Анна Кузнецова: бесплатное питание не должно идти вразрез принципам правильного питания детей

Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка приняла участие во II Всероссийской Конференции «Совершенствование системы питания в образовательных организациях: практики, модели, технологии, концепция».

Анна Кузнецова рассказала о выявленных проблемах при реализации поручения Президента РФ по охвату детей в образовательных организациях горячим питанием, обратила внимание на качество питания детей с пищевыми особенностями и отметила принципиальную важность обратной связи в вопросе совершенствования системы питания детей.

Свое выступление детский омбудсмен начала с анализа реализации поручения Президента РФ по обеспечению полного охвата обучающихся детей качественным и здоровым горячим питанием.

Анна Кузнецова рассказала, что институтом Уполномоченных с участием региональных коллег-омбудсменов и органов исполнительной власти с 1 по 10 сентября этого года была собрана информация о реализации данных мер поддержки. В итоге установлено, что в 15 регионах дети начальных классов, обучающиеся во вторую смену, вместо горячего обеда получали меню завтрака – это несмотря на то, что есть конкретные рекомендации Роспотребназора, которые в принципе запрещают такую замену: «Выявлено 675 школ с такой практикой. Считаю, что ситуация недопустимая. Обучение ребенка во вторую смену не должно нарушать его право на полноценное здоровое питание, а бесплатное питание ни в коем случае не должно идти вразрез принципам правильного питания».

Отдельно Уполномоченный по правам ребенка остановилась на вопросах организации питания детей с пищевыми особенностями. Она напомнила, что с ноября прошлого года по февраль 2020-го институтом Уполномоченных совместно с родительскими сообществами, Советом отцов при Уполномоченном, детскими омбудсменами и региональными органами исполнительной власти был проведен мониторинг качества питания детей школьного и дошкольного возраста, имеющих пищевые особенности.

Итоги мониторинга показали, что в большинстве регионов вопросы организации питания детей с пищевыми особенностями в образовательных организациях решаются либо в индивидуальном порядке, либо не решаются вовсе. Среди основных причин ненадлежащего обеспечения питанием несовершеннолетних: отсутствие рекомендаций для разработки региональных типовых меню для детей, нуждающихся в диетпитании; отсутствие медицинских диетических сестер; отсутствие специального оборудования для приготовления отдельных блюд и необходимого количества помещений в пищеблоках для приготовления разных рационов и другие. Всё это свидетельствует об отсутствии системного подхода в работе по организации питания детей с пищевыми особенностями.

Учитывая, что организация питания детей с пищевыми особенностями находится на стыке работы нескольких ведомств данная проблема была поднята на Съезде Уполномоченных по правам ребенка, куда были приглашены представители органов исполнительной власти. По результатам совещания было направлено обращение в адрес Правительства РФ с предложением объединить усилия Министерства здравоохранения РФ, Министерства просвещения РФ и Роспотребнадзора России и разработать для образовательных организаций совместные разъяснения об организации питания таких детей.

Кроме того, в числе предложенных мер: введение обязательного учета детей, нуждающихся в специальном питании; внесение в действующие СанПин нормы об обязательном обеспечении питанием детей с пищевыми особенностями по отдельному меню; разработка и принятие СанПин о требованиях к организации питания детей с указанием видов заболеваний, при которых требуется спецменю, и непосредственно самого примерного меню; введение ставки медработника в штат образовательной организации; усиление контроля за соблюдением образовательными организациями СанПин в части обеспечения питанием детей с пищевыми особенностями, а также в целях получения оперативной обратной связи от родителей таких детей включение в план проверок образовательных организаций, проходящих в форме родительского контроля, вопроса о надлежащей организации питания детей с пищевыми особенностями.

Детский омбудсмен отметила, что в настоящий момент уже есть первые решения и в этой связи поблагодарила ведомства за работу. В частности, Роспотребнадзор за утверждение новых Санитарно-эпидемиологических требований, которые установили, что питание детей должно осуществляться посредством реализации не только основного (организованного) меню, а также индивидуальных меню для детей, нуждающихся в лечебном и диетическом питании. Министерство здравоохранения РФ, которое в целом поддержало концепцию предложений Уполномоченного. А также Министерство просвещения РФ, которое подтвердило доводы о том, что питание детей с хроническими заболеваниями может быть организовано в детских садах в группах любой направленности, а не только специализированных садах. Детский омбудсмен выразила надежду на дальнейшее плодотворное сотрудничество.

В завершение своего выступления Уполномоченный по правам ребенка особо подчеркнула важность родительского контроля в вопросах совершенствования системы питания детей, отметив, что опыт такой работы уже есть во многих регионах и его обязательно необходимо развивать. Институт Уполномоченных всегда готов поддерживать это направление.

Также Анна Кузнецова представила разрабатываемый институтом Уполномоченных проект «Качество детства». «Это интегральная оценка состояния, в том числе детской политики в субъектах РФ, ее эффективности, и одним из ключевых моментов будет как раз оценка эффективной организации питания детей», - подчеркнула А.Кузнецова.

В Конференции также с докладами выступили Министр просвещения РФ Сергей Кравцов, и.о. главы Республики Мордовия Артем Здунов, заместитель секретаря Общественной палаты РФ Владислав Гриб, координатор бюро расследований ОНФ, депутат ГД РФ Антон Гетта, представители общественных организаций, врачебного и родительского сообщества.

II Всероссийская конференция «Совершенствование системы питания в образовательных организациях: практики, модели, технологии, концепция» организована Министерством просвещения Российской Федерации совместно с Институтом управления образованием РАО. Проводится 1-2 декабря в очно-дистанционном формате в столице Республики Мордовия. Конференция является площадкой для обмена лучшими практиками регионов в области организации горячего питания. Одна из ключевых тем конференции – участие родителей в организации горячего питания.