В настоящее время в федеральное законодательство внесен ряд изменений, в частности родители, у которых в 2019 - 2022 годах родится третий (или последующий) ребенок, смогут погасить ипотечный кредит за счет господдержки; по итогам «прямой линии» с Президентом РФ подготовлен перечень поручений Правительству РФ, федеральным министерствам, органам исполнительной власти субъектов РФ и др.
В настоящее время в федеральное законодательство внесен ряд изменений, в частности родители, у которых в 2019 - 2022 годах родится третий (или последующий) ребенок, смогут погасить ипотечный кредит за счет господдержки; по итогам «прямой линии» с Президентом РФ подготовлен перечень поручений Правительству РФ, федеральным министерствам, органам исполнительной власти субъектов РФ; отменен штраф для российских студентов иностранных вузов, воспользовавшихся мерами соцподдержки РФ и не выполнивших обязательства по трудоустройству в российских организациях; психолого-педагогическая, методическая и консультативная помощь родителям (законным представителям) детей включена в перечень общественно полезных услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями и др.
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
1. Указ Президента РФ от 04.07.2019 № 320 «О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. № 967 «О мерах по укреплению кадрового потенциала Российской Федерации»
Отменен штраф для российских студентов иностранных вузов, воспользовавшихся мерами соцподдержки РФ и не выполнивших обязательства по трудоустройству в российских организациях.
Указанные меры предоставляются на конкурсной основе гражданам РФ, самостоятельно поступившим в ведущие иностранные вузы и обучающимся в них по очной форме обучения по программам магистратуры, подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, ординатуры и принявшим на себя обязательства по трудоустройству в организации-работодатели, зарегистрированные на территории России, в соответствии с полученной квалификацией.
Ранее за невыполнение указанного обязательства был предусмотрен штраф в двукратном размере относительно средств, израсходованных на предоставление им мер социальной поддержки. Настоящим Указом Президента РФ данное положение исключено.
Как и ранее, средства, израсходованные на предоставление мер социальной поддержки, подлежат возврату.
2. «Перечень поручений по итогам Прямой линии с Владимиром Путиным» (утв. Президентом РФ)
По итогам «прямой линии» с Президентом РФ подготовлен перечень поручений Правительству РФ, федеральным министерствам, органам исполнительной власти субъектов РФ.
Правительству РФ, в частности, необходимо:
- внести в законодательство РФ изменения, в которых предусмотреть возможность назначения опекунами и попечителями недееспособных и не полностью дееспособных граждан, помещенных под надзор в медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, либо в иные организации, их родственников и (или) иных лиц;
- обеспечить внесение в законодательство РФ изменений, предусматривающих:
установление с 1 января 2020 г. ежемесячных выплат гражданам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет, в размере, равном величине прожиточного минимума для детей, определенном в субъекте РФ, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, определенную в субъекте РФ и прочее (полный текст поручений размещен в АО «Консультант плюс»).
3. Федеральный закон от 03.07.2019 № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»
Родители, у которых в 2019 - 2022 годах родится третий (или последующий) ребенок, смогут погасить ипотечный кредит за счет господдержки.
При определении права на господдержку не учитываются дети, не являющиеся гражданами РФ, а также дети, в отношении которых родитель был лишен родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление.
В рамках господдержки предоставляется возможность полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) гражданина в размере его задолженности, но не более 450 тысяч рублей.
Воспользоваться данной мерой господдержки можно однократно, в отношении только одного ипотечного жилищного кредита, направленного на приобретение жилого помещения, жилого дома либо земельного участка под его строительство.
Кредитный договор (договор займа) должен быть заключен до 1 июля 2023 года.
Реализация мер господдержки осуществляется единым институтом развития в жилищной сфере (АО «ДОМ.РФ»).
Порядок обращения граждан, а также перечень необходимых документов определяется Правительством РФ.
4. Федеральный закон от 03.07.2019 № 158-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»
Освобождены от НДФЛ материальная выгода, полученная при «ипотечных каникулах», и суммы господдержки на погашение ипотеки.
Согласно принятому Закону не признается доходом налогоплательщика материальная выгода, полученная в течение льготного периода, установленного в соответствии со статьей 6.1-1 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)». Данная норма предусматривает возможность приостановления исполнения обязательств по ипотечному кредиту либо уменьшение размера платежей заемщика на определенный срок (льготный период).
Одновременно Закон освобождает от уплаты госпошлины за внесение изменений в записи ЕГРН в связи с изменением договора об ипотеке в рамках реализации права на «ипотечные каникулы».
Также предусматривается освобождение от НДФЛ сумм господдержки многодетных семей на погашение обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) в размере задолженности (но не более 450 тысяч рублей), предоставляемых в соответствии с Законом о мерах государственной поддержки семей, имеющих детей.
5. Постановление Правительства РФ от 20.06.2019 № 784 «О внесении изменения в перечень общественно полезных услуг»
Психолого-педагогическая, методическая и консультативная помощь родителям (законным представителям) детей включена в перечень общественно полезных услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями.
Согласно Федеральному закону от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация, признанная исполнителем общественно полезных услуг, включается в соответствующий реестр и наделяется правом на приоритетное получение поддержки.
6. Распоряжение Минпросвещения России от 01.03.2019 № Р-25 «Об утверждении методических рекомендаций по созданию и функционированию мобильных технопарков «Кванториум»
Утверждены методические рекомендации по созданию и функционированию мобильных технопарков «Кванториум».
Технопарк «Кванториум» - это инновационная среда, формирующая у детей изобретательское, креативное, критическое и продуктовое мышление, реализующаяся на базе организаций осуществляющих обучение по дополнительным общеразвивающим программам естественнонаучной и технической направленности.
Рекомендации содержат требования к:
- формированию имущественного комплекса технопарка;
- брендированию технопарка;
- формату образовательного процесса.
Определено, что один технопарк ежегодно в период с сентября по май осуществляет работу на базе 6 агломераций, объединяющих образовательные организации. В период с июня по август он участвует в реализации инженерных и профильных смен субъекта РФ. Технопарк осуществляет работу на базе одной агломерации на протяжении 12 дней, с понедельника по субботу включительно. В первую половину дня реализуется проект «Урок технологии» (обучаются ученики 6 - 8 классов) в детском технопарке, во вторую - дополнительные общеразвивающие программы естественнонаучной и технической направленностей (ученики 5, 9 - 11 классов). Время переезда к следующей агломерации не может превышать 24 часа.
Субъект РФ берет на себя обязательства:
- по перевозке и размещению педагогических работников, а также доставке расходных материалов согласно примерному перечню оборудования (приведен в приложении);
- обеспечить учащихся, проходивших обучение предметной области «Технология» и реализацию программ дополнительного образования детей в рамках проекта мобильный «Кванториум», ноутбуками, из расчета: 1 ноутбук для каждой школы, входящей в агломерацию, но не менее 3 ноутбуков всего на агломерацию и не менее 1 ноутбука на каждые 45 человек.
В приложении приведены также:
- примерный план-график перемещения мобильного технопарка;
- модельная образовательная программа;
- рекомендуемое штатное расписание и др.
Применение рекомендаций не является требованием, подлежащим контролю при проведении проверок в образовательных организациях органами государственного контроля.
7. Распоряжение Минпросвещения России от 01.03.2019 № Р-26 «Об утверждении методических рекомендаций по организации процесса оказания психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям (законным представителям) детей, а также гражданам, желающим принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей»
Утверждены методические рекомендации по оказанию консультативной помощи родителям (законным представителям) детей, а также гражданам, желающим принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей.
Услуга психолого-педагогической, методической и консультативной помощи оказывается в форме консультирования по возникшим вопросам продолжительностью не менее 45 минут. Конкретное содержание услуги (психологическая, педагогическая, методическая, консультативная помощь) определяется при обращении за получением услуги исходя из потребностей обратившегося гражданина. Основной целью оказания услуг является создание условий для повышения компетентности родителей детей в вопросах образования и воспитания.
Методические рекомендации направлены на обеспечение единых организационных условий для оказания психолого-педагогической, методической и консультативной помощи. Применение настоящих рекомендаций не является требованием, подлежащим контролю при проведении проверок в организациях, осуществляющих оказание указанной помощи.
8. Приказ Минздрава России № 345н, Минтруда России № 372н от 31.05.2019 «Об утверждении Положения об организации оказания паллиативной медицинской помощи, включая порядок взаимодействия медицинских организаций, организаций социального обслуживания и общественных объединений, иных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере охраны здоровья». Зарегистрировано в Минюсте России 26.06.2019 № 55053.
Обновлены правила организации оказания паллиативной медицинской помощи взрослым и детям.
Приведены в том числе:
правила организации деятельности, рекомендуемые штатные нормативы и стандарт оснащения кабинета паллиативной медицинской помощи взрослым;
правила организации деятельности отделения выездной патронажной паллиативной медицинской помощи взрослым;
правила организации деятельности хосписа для взрослых (а также стандарт оснащения хосписа, его рекомендуемые штатные нормативы);
правила организации деятельности дома (больницы) сестринского ухода для взрослых и др.
Признаны утратившими силу приказы Минздрава России от 14.04.2015 № 187н «Об утверждении Порядка оказания паллиативной медицинской помощи взрослому населению» и от 14.04.2015 № 193н «Об утверждении Порядка оказания паллиативной медицинской помощи детям».
9. Приказ Минздрава России от 31.05.2019 № 348н «Об утверждении перечня медицинских изделий, предназначенных для поддержания функций органов и систем организма человека, предоставляемых для использования на дому». Зарегистрировано в Минюсте России 28.06.2019 № 55087.
В перечень медицинских изделий для поддержания функций органов и систем организма человека на дому при оказании паллиативной помощи включены 5 групп медицинских изделий.
Речь идет об анестезиологических, респираторных, вспомогательных, общебольничных и гастроэнтерологических медицинских изделиях, медицинских изделиях для манипуляций/восстановления тканей/органов человека, а также реабилитационных и адаптированных для инвалидов.
Указаны подгруппа, вид и код вида медицинского изделия.
10. Письмо ФНС России от 24.06.2019 № БС-4-21/12220 «О предоставлении налоговых льгот по местным налогам физическим лицам, имеющим трех и более несовершеннолетних детей»
Налоговые органы обязаны запросить сведения, подтверждающие право физлица на налоговую льготу.
Если налогоплательщик, относящийся к одной из «льготных» категорий лиц (в т.ч. физлица, имеющие трех и более несовершеннолетних детей), не представил в налоговый орган заявление о предоставлении налоговой льготы или не сообщил об отказе от ее применения, льгота предоставляется в «беззаявительном» порядке.
Если физлицом представлено заявление о предоставлении налоговой льготы, но налоговый орган не располагает подтверждающими документами, льгота предоставляется на основании сведений, полученных налоговым органом по системе межведомственного взаимодействия.
ФНС России обращает внимание на то, что налоговые льготы по местным налогам для физических лиц, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, предоставляются как одному, так и второму родителю, независимо от наличия у органов социальной защиты сведений о втором родителе.
Соответствующие сведения могут быть запрошены, например, у органов ЗАГС, органов опеки и попечительства, располагающих сведениями о наличии у физлица несовершеннолетних детей.
Лицо, получившее запрос от налогового органа, исполняет его в течение семи дней со дня получения или в тот же срок сообщает о причинах неисполнения запроса.
Налоговый орган в течение трех дней со дня получения указанного сообщения обязан проинформировать налогоплательщика о результатах исполнения запроса и, в случае необходимости, запросить представление подтверждающих документов.
11. Письмо Минобрнауки России от 02.07.2019 № МН-3.6/2878 «О рекомендациях»
При поступлении в вузы для учета дополнительных баллов за золотой значок ГТО можно учитывать заверенную выписку из приказа о награждении.
Согласно утвержденному порядку приема в вузы при приеме на бакалавриат и специалитет по усмотрению вуза за наличие золотого знака отличия ГТО и удостоверения к нему могут быть начислены дополнительные баллы.
Минобрнауки России отмечает, что ряд абитуриентов, успешно выполнивших испытания комплекса ГТО на золотой знак отличия в период с апреля по июнь текущего года, могут не получить его до начала работы приемных комиссий, в силу ряда организационных аспектов.
В связи с этим рекомендуется принимать во внимание выписку из приказа Минспорта России о награждении золотыми знаками отличия ГТО, заверенную должностным лицом регионального органа исполнительной власти в области физической культуры и спорта.
Минспортом России организована возможность публичной проверки подлинности представляемых знаков отличия и удостоверений к ним либо выписок из приказа через поисковое окно на портале www.gto.ru.