17–18 октября в Правительстве Московской области проходит Всероссийское совещание руководителей органов опеки и попечительства.
На повестке вопросы защиты прав детей-сирот, поддержки родителей, восстановления детско-родительских отношений, помощь органов опеки и попечительства в разрешении споров о воспитании детей родителями в досудебном порядке.
В совещании принял участие главный специалист аппарата Уполномоченного по правам ребенка в Ленинградской области Мария Голобородько.
Секция «Лекторий» посвящена обсуждению вопросов защиты интересов детей со стороны родителей, положений международного законодательства, психологических аспектов разлучения ребенка с родителями, факторов риска наличия у родителя психиатрического заболевания.
В ходе обсуждений специалисты пришли к следующим выводам:
- В Семейном кодексе РФ необходимо закрепить нормы, определяющие порядок оформления соглашения родителей на временное представление личных неимущественных интересов ребенка. Например, для оставления ребенка с близким родственником или няней.
- Высказано мнение о том, что принцип 6 Декларации ООН «О защите прав ребёнка», который закрепляет правило: малолетнего можно разлучить с матерью только в исключительных обстоятельствах, устарел.
- Родители, в отношении которых инициирована процедура ограничения или лишения родительских прав, находятся в тяжелом стрессовом состоянии и не имеют ресурсов для того чтобы самостоятельно предпринять действия к сохранению семьи. Специалисты должны оказать психологическую поддержку таким родителям, они должны осознать необходимость защиты своих прав и важность сохранения семьи.
- Благополучное родительство возможно даже у пациентов с тяжелыми психическими расстройствами. Воспитание детей часто является ведущей и смыслоопределяющей деятельностью для родителей с психическими расстройствами.
- Комплексное сопровождение семей с использованием ресурсов НКО и поддерживающего окружения часто позволяют снизить риски и оставить ребенка в семье.
Секция «Компромисс в интересах ребенка» посвящена обсуждению вопроса как сделать процесс разрешения споров о воспитании детей мирным, а не судебным.
В ходе обсуждений специалисты пришли к следующим выводам:
- Граждане стали чаще обращаться в суд для разрешения споров о воспитании детей. Не используется институт досудебного урегулирования.
- Высказано мнение о том, что права родителя, проживающего отдельно, не могут быть равны правам родителя, с которым проживает ребенок (рассмотрен опыт Федеративной Республики Германия).
- Сотрудничество родителей, поиск вариантов и компромиссов позволяют наилучшим образом соблюсти права ребенка в ходе семейного конфликта.
- Органам опеки и попечительства необходимо информировать родителей о возможности использования различных форм разрешения споров.
- Необходимо закрепить обязательность проведения процедуры медиации, либо получения консультации психолога парами до подачи заявления о разводе.
- Важно развивать направление этномедиации и готовить квалифицированных специалистов по альтернативному урегулированию споров.