Анна Кузнецова рассказала о положительных и отрицательных тенденциях в сфере детства в России

Сегодня в режиме онлайн состоялась пресс-конференция Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка. Детский омбудсмен назвала негативные и позитивные тенденции в сфере детства, рассказала о деятельности Института уполномоченных по правам ребенка за прошедший год, повестке встречи с главой государства, а также ответила на вопросы журналистов и интернет-пользователей.

Отрицательными тенденциями в сфере детства Уполномоченный назвала, в частности, снижение коэффициента рождаемости на тысячу населения за последние три года (с 11,5 в 2017 году до 10,1 в 2019), увеличение количества отмененных решений о передаче ребенка на воспитание в семью (на 10,5% за три года), увеличение на 6,4% за этот период численности детей-инвалидов при снижении на 5,8% количества таких детей, получивших санаторно-курортное лечение.

Кроме того, она сообщила об увеличении на 7,5% численности детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, стоящих на учете на получение жилого помещения, включая граждан в возрасте от 23 лет и старше. «Эта тенденция говорит о необходимости еще раз вернуться к рассмотрению вопроса обеспечения жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот», – подчеркнула детский омбудсмен.

Среди других негативных тенденций – увеличение на 4,2% заболеваемости несовершеннолетних психическими расстройствами; рост числа преступлений в отношении детей на 8,6%.

Особенно тревожной на фоне задач, отраженных в нацпроектах, Анна Кузнецова назвала статистику по охвату детей дополнительным образованием. С 2017 года, по ее словам, на 6,6% снизилась численность детей, занимающихся в учреждениях дополнительного образования (при увеличении на 10,4% занимающихся платно и снижении на 7,7% занимающихся бесплатно).

К положительным явлениям омбудсмен отнесла увеличение числа многодетных семей в России, снижение численности детей, оставляемых матерями при рождении, детей, оставшихся без попечения родителей (на 11,5%), несовершеннолетних, отобранных у родителей при непосредственной угрозе жизни и здоровью (на 1,6%), а также снижение численности родителей, лишенных родительских прав (на 7,6%).

Кроме того, снизилось число детей, употребляющих алкоголь, и несовершеннолетних, совершающих преступления.

Анна Кузнецова также ознакомила участников пресс-конференции с некоторыми итогами работы Института уполномоченных по правам ребенка за прошедший год. По ее словам, рассмотрено порядка 94 тысяч обращений, примерно 10 часть из них – аппаратом федерального омбудсмена (на 27,9% больше предыдущего периода).

В топе наиболее актуальных тем – судебная защита и оказание квалифицированной юридической помощи (рост на 37%), жилищные вопросы (снижение на 4,3%), защита права жить и воспитываться в семье (рост на 23%, это в основном жалобы на бездействие или непрофессионализм органов опеки и попечительства), право на образование (рост почти на 30%), на охрану здоровья (рост на 88%). По последнему пункту после внимательного изучения структуры обращений в Правительство РФ были направлены предложения по совершенствованию обеспечения лекарствами детей с орфанными заболеваниями, в том числе со спинально-мышечной атрофией, сказала Уполномоченный.

Были совершены инспекционные выезды в 24 региона, проведены мониторинги, проверки учреждений системы образования, здравоохранения и социальной сферы, оценивалось, в частности, положение детей в домах-интернатах, качество питания, качество и доступность паллиативной помощи, оказание услуг по летнему отдыху, обеспечение жильем детей сирот, исполнение плана Десятилетия детства, сообщила Анна Кузнецова. Также, по ее словам, было рассмотрено более 140 законопроектов, проведено 420 мероприятий с участием экспертов.

Говоря о текущей повестке, омбудсмен отметила, что пандемия коронавируса стала проверкой на прочность для семей и специалистов в разных областях. В Институт уполномоченных по правам ребенка с марта 2020 года поступило порядка 10 тысяч обращений, связанных с действием ограничительных мер, чаще это вопросы по социальному обеспечению, образованию и здравоохранению.

«Социальная сфера оказалась лидером. Несмотря на то, что Президент неоднократно говорил о необходимости простой и доступной формы предоставления льгот и пособий... в регионах наблюдался «карантинизм», бюрократия по отношению к выдаче этих льгот и пособий», – заявила детский омбудсмен.

Поэтому на встрече с Президентом, в том числе был поднят вопрос совершенствования получения льгот и пособий для некоторых категорий граждан, рассказала Анна Кузнецова, добавив, что в основном сложность связана с вопросом регистрации. «Эта проблема особенно обострилась в условиях распространения коронавирусной инфекции, когда человек не может запросить дополнительную информацию или справки, на которые ориентированы меры. Надеюсь, удастся пересмотреть подход и найти нужные инновационные решения», – сказала омбудсмен.

На пресс-конференции Уполномоченный также сообщила, что в преддверии лета направила свои предложения по организации детского отдыха, призвав приложить все усилия, чтобы у детей был организованный досуг. Также она подняла вопрос создания позитивного детского контента, формирования вокруг ребенка созидательной среды, отметив, что время карантина показало отсутствие системного ответа на этот запрос. Омбудсмен высказалась за создание интегральной площадки, которая собирала бы основные важные, полезные вещи для детей.

Она также рассказала о продолжении работы над масштабным проектом «Качество детства». «Это будет еще одним инструментом для системной оценки, анализа детской политики в регионах», – заявила Анна Кузнецова. Самой главной задачей проекта она назвала выявление болевых точек в детской сфере – «мы сможем верно сказать о динамике проблем в детской сфере, а, значит, принимать верные решения».

Детский омбудсмен ответила на ряд вопросов, поступивших не только от журналистов, но и от интернет-пользователей, которые смотрели пресс-конференцию в прямом эфире.

В частности, в ходе обсуждения были подняты проблемы реализации мер поддержки семей с детьми в условиях пандемии – это сложности в организации дистанционного формата обучения, меры поддержки для матерей-одиночек, целый ряд вопросов касался установления льгот для семей, в которых воспитываются дети старше 16 лет – детский омбудсмен отметила, что для решения этого вопроса уже направлены соответствующие предложения в Правительство РФ.

Также обсудили темы, представленные в докладе Уполномоченного, подняли вопросы возвращения детей из Сирии и Ирака, лекарственного обеспечения детей с орфанными заболеваниями, доступности медицинской помощи, социальной защищенности многодетных семей и развития городской инфраструктуры, ориентированной на семью с детьми.

Уполномоченный поздравила всех участников пресс-конференции с Международным днем защиты детей, поблагодарила за поздравления в свой адрес в связи с рождением малыша, а журналистов – за внимание к проблемам в сфере детства. Она сообщила об увеличении в пять раз числа проверок по результатам сообщений журналистов в СМИ и социальных сетях за этот год.