Мария Львова-Белова провела второе заседание Межведомственной рабочей группы по вопросам помощи семьям с детьми и профилактики социального сиротства

Второе заседание Межведомственной рабочей группы (МРГ) по вопросам помощи семьям с детьми и профилактики социального сиротства прошло в четверг в Администрации Президента. Его участники под председательством Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка Марии Львовой-Беловой обсудили ключевые вопросы работы в семсьесберегающем направлении.

«По поручению главы государства продолжаем работу по совершенствованию системы профилактики социального сиротства. С момента первой встречи МРГ, провели три заседания подгруппы и 21 заседание тематических секций. В этой работе участвовали 67 специалистов из профильных министерств и ведомств, экспертного и научного сообщества, родительских и общественных организаций, региональные уполномоченные. Спасибо за неравнодушие и труд!» — сказала Мария Львова-Белова, приветствуя присутствующих.

Уполномоченный подчеркнула, что первым ощутимым результатом работы МРГ стал Модельный региональный план мероприятий по развитию системы помощи семьям, профилактике социального сиротства на 2026–2030 годы, который уже направлен в субъекты РФ. Он включает 63 пункта и охватывает важнейшие направления работы с семьями. 

Кроме того, были разработаны проекты технологической карты сопровождения семьи в вопросах восстановления, отмены ограничения в родительских правах и типового алгоритма межведомственного взаимодействия, маршрутной карты перепрофилирования учреждений. А также предложения, необходимые для совершенствования нормативно-правовых актов.

«Особое внимание — Федеральному плану мероприятий до 2030 года. На его проработке сконцентрируемся в дальнейшем», — отметила Мария Львова-Белова.

Уполномоченный по правам ребёнка в Новосибирской области Надежда Болтенко представила итоги работы секции «Межведомственное взаимодействие в сфере профилактики социального сиротства». Разработанные членами подгруппы предложения легли в основу методических рекомендаций и проекта Типового алгоритма межведомственного взаимодействия.

«Нам важно сместить акцент — не фокусироваться только на семьях в социально опасном положении, а вовремя замечать и поддерживать те семьи, которые оказались в трудной жизненной ситуации или просто нуждаются в сопровождении, — подчеркнула Надежда Болтенко. — Необходимо создать единую систему межведомственного сопровождения: общие программы, чёткие критерии и больше вовлечённых специалистов. Так мы сможем помогать раньше и эффективнее».

Директор Департамента государственной политики в сфере защиты прав детей Минпросвещения России Лариса Фальковская рассказала о подготовке совместно с аппаратом Уполномоченного и подгруппой МРГ технологической карты по работе с родителями, лишенными родительских прав, а также ограниченными в них, направленной на восстановление или отмену ограничения. 

«Особое внимание в документе уделено правовому просвещению и поддержке семей. Предлагаю отдельно обсудить методологию поддержки родителей — как на этапе ограничения или лишения родительских прав, так и в процессе их восстановления».

Также она отметила, что в регионы направлен на исполнение модельный региональный план мероприятий (“дорожная карта”) по развитию системы помощи семьям, профилактике социального сиротства на 2026-2030 гг., который позволит внедрить семьесберегающие технологии в профилактическую работу. Минпросвещения проводит целенаправленную работу по реализации мероприятий Концепции совершенствования деятельности органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних, по переходу на региональную модель органов опеки и попечительства. 

Директор Ресурсного центра по вопросам опеки и попечительства «Содействие» Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы Алла Дзугаева рассказала о проблемах, отмеченных на федеральном консилиуме. Она подчеркнула важность проработки родственного окружения и роль НКО в работе с семьей.

На позитивные структурные изменения в системе помощи семьям: накопленный опыт регионов, который даёт возможность выстроить чёткую поэтапную работу указал заведующий отделом научного обеспечения прокурорского надзора в сфере защиты прав несовершеннолетних Научноисследовательского института Университета прокуратуры РФ Дамир Ережипалиев. 

Заместитель начальника Управления по организации исполнительного производства Федеральной службы судебных приставов Дмитрий Желудков заострил внимание на проблеме непогашенной задолженности по алиментам при восстановлении родительских прав: «Проблема требует законодательного урегулирования — например, возможности освобождения от такой задолженности в отдельных случаях».

Снижение числа детей в стационарных учреждениях и наличие значительного резерва мощностей позволяют перепрофилировать учреждения и внедрять стационарозамещающие технологии. На это обратила внимание уполномоченный по правам ребёнка в Иркутской области Татьяна Афанасьева.

Ключевым инструментом для реализации этой трансформации станет разработанная в рамках подгруппы МРГ маршрутная карта — практический инструмент для регионов по переходу от институциональной модели к семейноориентированной. 

Директор Департамента социальной защиты и социального обслуживания Минтруда России Тарас Васько рассказал о роли семейных МФЦ. Он отметил что семейные МФЦ создают пространство доверия, куда родители могут обратиться за помощью ещё на раннем этапе трудностей. Здесь им готовы помочь специалисты разных профилей. Своевременная помощь на раннем этапе, по словам эксперта, позволяет предотвратить случаи попадания ребенка в учреждение. 

Завершая обсуждение практических шагов, участники обратились к вопросу общественной поддержки инициатив. Руководитель практики социальной сферы Аналитического центра ВЦИОМ Екатерина Юшкина представила результаты исследования отношения россиян к политике семьесбережения. Она находит отклик у половины населения, 54% опрошенных уверены: нужно использовать все возможности для помощи родителям и не лишать их родительских прав.