Ключевые ориентиры совпадают – эксперты обсудили реализацию мер по профилактике социального сиротства детей в возрасте до 4 лет

В Общественной палате Российской Федерации состоялся круглый стол на тему реализации комплекса мер по профилактике социального сиротства несовершеннолетних в возрасте от 0 до 4 лет: предложения, риски, участие НКО.

К обсуждению присоединились в очном и дистанционном формате представители Министерства просвещения РФ, аппарата Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка, некоммерческих организаций федерального и регионального уровня, в том числе входящих в Коалицию НКО «Семья с рождения», а также детские омбудсмены 11-ти «пилотных» субъектов Российской Федерации.

Напомним, поручение об определении «пилотов» для реализации комплекса мер по снижению количества детей от 0 до 4 лет, находящихся в социальных учреждениях, было дано Президентом РФ Владимиром Путиным по итогам встречи с Уполномоченным при Президенте РФ по правам ребенка Марией Львовой-Беловой в марте этого года. В их число вошли: Воронежская, Новосибирская, Тюменская, Калининградская, Пензенская, Московская, Нижегородская области, Ставропольский, Приморский, Пермский и Краснодарский края. С инициативой выступила детский омбудсмен, ответственным исполнителем определено Министерство просвещения Российской Федерации.

Задачей сегодняшней встречи стал обмен мнениями и предложениями по реализации поручения Президента, а также обсуждение форматов участия некоммерческих организаций и использования их опыта в этой сфере.

Основные векторы дискуссии задала заместитель начальника аппарата Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка Наталья Куц. Она призвала особое внимание уделить развитию превентивных мер в отношении семей по недопущению попадания ребенка в социальное учреждение. «Подчеркну, основной акцент мы делаем на работу с кровной семьей», – отметила Н.Куц.

Заместитель директора Департамента государственной политики в сфере защиты прав детей Министерства просвещения РФ Анастасия Аккуратова свое выступление начала со статистики. По ее словам, на протяжении последних лет наблюдается устойчивая положительная тенденция по сокращению количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: «На сегодняшний день 351 203 находятся на воспитании в семьях, 35 291 ребенок – в организациях для детей-сирот. В прошлом году их было больше – порядка 40 тысяч. Но здесь речь только о детях, имеющих “статус”, – уточнила эксперт. – Еще порядка 15-17 тысяч несовершеннолетних находятся в учреждениях по заявлению родителей».

Она также заметила, что главной целью в рамках исполнения поручения Президента видит восстановление кровной семьи для ребенка. Кроме того, важным приоритетом она назвала развитие социальных служб сопровождения семей, воспитывающих детей с инвалидностью и ОВЗ: «Такие службы есть, но далеко не во всех регионах, их очень мало. Сопровождение семей, независимо кровных или замещающих – должно стать одной из главных целей реализации нашего проекта».

Говоря о запуске пилотного проекта в регионах, Анастасия Аккуратова подчеркнула, что очень важно на старте дать все необходимые разъяснения, ответить на все волнующие вопросы и предложила начать с организации совещаний на уровне руководства субъектов РФ: «Конечно, потом можно поддерживать связь через ВКС, чтобы направлять и помогать, если будет такая необходимость».

Представители Коалиции НКО «Семья с рождения», в свою очередь, рассказали о целях и задачах ее создания, а также внесли свои предложения по реализации пилотного проекта по снижению в социальных учреждениях количества детей до 4 лет.

Исполнительный директор Межрегиональной благотворительной общественной организации – Российский комитет «Детские деревни – «SOS», руководитель рабочей группы стратегической программы «Дети в семье» Общественного совета при Уполномоченном, один из лидеров Коалиции НКО «Семья с рождения» Николай Слабжанин рассказал о целях и задачах этого объединения, его участниках и чем их опыт может быть полезен.

«Членами коалиции стали уже более 40 ведущих некоммерческих организаций, работающих в области детства. Они не первый год работают на профессиональном поле, имеют значимые наработки и технологии, которые проверены временем, верифицированы государством и обществом. Они добились определенных результатов и готовы ими делиться. Все они ставят перед собой одну общую цель: чтобы у каждого маленького ребенка была семья. Нам очень важно работать вместе», – уверен эксперт.

Директор АНО «Азбука семьи» Диана Машкова и председатель Правления Национального фонда защиты детей от жестокого обращения, член рабочей группы стратегической программы «Дети в семье» Общественного совета при Уполномоченном Александр Спивак более детально остановились на том, какую конкретную помощь может оказать Коалиция. В том числе речь шла об уже созданной базе профильных НКО, осуществляющих свою деятельность в регионах, отобранных в качестве «пилотов», готовых включаться в эту работу и делиться своим опытом, а также о формируемой в настоящий момент библиотеке наиболее эффективных практик, технологий и методик, которые также могут быть полезны в вопросах профилактики социального сиротства несовершеннолетних до 4-летнего возраста.

Итоги состоявшегося заседания подвел руководитель аппарата детского омбудсмена Алексей Газарян. Он поблагодарил коллег за продуктивный диалог: «Важно, что наши ключевые ориентиры совпадают, и мы усиливаем позиции друг друга». Все материалы и предложения, озвученные в рамках круглого стола, будут структурированы и переданы в Министерство просвещения РФ для дальнейшей проработки.