Как сделать помощь в возвращении родительских прав доступнее — обсудили на ПМЮФ-2026

24 июня в рамках XIV Петербургского международного юридического форума состоялась панельная дискуссия Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка на тему: «Деятельность института уполномоченных по правам ребенка по судебной защите прав детей и оказанию помощи родителям в отмене ограничения или восстановлении в родительских правах». В ней приняли участие представители государственных ведомств, региональные уполномоченные по правам ребенка, сотрудники аппарата уполномоченного, а также эксперты правовой сферы, представители благотворительных и общественных организаций.

Открывая встречу, Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка Мария Львова-Белова отметила, что правозащитный институт впервые проводит свою сессию в рамках Петербургского международного юридического форума.

«Для нас это возможность рассказать об актуальных вопросах семьесбережения и поделиться с широкой аудиторией специалистов правовой сферы нашей практикой судебной и досудебной защиты прав детей жить и воспитываться в семье. Также нам важно привлечь к этой работе как можно больше неравнодушных специалистов – адвокатов, юристов, правоведов – как в качестве экспертов, так и в роли соратников в работе с семьями», – сказала детский омбудсмен.

Она отметила, что у правозащитного института  есть взаимопонимание с Верховным Судом РФ и Генпрокуратурой РФ по вопросам помощи семьям. Также аппарат уполномоченного плотно взаимодействует с судейским сообществом, вместе они обсуждают вопросы судебной защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, участие региональных уполномоченных по правам ребенка в судебных процессах, сроки рассмотрения гражданских дел об ограничении и лишении родительских прав, отмене ограничения и восстановлении родительских прав, возможность не учитывать задолженность родителей по алиментным обязательствам при рассмотрении споров об отмене ограничения/восстановлении в родительских правах.

Подспорьем в деле защиты прав каждого ребенка жить и воспитываться в семье будут выступать и документы, разработанные Межведомственной рабочей группой по вопросам помощи семьям с детьми и профилактики социального сиротства. Так, по словам Марии Львовой-Беловой, в модельный региональный план вошли пункты по расширению бесплатной юридической помощи семьям в трудной жизненной ситуации, родителям, желающим восстановиться или снять ограничение в родительских правах, а также внесение соответствующих изменений в региональные НПА. Сегодня такие законы приняли уже в 49 регионах страны.

«Кроме того, мы поддержали законопроект, разработанный Министерством юстиции России о внесении аналогичных изменений в федеральный закон  324 о бесплатной юридической помощи», – сказала уполномоченный.

Еще один документ, который разработала межведомственная группа  – проект усовершенствованной технологической карты Министерства просвещения РФ по работе с родителями, ограниченными/лишенными родительских прав. Детский омбудсмен отметила, что в ней особый акцент сделан на досудебной работе и сопровождении семьи после передачи ребенка в семью. Модельный план и технологическая карта уже направлены во все регионы.

«В этом году институт шагнет дальше благодаря новому поручению президента главам субъектов РФ об информировании региональных уполномоченных по делам об ограничении/лишении родительских прав, отмене ограничения/восстановлении в родительских правах. Это позволит помогать большему количеству семей еще до подачи исковых заявлений в суд и отслеживать актуальную статистику», – отметила уполномоченный.

Также детский омбудсмен рассказала, что в январе этого года подписано соглашение о взаимодействии с Президентом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации Светланой Игоревной Володиной. Договорились о привлечении адвокатов к работе с родителями, имеющими намерения отменить ограничения/восстановиться в родительских правах.

«Важно, что Светлана Игоревна поддержала нашу идею, ведь родители, чьи семьи находятся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении, относятся к слабо защищенной категории граждан. По факту их можно сравнить с гражданами, обвиняемыми или подозреваемыми в совершении преступлений. И по аналогии со статьей 50 УПК РФ им целесообразно предоставлять защитника в лице адвоката», – заключила Мария Львова-Белова.

Она добавила, что аналогичные соглашения о сотрудничестве с региональными адвокатскими палатами заключили уполномоченные во всех 89 регионах.

Кроме того, уполномоченный отметила, что на развитие бесплатной юридической помощи для семей в кризисе и родителей, борющихся за возвращение своих родительских прав, а также судебную защиту семей позитивно повлияет Фонд защиты детей.

Заместитель начальника отдела по обеспечению деятельности  Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, заслуженный юрист России Гульнара Бенидзе рассказала, что институтом уполномоченных ведется активная работа по судебной защите прав несовершеннолетних жить и воспитываться в семье, а также оказанию квалифицированной юридической помощи их родителям.

«За 2025 год совместно с региональными уполномоченными рассмотрено 1 058 жизненных ситуаций, связанных с возвращением 2 085 детей родителям. Из них 501 ребенок вернулся в 260 семей, которым оказывалось содействие в преодолении кризиса и бесплатная юридическая помощь, в том числе по представлению интересов родителей в судах по вопросам, связанным с лишением родительских прав или восстановлением в них», – сообщила Гульнара Бенидзе.

Учредитель АНО «Спасение Надежды» Василий Сайфулин рассказал о том, что сегодня кризисные центры активно взаимодействует с органами опеки,  специалисты участвуют в заседаниях комиссий по делам несовершеннолетних и подготовке к судебным процессам. Он также отметил, что мотивация к лечению и эффективные программы реабилитации становятся важным условием для восстановления родительских прав мам и пап с зависимостями.

«Если говорить о социальных показателях, то открытая модель реабилитации без разлучения с детьми, демонстрирует удержание в программе свыше 85% родителей. Формирование стойкой ремиссии достигается за счет сохранения ребенка как непрерывного и главного мотиватора», – сказал Василий Сайфулин.

По словам заместителя министра социальной политики Свердловской области Ольги Ударцевой,  сегодня стоит задача сделать все возможное для сохранения семьи там, где это отвечает интересам самого ребенка.

О том, что помощь в восстановлении и отмене ограничений в родительских правах не должна ограничиваться написанием искового заявления, рассказала Уполномоченный по правам ребенка в Алтайском крае Ольга Казанцева.

«Написать заявление в суд о восстановлении в родительских правах – это лишь 10% успеха. Родителю нужно сквозное правовое и социальное сопровождение. Без персонального куратора он теряется. Именно поэтому принципиально важно, чтобы в рамках бесплатной юридической помощи оказывалось полноценное представительство в суде — не просто консультация», – сказала Ольга Казанцева.

Адвокат, управляющий партнер Московской коллегии адвокатов «Траст энд Ло» Майя Шевцова отметила, что если раньше помощь родителям носила точечный характер и зависела от конкретного региона, то сегодня формируется единая модель взаимодействия на всей территории страны.

«Важно, что механизм стал общероссийским. Адвокатура стала не сторонним наблюдателем, а частью системы профилактики социального сиротства», – подчеркнула Майя Шевцова.

Говоря о защите семей в судах, соучредитель юридической компании «ЮрПом» Алексей Конецкий отметил, что сейчас не хватает разъяснения Верховного Суда РФ о критериях, которые необходимо учитывать при восстановлении в родительских правах.

«Нужны критерии, как родитель должен исправляться, какие он должен документы предоставить, не те, что постоянно требует опека и судья, а именно исчерпывающий перечень, которого достаточно», – заявил Алексей Конецкий.

Развитие правовых механизмов длительного сопровождения семей группы риска еще до появления оснований в ограничении родительских прав - эту задачу считает наиболее важной руководитель Благотворительного фонда «Владмама» Ольга Сиянко.

«Главный вопрос заключается не в том, что делать, когда семья уже оказалась на грани развала. Главный вопрос — кто будет рядом с ней раньше», – подчеркнула Ольга Сиянко.

Она добавила, что для эффективной помощи семьям также важно выстраивать межведомственное взаимодействие и закреплять роль НКО как полноценных участников системы, так как лучшие результаты получаются именно тогда, когда государство и некоммерческий сектор действуют сообща.