В настоящее время в федеральное и региональное законодательство внесен ряд изменений, в частности упрощена процедура получения инвалидами мер социальной поддержки и оказания им услуг за счет введения системы межведомственного электронного взаимодействия; скорректирован порядок установления и осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением ребенка; разъяснены особенности трудоустройства несовершеннолетних и др.
Новое в законодательстве
В настоящее время в федеральное и региональное законодательство внесен ряд изменений, в частности упрощена процедура получения инвалидами мер социальной поддержки и оказания им услуг за счет введения системы межведомственного электронного взаимодействия; скорректирован порядок установления и осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением ребенка; кредитным организациям рекомендовано улучшить качество информирования о льготных ипотечных кредитах, предоставляемых гражданам РФ, имеющим детей; разъяснены особенности трудоустройства несовершеннолетних и др.
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
1. Федеральный закон от 18.07.2019 № 184-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и признании утратившим силу пункта 16 части 6 статьи 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
Упрощена процедура получения инвалидами мер социальной поддержки и оказания им услуг за счет введения системы межведомственного электронного взаимодействия.
Установлено, что принятие госорганами, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, предоставляющими госуслуги, решений о предоставлении инвалидам мер соцподдержки, об оказании им госуслуг, о реализации иных прав инвалидов, предусмотренных законодательством, осуществляется на основании сведений об инвалидности, содержащихся в федеральном реестре инвалидов, а в случае отсутствия соответствующих сведений в указанном реестре - на основании представленных заявителем документов.
Также предусмотрено, что опознавательный знак «Инвалид», устанавливаемый на транспортных средствах инвалидов, и информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов. Такие сведения размещаются в указанном реестре на основании заявления инвалида (его законного или уполномоченного представителя), поданного в Пенсионный фонд РФ, в том числе с использованием портала госуслуг или через МФЦ.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2020 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
2. Информационное письмо Банка России от 11.07.2019 № ИН-01-59/61 «О деятельности кредитных организаций по предоставлению кредитов и рефинансированию ранее выданных кредитов, по которым предоставляются субсидии из федерального бюджета (в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1711)»
Банк России рекомендует кредитным организациям улучшить качество информирования о льготных ипотечных кредитах, предоставляемых гражданам РФ, имеющим детей.
Кредитным организациям, участвующим в реализации Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу «ДОМ.РФ» на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации, имеющим детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2017 N 1711, рекомендовано, в том числе:
- создать на официальном сайте кредитной организации раздел, в котором будут размещены в том числе основные положения Правил в их актуальной редакции, а также в части требований к заемщику и предмету залога;
- разработать памятку, в доступной форме раскрывающую для клиентов основные положения Правил, и разместить ее в подразделениях кредитной организации;
- проводить регулярные обучающие мероприятия для работников, занимающихся реализацией кредитных продуктов, в целях повышения уровня их компетенции и информированности о порядке и условиях предоставления кредитной организацией ипотечных кредитов или заключения дополнительных соглашений о рефинансировании кредитов в соответствии с Правилами;
- не предлагать потребителям при заключении договоров о предоставлении ипотечного кредита или дополнительных соглашений о рефинансировании кредитов приобретать страховые услуги, прямо не упомянутые в Правилах, а также иные платные услуги, не связанные с заключением кредитного договора или дополнительного соглашения о рефинансировании.
3. Информация Роструда «Особенности трудоустройства несовершеннолетних»
Продолжительность рабочего дня несовершеннолетних работников и условия заключения с ними трудового договора зависят от их возраста.
Несовершеннолетние вправе заключать трудовые договоры с 16 лет, а в некоторых случаях и в младшем возрасте. Так, например, пятнадцатилетний подросток может привлекаться для выполнения легкого труда без вреда для его здоровья.
Перед заключением трудового договора несовершеннолетний должен пройти обязательный медицинский осмотр, и в дальнейшем проходить его каждый год до совершеннолетия. При трудоустройстве впервые работодатель обязан оформить ему трудовую книжку, а также предоставить в ПФР данные для регистрации ребенка в системе персонифицированного учета.
Несовершеннолетних нельзя привлекать к работе с вредными и опасными условиями труда, подземным работам и устанавливать испытательный срок. Кроме того, их нельзя брать на работу, которая может причинить вред здоровью или нравственному развитию. Например, работа в игорном бизнесе и ночных клубах.
Также работодатель должен помнить о сокращенном рабочем времени для несовершеннолетних.
4. Поправки Правительства РФ к ПРОЕКТУ федерального закона № 720994-7 «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», внесенному Правительством Российской Федерации, принятому Государственной Думой в первом чтении 25 июня 2019 года
Правительством РФ корректируется порядок установления и осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением ребенка.
Согласно Федеральному закону от 28.12.2017 № 418-ФЗ право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) начиная с 1 января 2018 года, является гражданином РФ и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте РФ за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.
Поправками предлагается изменить критерий нуждаемости семей (величину среднедушевого дохода) при установлении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка с 1,5-кратной на 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения.
Предусматривается, что гражданин имеет право подать заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка в любое время в течение трех лет (в настоящее время - в течение полутора лет) со дня рождения ребенка.
Также устанавливается, что осуществление ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка прекращается, в числе прочего, при достижении ребенком возраста трех лет (сейчас - полутора лет) - со дня, следующего за днем исполнения ребенку трех лет (в действующей редакции - полутора лет).
РЕГИОНАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
1. Постановление Правительства Ивановской области от 01.07.2019 № 255-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 28.09.2012 № 363-п «Об утверждении Положения о Департаменте образования Ивановской области»
К полномочиям Департамента образования Ивановской области дополнительно отнесено осуществление аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования на территории Ивановской области и осуществление формирования аттестационных комиссий при проведении аттестации в целях установления квалификационной категории педагогических работников областных государственных образовательных организаций, муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Ивановской области.
2. Постановление Правительства Ивановской области от 01.07.2019 № 237-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 17.03.2010 N 66-п «Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области на укрепление материально-технической базы муниципальных образовательных организаций Ивановской области»
Дополнительно предусмотрено, что субсидии могут расходоваться на устройство детских и спортивных площадок.
Конкретизированы условия предоставления и расходования субсидий.
Дополнительным условием расходования субсидии определено достижение значения показателя результативности использования субсидии.
Установлено, что в случае если соглашение предусматривает предоставление субсидии в течение срока реализации мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, такое соглашение должно содержать сведения об объемах бюджетных ассигнований бюджета муниципального района и городского округа Ивановской области на исполнение соответствующих расходных обязательств и необходимые условия, установленные на весь срок реализации соответствующих мероприятий, и предусматривать ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных таким соглашением обязательств.
3. Распоряжение Департамента социальной защиты населения Ивановской области от 15.07.2019 № 223 «О признании утратившими силу отдельных распоряжений Департамента социальной защиты населения Ивановской области»
Признано утратившим силу распоряжение Департамента социальной защиты населения Ивановской области от 24.10.2017 № 400 «Об утверждении Положения о формах и сроках предоставления данных для формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями».
4. Приказ Департамента социальной защиты населения Ивановской области от 02.07.2019 № 67 «О внесении изменений в приказ Департамента социальной защиты населения Ивановской области от 28.10.2014 № 440-о.д.н. «Об утверждении нормативов штатной численности организаций социального обслуживания, находящихся в ведении Ивановской области»
Дополнительно утвержден норматив штатной численности центра социальной помощи семье и детям.