В настоящее время в федеральное и региональное законодательство внесен ряд изменений, в частности обновлены формы документов, применяемых при передаче детей-сирот в семьи граждан, постоянно проживающих в Российской Федерации; образован Национальный координационный совет по поддержке молодых талантов России; в поисковых системах в Интернете рекомендовано исключать из результатов поиска персональные данные детей в форме ссылок на аккаунты в социальных сетях; соцвыплаты по безработице, детские пособия, а также выплаты чернобыльцам будут перечисляться на карту «МИР»; усовершенствована система оказания бесплатной медицинской помощи на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов; утверждена государственная программа Ивановской области «Развитие культуры и туризма в Ивановской области»; установлено, что региональный государственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей осуществляет Департамент социальной защиты населения Ивановской области и др.
В настоящее время в федеральное и региональное законодательство внесен ряд изменений, в частности обновлены формы документов, применяемых при передаче детей-сирот в семьи граждан, постоянно проживающих в Российской Федерации; образован Национальный координационный совет по поддержке молодых талантов России; в поисковых системах в Интернете рекомендовано исключать из результатов поиска персональные данные детей в форме ссылок на аккаунты в социальных сетях; соцвыплаты по безработице, детские пособия, а также выплаты чернобыльцам будут перечисляться на карту «МИР»; усовершенствована система оказания бесплатной медицинской помощи на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов; утверждена государственная программа Ивановской области «Развитие культуры и туризма в Ивановской области»; установлено, что региональный государственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей осуществляет Департамент социальной защиты населения Ивановской области и др.
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
1.Постановление Правительства РФ от 11.04.2019 №419 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2018 г. № 1466»
Помимо пенсий и социальных выплат военным и сотрудникам некоторых правоохранительных органов, теперь в перечень включены иные социальные выплаты, осуществляемые за счет средств бюджетов: социальные выплаты безработным гражданам, выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации, государственные пособия гражданам, имеющим детей.
2.Постановление Правительства РФ от 12.04.2019 № 440 «О внесении изменений в Программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»
Усовершенствована система оказания паллиативной медицинской помощи.
В соответствии с поправками, внесенными в Программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, в том числе:
в целях предоставления паллиативной медицинской помощи определен порядок обеспечения медицинских организаций необходимыми лекарственными препаратами, в том числе наркотическими и психотропными лекарственными препаратами, а также медицинскими изделиями, предназначенными для поддержания функций органов и систем организма человека для использования на дому по перечню, утверждаемому Минздравом России;
в рамках проведения профилактических мероприятий органы исполнительной власти субъектов РФ в сфере охраны здоровья обеспечивают организацию прохождения гражданами профилактических медицинских осмотров, диспансеризации, в том числе в вечерние часы и субботу, а также предоставляют гражданам возможность дистанционной записи на медицинские исследования;
профилактические мероприятия организуются в том числе для выявления болезней системы кровообращения и онкологических заболеваний, формирующих основные причины смертности населения;
предусмотрен порядок возмещения субъектом РФ, на территории которого гражданин зарегистрирован по месту жительства, субъекту РФ, на территории которого гражданину фактически оказана медицинская помощь, затрат, связанных с оказанием медицинской помощи при заболеваниях, не включенных в базовую программу обязательного медицинского страхования, и паллиативной медицинской помощи;
уточнены средние нормативы объема медицинской помощи для проведения профилактических медицинских осмотров, в том числе в рамках диспансеризации, включая выявление онкологических заболеваний, установлены нормативы для оказания паллиативной медицинской помощи в амбулаторных условиях, в том числе на дому;
определено, что сроки установления диагноза онкологического заболевания не должны превышать 14 календарных дней со дня назначения исследований;
критерии доступности и качества медицинской помощи дополнены показателями, отражающими в том числе долю впервые выявленных онкологических заболеваний при профилактических медицинских осмотрах, в том числе в рамках диспансеризации, в общем количестве впервые в жизни зарегистрированных онкологических заболеваний в течение года, долю пациентов, получающих обезболивание в рамках оказания паллиативной медицинской помощи, в общем количестве пациентов, нуждающихся в обезболивании при оказании паллиативной медицинской помощи.
3.Приказ Минпросвещения России от 16.01.2019 № 17 «О реализации отдельных вопросов по временной передаче детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации»
Обновлены формы документов, применяемых при передаче детей-сирот в семьи граждан, постоянно проживающих в Российской Федерации.
Речь идет о формах:
- заявления о выдаче заключения органа опеки и попечительства о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью;
- акта обследования условий жизни гражданина, постоянно проживающего на территории РФ;
- заключения органа опеки и попечительства о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью гражданина, постоянно проживающего на территории РФ;
- журнала учета временной передачи детей в семьи граждан, постоянно проживающих на территории РФ.
Утратившим силу признан Приказ Минобрнауки России от 18.06.2009 № 212 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 19 мая 2009 г. № 432».
4.Приказ Минпросвещения России от 25.02.2019 № 87 «Об образовании Национального координационного совета по поддержке молодых талантов России»
В целях выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи образован Национальный координационный совет по поддержке молодых талантов России.
Основными задачами Совета, в числе прочего, являются:
- координация реализации национального проекта «Образование» в части выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи;
- выработка предложений по интеграции механизмов выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи в общенациональную систему выявления и развития молодых талантов;
- выявление, поддержка и распространение лучшей практики субъектов Российской Федерации по выявлению, поддержке и развитию способностей и талантов у детей и молодежи.
В состав Совета входят представители федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, заслуженные деятели образования, науки, искусства, культуры и спорта, представители научных, образовательных, общественных организаций, ученые и иные лица и организации.
Председателем Совета является Министр просвещения РФ.
5. Письмо Минпросвещения России от 29.03.2019 № 03-393 «О методических рекомендациях»
Поисковым системам в Интернете рекомендовано исключать из результатов поиска персональные данные детей в форме ссылок на аккаунты в социальных сетях.
Такое положение содержится в рекомендациях, подготовленных Временной комиссией Совета Федерации по развитию информационного общества совместно с Министерством внутренних дел, Минкомсвязи, Министерством просвещения Российской Федерации, Роскомнадзором, Минздравом России и Роспотребнадзором.
Документ носит рекомендательный характер и содержит:
- принципы организации защиты несовершеннолетних пользователей, рекомендованные к руководству в повседневной работе организаций и физических лиц;
- меры по организации защиты несовершеннолетних пользователей Интернета, включающие необходимые организационные мероприятия, перечень функций и опций сайтов и сервисов для детей и родителей.
Согласно рекомендациям в социальных сетях, мессенджерах, сервисах электронной почты рекомендуется реализовать, в том числе, следующие меры:
- исключение из публичного доступа неограниченному кругу лиц персональных данных детей в виде геометок, номера телефона и информации об образовательном учреждении, в котором проходит обучение ребенок;
- включение в форму регистрации вопроса о возрасте пользователя и, в случае отметки пользователем о недостижении им совершеннолетия, предоставление возможности подключения родителей для совместного управления аккаунтом;
- внедрение функции, позволяющей ограничить взаимодействие детей с запрещенным для детей информационным контентом и включение данной функции по умолчанию;
- разработка механизм родительского контроля, предоставляющий возможность родителям отслеживать список друзей ребенка, его местонахождения и его активности;
6. Письмо Рособрнадзора от 26.03.2019 № 04-32 «О соблюдении требований законодательства по обеспечению возможности получения образования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья»
В связи с началом приемной кампании 2019 года Рособрнадзор информирует образовательные организации об обязательности соблюдения установленных законодательством РФ в сфере образования требований, направленных на обеспечение возможности получения образования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья.
В таблице изложены требования применительно к уровням образования (среднее профессиональное образование, бакалавриат, специалитет, магистратура, аспирантура, ассистентура-стажировка) и этапам организации приемной кампании (предоставление особых прав при приеме на обучение; информирование о приеме; прием документов, необходимых для поступления; особенности проведения вступительных испытаний; формирование списков поступающих и зачисление на обучение).
РЕГИОНАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
1. Постановление Правительства Ивановской области от 01.04.2019 № 113-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 06.12.2017 № 455-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Развитие культуры и туризма в Ивановской области»
Уточнен объем ресурсного обеспечения программы и ряда ее подпрограмм. В частности, общий объем бюджетных ассигнований программы на 2019 год увеличен до 889680416,21 руб. (ранее - 884530416,21 руб.).
2. Постановление Администрации г. Иванова от 02.04.2019 №494 «О внесении изменения в постановление Администрации города Иванова от 19.12.2018 № 1715 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Зачисление лиц в учреждения, реализующие программы спортивной подготовки по видам спорта»
В новой редакции изложена форма заявления о зачислении в учреждения, реализующие программы спортивной подготовки по видам спорта.
3. Приказ Департамента социальной защиты населения Ивановской области от 27.03.2019 № 42 «Об утверждении Административного регламента осуществления регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей»
Установлено, что государственный контроль осуществляет Департамент социальной защиты населения Ивановской области в отношении организаций отдыха и оздоровления, индивидуальных предпринимателей посредством: организации и проведения проверок деятельности организаций отдыха и оздоровления, индивидуальных предпринимателей; принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений и др. Определен предмет контроля.
Закреплены права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля и лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю.
Указан результат осуществления государственного контроля: установление отсутствия нарушений или обеспечение устранения нарушений законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей, создание условий для недопущения нарушений законодательства в сфере отдыха детей и их оздоровления путем принятия мер ограничительного, предупредительного и профилактического характера.
Утвержден срок осуществления государственного контроля: максимальный срок проведения проверки не может превышать 20 рабочих дней с момента подписания начальником Департамента (заместителем начальника Департамента) распоряжения о проведении плановой проверки.
Регламентированы состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме.
Приведены формы предписания об устранении выявленного нарушения в сфере организации отдыха и оздоровления детей и уведомления о принятии отчета об исполнении предписания.
Признан утратившим силу приказ Департамента социальной защиты населения Ивановской области от 25.12.2018 № 79 «Об утверждении Административного регламента осуществления регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей».