Анна Кузнецова обсудила меры по защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Уполномоченный при Президенте России по правам ребёнка обсудила предложения по защите прав детей, оставшихся без попечения, с депутатом Государственной думы от Республики Татарстан Равилем Хуснулиным и председателем центра поддержки детей-сирот «Чужих детей не бывает» (город Елабуга) Юлией Балобановой.

Представители Татарстана познакомили детского омбудсмена с предложениями по совершенствованию федерального законодательства и иными инициативами, направленными на поддержку детей-сирот и основанными на опыте решения в регионе проблем таких детей.

Поправки в Конституцию, в соответствии с которыми государство берёт на себя обязанности родителей в отношении детей, оставшихся без попечения, усиливают ответственность органов власти за соблюдение прав детей-сирот и призывают активизировать работу по устранению недостатков в этой сфере, отметила Анна Кузнецова. Тема обеспечения детей-сирот жильём – одна из приоритетных в повестке Уполномоченного по правам ребёнка. 65% всех обращений сирот в аппарат детского омбудсмена составляют именно вопросы, связанные с соблюдением права на получение жилья.

«Недавно мы направили в Правительство России предложения по улучшению ситуации в этой сфере. Пока проблему накопившейся задолженности решить не удаётся. За пять лет – с 2015 по 2019 годы – численность не обеспеченных жильём детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выросла на 20,7%», – констатировала детский омбудсмен. Уполномоченный, в частности, предложила разработать целевую программу обеспечения детей-сирот жилыми помещениями, предполагающую поэтапное и полное погашение накопившейся задолженности и предусматривающую соответствующее финансирование. Также, по мнению Анны Кузнецовой, необходимо установить дополнительные меры социальной поддержки сирот, обеспечивающие их временное проживание до получения жилья, но эти меры должны быть по-настоящему полезны, а не забюрократизированы.

Участники встречи обсудили данные, согласно которым, практика выплаты ежемесячной компенсации платы за наем жилья детям-сиротам действует не во всех регионах, и оценили возможность распространения такого механизма поддержки на федеральном уровне. «Сегодня есть инструменты, позволяющие компенсировать детям-сиротам найм жилого помещения до реализации ими права на получение жилья. Но в действующем формате эти инструменты несовершенны и в ряде случаев недоступны. Саму практику нужно расширять, а существующие подходы – корректировать, чтобы обеспечить эффективность и доступность такой поддержки для детей-сирот», – подчеркнула Уполномоченный по правам ребёнка. Детский омбудсмен высказала мнение о необходимости обращения к профильным ведомствам для проработки возможных решений этого вопроса.

Анна Кузнецова и Равиль Хуснулин рассмотрели возможность внесения в федеральное законодательство требования о выборе места строительства жилья для детей-сирот с учётом наличия необходимой инфраструктуры – школ и детских садов, учреждений здравоохранения, возможности трудоустройства, а также транспортной доступности. Порой дома для сирот возводят в населённых пунктах, где нет даже дорог. Уполномоченный по правам ребёнка поддержала предложение, отметив, что предоставление жилья детям-сиротам как мера социальной поддержки направлена на обеспечение наилучших условий их социализации. «Когда детям-сиротам предлагают поселиться там, где нет перспектив найти работу, условий для жизни – это недопустимо. По отчётам жильё выдают, на это тратятся немалые деньги, но фактически жить в таком доме ребёнок не может. На наш взгляд, для исключения подобных ситуаций необходимы действенные меры по усилению контроля на всех этапах – закупки, строительства и предоставления жилья детям-сиротам», – сказала омбудсмен.

Председатель центра поддержки детей-сирот «Чужих детей не бывает» Юлия Балобанова рассказала Анне Кузнецовой об обращениях сирот, которые не знают, какое место в очереди на получение жилья они занимают и как получить такую информацию. Детский омбудсмен отметила: есть вопросы к прозрачности и открытости этих данных. Участники встречи обсудили возможные решения проблемы. «Мы обратимся в Министерство цифрового развития России с предложением проработать возможность получения и доступа к такой информации детям-сиротам, которые стоят в очереди, например, через портал «Госуслуги»», – сказала Уполномоченный.

На встрече был озвучен ряд других вопросов защиты прав детей-сирот. Анна Кузнецова сообщила о том, что направила в Правительство для рассмотрения в рамках исполнения поручения Президента России от 5 марта 2021 года предложения по совершенствованию законодательства, касающиеся предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа услуг по постинтернатному сопровождению. Также Уполномоченный по правам ребёнка познакомилась с деятельностью центра поддержки детей-сирот Татарстана. Организация содействует повышению юридической грамотности сирот, предоставляет им консультации по различным вопросам, представляет их интересы в суде. Юлия Балобанова обратилась к детскому омбудсмену за помощью в решении ряда вопросов, связанных с деятельностью организации. Также стороны обсудили вопросы защиты прав как конкретных детей из Республики Татарстан, так и общие проблемы защиты прав несовершеннолетних.

В завершение встречи Анна Кузнецова пригласила Юлию Балобанову принять участие в обсуждении поднятых тем на заседании рабочей группы по соблюдению прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактике социального сиротства Общественного совета при Уполномоченном по правам ребёнка.