20 октября 2023 года в заседании общественного экспертного совета при Уполномоченном по правам ребенка в Краснодарском крае (далее – Экспертный совет), состоявшемся под председательством В.В. Чернявского – председателя комитета Законодательного Собрания Краснодарского края вопросам науки, образования, культуры и делам семьи, в обсуждении вопроса «О ходе реализации пилотного проекта «Профилактика социального сиротства среди детей в возрасте до 4-х лет» приняли участие члены экспертного совета, представители краевых министерств и ведомств, силовых структур, образовательных и общественных организаций, помощники Уполномоченного в муниципальных образованиях края.
Уполномоченный по правам ребенка в Краснодарском крае Т.Ф. Ковалева подробно рассказала о ходе реализации проекта на Кубани. В своем выступлении она отметила, что в целях повышения устойчивости кубанских семей с детьми в возрасте до 4-х лет в преодолении трудной жизненной ситуации, а также ситуации, создающей риски временного помещения детей в организации для детей-сирот, в том числе под надзор, в 2022 году в Краснодарском крае по инициативе Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка с согласия главы региона стартовал пилотный проект «Профилактика социального сиротства среди детей в возрасте от 0 до 4-х лет» (далее - проект «0-4»). Он объединяет четыре подпроекта: Служба «Дети в семье» - направленный на укрепление кадрового потенциала в области сохранения кровных семей и возвращения в них детей; «Перепрофилирование домов ребенка» - направленный на приведение Домов ребенка к семейно-ориентированной концепции деятельности; «Действуем вместе» - направленный на приведение перечня реализуемых мер и механизмов поддержки семей и содействия семейному устройству детей в соответствие с законодательными возможностями и современными практиками помощи семьям (при злоупотреблении родителей алкоголем, уклонении от выполнения обязанностей, тяжелом материальном положении, а также в случае заболевания и инвалидности ребенка или родителей); «Ранняя помощь» - направленный на повышение доступности ранней помощи детям и их семьям.
Основными целями проекта «0-4» является снижение доли детей в возрасте до 4 лет, воспитывающихся в организациях для детей-сирот, и вероятности попадания таких детей в категорию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, недопущения необоснованного длительного пребывания детей в организациях для детей-сирот. Ответственным органом за реализацию проекта в крае определено министерство труда и социального развития Краснодарского края.
В Краснодарском крае создана межведомственная рабочая группа по реализации пилотного проекта. На первом ее заседании утвержден Комплексный план по реализации проекта «0-4».
Также в обсуждении вопроса приняли участие представители министерства труда и социального развития Краснодарского края, министерства здравоохранения Краснодарского края, органов опеки и попечительства, некоммерческого сектора, которые затронули широкий спектр вопросов по теме заседания, внесли предложения по совершенствованию работы в данном направлении.
В.В. Чернявский отметил необходимость четкого выстраивания взаимодействиями между всеми заинтересованными структурами, усиления работы муниципальных органов опеки и попечительства с конкретными семьями, раннего выявления семей, находящихся в зоне риска и их сопровождения, профилактики семейного неблагополучия.
В целях совершенствования механизма соблюдения и защиты прав детей в возрасте до 4-х лет, нуждающихся в особой заботе государства, по итогам рассмотрения вопроса была принята резолюция, которая будет направлена по компетенции в профильные министерства и ведомства, органы местного самоуправления для использования в работе.