Анна Кузнецова: в Омской области будут проверены органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка Анна Кузнецова направляет в Омскую область сотрудников аппарата для проведения комплексной проверки детских учреждений региона, а также органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

С 27 по 31 января в Омской области четыре представителя федерального детского омбудсмена проведут плановую проверку образовательных организаций, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – детские дома и интернаты, а также социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних. Кроме того, с учётом резонансного случая нарушения прав несовершеннолетнего, пострадавшего от жестокого обращения со стороны матери и её сожителя, которые с целью физического наказания заставляли мальчика стоять на коленях на гречке, по поручению Анны Кузнецовой будет проверена работа региональных органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Ситуация в этой семье находится на контроле Анны Кузнецовой и регионального детского омбудсмена. В настоящее время мальчик проживает с мамой. В соответствии с планом индивидуально-профилактической работы на 2019-2020 учебный год образовательной организацией с ним и его матерью проводятся профилактические мероприятия, организовано психолого-педагогическое сопровождение, специалисты помогают восстановить взаимоотношения в семье и школьном коллективе. Мальчик не испытывает сложностей в освоении программного материала, мать регулярно посещает родительские собрания, интересуется успеваемостью и поведением сына. Специалисты городского центра психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи проводят психолого-педагогическую экспертизу, по результатам которой, а также с учётом рассмотрения материалов уголовного дела, судом будет приниматься решение о возможности оставления ребёнка в семье.

Ранее детский омбудсмен направляла обращение Прокурору Омской области с целью проведения проверки по вопросу защиты прав несовершеннолетнего, проверки работы региональных органов пеки и попечительства, социальных служб, уполномоченных ведомств и организаций. Как следует из отчёта, областной прокуратурой выявлены нарушения в работе практически всех органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних региона.

Так, школа, обладая сведениями о совершенной в 2018 году учащимся краже денег у сожителя матери и самовольном уходе из дома, ограничилась лишь постановкой его на внутришкольный учёт. Социально-психологическая помощь ребёнку не оказана, надлежащая оценка событиям в семье не дана, причины совершения им данных поступков не выяснены. Кроме того, в школе не обращали внимания на явные телесные повреждения, непростое психологическое состояние и истощённость ребёнка, несмотря на то, что мальчик посещал уроки физкультуры и проходил медосмотр.

Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Гармония», куда в мае 2019 года был помещён ребёнок, не организовал социально-реабилитационную и профилактическую работу с учётом личности ребёнка и психотравмирующей ситуации, в которой он находился. Кроме того, СРЦН лишь на основании заявления матери и без учёта мнения органов опеки и попечительства единолично принял решение о передаче мальчика матери, несмотря на то, что специалисты располагали сведениями о её причастности к физическим наказаниям сына.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав оставила без внимания факт нахождения ребёнка в СРЦН в связи с совершением в отношении него матерью преступлений. Межведомственная профилактическая работа с семьёй не была организована, мер по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики, в том числе по защите прав ребёнка, пострадавшего от жестокого обращения, не принято. Кроме того, прокурорская проверка выявила нарушения уголовно-процессуального законодательства в действиях следователя, а полиция не приняла достаточных мер по установлению причин самовольного ухода ребёнка из дома.

Прокурором Октябрьского административного округа г. Омска внесены представления директору школы и СРЦН «Гармония», председателю городской КДНиЗП, руководству Омского МСО СУ СК России и регионального управления МВД, указано на бездействие органа опеки и попечительства г. Омска по защите прав несовершеннолетнего.

«Прокурорские проверки, анализ случаев из регионов, с которыми мы работали ранее, показывают тревожные сигналы, на которые необходимо реагировать, – заявила Анна Кузнецова. – По результатам проверки органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Омской области будут выработаны предложения по совершенствованию всей системы профилактической работы во избежание повторения подобных ситуаций и иных нарушений прав детей. Аналогичная работа будет продолжена и в других субъектах Российской Федерации в ходе плановых проверок».