Семья как приоритет: итоги третьего заседания Межведомственной рабочей группы по вопросам помощи семьям с детьми и профилактики социального сиротства

В Администрации Президента РФ состоялось третье заседание Межведомственной рабочей группы по вопросам помощи семьям с детьми и профилактики социального сиротства.

«Работа показывает результаты по укреплению и поддержке семей. За два года численность детей, одномоментно находящихся в детских учреждениях, уменьшилась на 20,9 % — с 60 061 до 47 524. Это значительное снижение», — отметила в приветственной речи председатель Общероссийской общественногосударственной организации «Фонд защиты детей» Мария ЛьвоваБелова.

На заседании обсудили четыре ключевых направления — по каждому федеральные и региональные эксперты представили проработанные решения.

Помощь родителям с зависимостью

По данным, озвученным на заседании, до 58 % родителей детей, попадающих в учреждения, сталкиваются с алкогольной зависимостью. Главный барьер для обращения за помощью — страх разлучения. Изза этого нередко мамы и папы скрывают проблему и отказываются от обращения к профильным специалистам.

С учётом этого в прошедшие месяцы ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр психиатрии и наркологии имени В. П. Сербского» Минздрава России и другие члены МРГ разработали проект комплексной программы по медикосоциальному сопровождению, лечению и социальной реабилитации родителей, имеющих алкогольную и наркотическую зависимость.

Она состоит из девяти разделов, которые описывают полный цикл: от ранней помощи и мотивации родителей до лечения, медицинской и социальной реабилитации, а также постсопровождения семей, в том числе предлагают форматы без разлучения с детьми.

Уже есть региональные практики, которые легли в основу документа. Например, в Тюменской области ежегодно социальную реабилитацию проходят 500 человек. В Крыму действует программа «Вместе с мамой». А в 26 регионах работают клубы «Устойчивая семья» для поддержки родителей, которые борются с зависимостью.

Подготовка и поддержка приёмных родителей

Ещё одно направление деятельности МРГ во втором квартале — совершенствование системы семейного устройства детей с инвалидностью, подростков, сиблингов, а также тех, кто пережил травматические события. Лариса Фальковская, директор Департамента государственной политики в сфере защиты прав детей Минпросвещения России, рассказала о разработке 10 учебнометодических комплексов для подготовки кандидатов в приёмные родители. Восемь из них — дополнительные модули, учитывающие особые потребности детей.

Важен поступательный подход. Например, в Москве кандидатов сначала консультируют и выясняют их намерения и ожидания, а затем уже предлагают пройти школу приёмных родителей. Благодаря этому они больше узнают о том, с какими трудностями можно столкнуться и как их преодолевать.

С учётом лучшего опыта регионов подгруппа МРГ разработала проект Рекомендаций субъектам Российской Федерации по семейному устройству детей и проект Памятки для специалистов органов опеки и попечительства по поиску родственников ребёнка и внесению сведений в региональный банк данных.

Ранняя профилактика

«Важно создать проактивную систему информирования и поддержки, чтобы помощь приходила на ранних стадиях, а не тогда, когда ситуация становится критической», — считает Надежда Болтенко, уполномоченный по правам ребёнка в Новосибирской области.

На заседании был представлен проект методических рекомендаций по межведомственному взаимодействию субъектов системы профилактики социального сиротства.

Документ определит ориентиры для всех участников системы, поможет договориться об общих понятиях и подходах, а главное — даст конкретные алгоритмы: как своевременно помогать родителям, консолидировать ресурсы и выстраивать взаимодействие между участниками.

Отдельное внимание на заседании уделили региональным практикам. Коллеги отметили полезные наработки из Новосибирской, Нижегородской, Тюменской областей и Алтайского края — в части организации ранней помощи и профилактики кризисных ситуаций.

Интересен опыт Башкортостана в работе с семьями, где есть дети с тяжёлыми патологиями: в республике практически нет отказов от новорождённых с такими диагнозами. Этого удалось добиться благодаря Центру мониторинга критических состояний и обучению родителей уходу за детьми с инвалидностью. Кроме того, в регионе внедрён протокол сообщения диагноза — алгоритм этичного информирования родителей при подозрении или обнаружении у малыша инвалидизирующей патологии. Специалисты сопровождают почти 3 000 детей до трёх лет. Мама при выписке из роддома уже получает готовый маршрут реабилитации. Также совместный приказ Минздрава и Минтруда позволяет включать в профилактическую работу даже беременных женщин, у которых пока нет детей, но есть риск трудной жизненной ситуации.

Законодательное сопровождение: от ограничений — к восстановлению

Завершающим вопросом повестки стало совершенствование законодательства. Нередко долги по алиментам мешают восстановить родительские права, даже если человек прошёл лечение и изменил образ жизни. Участники предложили приостанавливать взыскание задолженности на период восстановления прав.

Уже есть положительный пример: в ХантыМансийском автономном округе суд отменил ограничение прав матери троих детей и освободил её от уплаты 250 тысяч рублей алиментной задолженности. Об этом рассказала Людмила Низамова, уполномоченный по правам ребёнка в ХМАОЮгре. Также эксперт отметила необходимость развивать социальную инфраструктуру для родителей с зависимостью — в том числе без разлучения с детьми.

Шаг за шагом совершенствуем систему

Все подготовленные проекты документов находятся на разных стадиях согласования. По мере подписания они будут направлены в регионы, и мы о них ещё подробно напишем.

А впереди у МРГ — проект Федерального плана мероприятий по развитию системы помощи семьям, профилактики социального сиротства в Российской Федерации на 2026–2030 гг.

Следите за новостями!