размещения детей в учреждении,  проверяет целевые показатели госпрограмм по профилактике социального сиротства, рассматривает структуру подчиненности и межведомственного взаимодействия, оценивает имеющиеся меры помощи семьям.

«Мы понимаем, что необходимо уйти от крупных учреждений к сети малокомплектных центров с упором на работу в семейно-сберегающем ключе, и при этом расположенных близко к месту проживания семьи. Важно, чтобы эти центры взаимодействовали с родителями, родственниками, сотрудничали с НКО», – сказала Львова-Белова.

По словам детского омбудсмена, в каждом регионе должны быть службы помощи семье, а также необходимо развивать сеть кризисных центров помощи женщинам и детям, социальных гостиниц, квартир манёвренного фонда, центров семейной реабилитации родителей с зависимостями, чтобы семьи не разлучались.

«Система должна меняться так, чтобы семьи не боялись обращаться за помощью и были уверены, что их поддержат, даже если у них возникает проблема, на первый взгляд, неразрешимая, связанная,  например, с алко- или наркозависимостью.  Конечно, выстроить такую доверительную систему только предстоит. С учетом уважения к семье, презумпции невиновности, где-то с соблюдением условий конфиденциальности и анонимности», – отметила Мария Львова-Белова.

На данный момент в рамках инспекции команда советников уполномоченного уже посетила 11 регионов: Республику Чувашию, Забайкальский край, Республику Тыва, Республику Хакасия, Ставропольский край, Саратовскую область, Томскую область, Костромскую область, Мурманскую область, Архангельскую область, Республику Саха – Якутия.

Мониторинг был проведен в 104 учреждениях. Всего в рамках инспекции уже изучено 1000 личных дел детей, проживающих в учреждениях. Команда ВИСП взяла в работу те случаи, где нужно дополнительные шаги для возвращения ребенка в семью.

В восьми субъектах Мария Львова-Белова побывала лично, до конца года планирует посетить еще 18. Сейчас советники работают в Приморском и Хабаровском крае.

К 1 июня 2025 года по результатам инспекции будет сделан доклад Президенту с предложениями по совершенствованию системы профилактики социального сиротства. Туда войдет реестр типовых проблем и решений. По итогам инспекции все регионы получат рекомендации с учетом семьесберегающего подхода в работе.

Кроме того, будут выработаны предложения для совершенствования  законодательства и создана карта успешных практик работы с семьями и детьми. Также будет составлен рейтинг субъектов, связанный с профилактикой социального сиротства.