Результаты проверки учреждений для детей-сирот Забайкальского края

В рамках проводимого Уполномоченным при Президенте РФ по правам ребенка мониторинга детских домов-интернатов специалисты аппарата детского омбудсмена проинспектировали ряд учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Забайкальского края.

С 11 по 15 марта проверка осуществлялась в ГСУСО «Петровск-Забайкальский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей» Забайкальского края, Специальной (коррекционной) общеобразовательной школе-интернате г. Петровск-Забайкальский и ГУСО «Единство» (Детский дом).

В ходе проведенной инспекции во всех учреждениях выявлены многочисленные нарушения прав и законных интересов детей. В частности – это несоблюдение правил и требований к безопасности воспитанников, ненадлежащая организация образовательного процесса и медицинского обеспечения, нехватка медицинского и педагогического персонала и иные нарушения.

Одной из самых распространенных в учреждениях для детей-сирот является проблема с кадровым составом – неукомплектованность медицинским и педагогическим персоналом, а также формальный подход работников к выполнению своих профессиональных обязанностей. В итоге дети не обеспечены качественной медицинской помощью и образованием.

Из-за отсутствия в Петровск-Забайкальском (в городе и районе) детских садов для детей с ОВЗ и детей-инвалидов, детский дом-интернат вынужден, несмотря на отсутствие лицензии по реализации общеобразовательной программы дошкольного образования, предоставлять такие услуги 9 воспитанникам дошкольного возраста. При этом психолого-медико-педагогической комиссией (ПМПК) рекомендуется организация образовательного процесса с участием учителя-дефектолога, однако выполнить данную рекомендацию невозможно в связи с отсутствием ставки в учреждении. В результате воспитанники не достигают положительной динамики в своем развитии.

Нарушения в области обеспечения реализации права детей-инвалидов на образование выявлены в ходе проверки специальной (коррекционной) школы-интерната. Здесь специалисты учреждения не смогли предоставить индивидуальные программы развития на 63 обучающихся ребенка. Таким образом, обучение детей ведется без учета их индивидуальных особенностей и без соблюдения рекомендаций ПМПК.

Также специалистами проверенных учреждений не выполняются рекомендации врачей по итогам диспансеризации детей, не соблюдаются индивидуальные программы реабилитации и абилитации детей-инвалидов, ненадлежащим образом выполняются мероприятия по социализации детей и профилактической работе с несовершеннолетними из «группы риска».

Так, воспитанник ГУСО «Единство» после нескольких фактов девиантного поведения был поставлен на профилактический учет в ПДН. В качестве индивидуально-профилактической работы ему рекомендовано ежедневное посещение компьютерного класса. При этом отсутствие контроля со стороны работников ГУСО «Единство» и выполнения рабочих программ по данному виду дополнительного образования, позволило воспитанникам получить доступ к информации, запрещенной к распространению среди несовершеннолетних: игры пропагандирующие насилие, фильмы на криминальную тематику и пр.

Выявлены проблемы, связанные с финансированием учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Так, в специальной (коррекционной) школе-интернате г. Петровск-Забайкальский 5 детей, имеющих проблемы со зрением, в связи с отсутствием финансирования не обеспечены очками.

По сведениям медицинского персонала специальной (коррекционной) школы-интерната г. Петровск-Забайкальский, учредителем в лице Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края не выделяются в достаточном количестве денежные средства на закупку лекарственных средств, назначенных несовершеннолетним в ходе проведения ежегодной диспансеризации, а также на протяжении последних 5 лет не осуществляется направление детей-инвалидов на санаторно-курортное лечение.

Кроме того, не решен вопрос с подвозом учащихся к образовательной организации. У школы-интерната имеется школьный автобус, но на его обслуживание требуется 450 тысяч рублей в год. В итоге 26 детей, имеющих нарушения зрения, вынуждены преодолевать расстояние от 5 до 11 км в день, самостоятельно добираясь до школы.

Все вышеперечисленные и иные проблемы, связанные с обеспечением прав и законных интересов детей, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка Анна Кузнецова обсудит в ходе рабочего визита в регион 20 марта с временно исполняющим обязанности Губернатора Забайкальского края Александром Осиповым. Также детский омбудсмен проведет личный прием граждан, посетит краевой перинатальный центр и Читинский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей им. В.Н.Подгорбунского.