В настоящее время в федеральное, региональное и муниципальное законодательство внесен ряд изменений, в частности все организованные перевозки группы детей автобусами должны осуществляться с обязательным использованием ремней безопасности; увеличен критерий нуждаемости для семей при установлении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка и др.
В настоящее время в федеральное, региональное и муниципальное законодательство внесен ряд изменений, в частности все организованные перевозки группы детей автобусами должны осуществляться с обязательным использованием ремней безопасности; федеральным министерствам даны поручения, касающиеся вопросов социального обеспечения, здравоохранения, организации питания; Министерство культуры России будет утверждать перечень документов, позволяющих установить возраст лица, покупающего билет в кино; увеличен критерий нуждаемости для семей при установлении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка и др.
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
1. Постановление Правительства РФ от 13.09.2019 № 1196 «О внесении изменений в Правила организованной перевозки группы детей автобусами»
Все организованные перевозки группы детей автобусами должны осуществляться с обязательным использованием ремней безопасности.
Поправками, в частности:
установлена обязанность назначенного сопровождающего перед началом движения автобуса убедиться, что дети пристегнуты ремнями безопасности, контролировать использование ими ремней безопасности в пути следования, обеспечивать порядок в салоне, не допуская подъем детей с мест и передвижение их по салону во время движения;
скорректирован перечень документов, необходимых для осуществления организованной перевозки группы детей;
установлено, что для осуществления организованной перевозки группы детей ответственный или старший ответственный за организованную перевозку группы детей и координацию действий водителей при многодневных поездках обязан иметь при себе список мест размещения для детей на отдых в ночное время либо реестровый номер осуществляющего организацию перевозки туроператора в едином федеральном реестре туроператоров;
уточнены требования к стажу работы в качестве водителя лиц, допускаемых к управлению автобусами, осуществляющими организованную перевозку группы детей, а также к сроку хранения документов о перевозке;
пересмотрены сроки подачи уведомления в подразделение Госавтоинспекции об организованной перевозке группы детей.
2. Постановление Правительства РФ от 20.09.2019 № 1225 «О внесении изменения в Положение о Министерстве культуры Российской Федерации»
Минкультуры России будет утверждать перечень документов, позволяющих установить возраст лица, покупающего билет в кино.
В полномочия Министерства включено утверждение перечня документов, удостоверяющих личность (в том числе документов, удостоверяющих личность иностранных граждан или лиц без гражданства в РФ) и позволяющих установить возраст лица:
- желающего приобрести входной билет, получить приглашение или иной документ, предоставляющий право посещения зрелищного мероприятия (включая демонстрацию фильмов при кино- и видеообслуживании), посредством которого демонстрируется информационная продукция, содержащая информацию, запрещенную для распространения среди детей, либо пройти на такое зрелищное мероприятие;
- желающего приобрести, взять в прокат или аренду информационную продукцию, содержащую информацию, запрещенную для распространения среди детей.
Постановление вступает в силу с 29 октября 2019 года.
3. Поручения Правительства РФ от 27.09.2019 «О поручениях Дмитрия Медведева по итогам общения с бизнесменами и экспертами в рамках программы «Диалог» телеканала «Россия 24»
Федеральным министерствам даны поручения, касающиеся вопросов социального обеспечения, здравоохранения, организации питания.
По итогам встречи Председателя Правительства РФ с деловыми кругами ряду министерств и ведомств будет необходимо в числе прочего:
- предусмотреть в бюджетах ФОМС и ФСС РФ на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов бюджетные ассигнования на увеличение с 2020 года стоимости родового сертификата до 12 тыс. рублей с целью финансирования оплаты помощи беременным женщинам для профилактики прерывания беременности;
- предусмотреть в бюджете ФОМС на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов дополнительные средства на увеличение объемов дорогостоящих диагностических исследований, проводимых в амбулаторных условиях, в размере не менее 12,7 млрд рублей в 2020 году и др. (Полный текст в источнике АО «Консультант плюс»).
4. Приказ Минздрава России от 22.08.2019 № 665н «Об утверждении перечня медицинских изделий для дооснащения (обеспечения) детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, подведомственных органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации, и (или) медицинских организаций муниципальной системы здравоохранения, расположенных на территории субъекта Российской Федерации». Зарегистрировано в Минюсте России 20.09.2019 № 55979.
Установлен перечень медицинских изделий для дооснащения детских поликлиник в рамках федерального проекта, направленного на развитие детского здравоохранения.
Перечень утвержден в соответствии с порядком предоставления субсидий регионам на финансирование расходов, связанных с достижением результатов федерального проекта, направленного на развитие детского здравоохранения, посредством реализации мероприятий, предусматривающих дооснащение детских поликлиник медицинскими изделиями.
Перечень предусматривает оснащение медицинскими изделиями поликлиник при центральных районных больницах и районных больницах, оказывающих первичную медико-санитарную помощь детям, самостоятельных детских поликлиник и консультативно-диагностических центров для детей.
В перечень входят в том числе автоматический рефкератометр, автоматический анализатор клеток крови, степпер, ЛОР-комбайн и др.
5. Приказ Минтруда России от 28.08.2019 № 588н «О внесении изменений в Порядок осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка и обращения за назначением указанных выплат, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 декабря 2017 г. № 889н». Зарегистрировано в Минюсте России 20.09.2019 № 55987.
Увеличен критерий нуждаемости для семей при установлении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка.
Ежемесячная выплата до достижения ребенком полутора лет может быть назначена, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную (ранее - 1,5-кратную) величину прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте РФ за второй квартал года, предшествующего году обращения.
Заявление о назначении ежемесячной выплаты может быть подано в течение трех лет (ранее - полутора лет) со дня рождения ребенка (родного, усыновленного).
При этом ежемесячная выплата будет назначаться по новым правилам. Сначала выплата назначается до достижения ребенком возраста одного года. Затем необходимо будет подавать новые заявления для назначения выплаты на срок до достижения возраста двух лет, а затем до достижения трех лет.
Приказ вступает в силу с 1 января 2020 года.
6. Приказ Минтруда России от 30.08.2019 № 605н «Об утверждении Порядка осуществления уполномоченным органом медико-технической экспертизы по установлению необходимости ремонта или замены, в том числе досрочной замены технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий, возможности и срока дальнейшего пользования ими, по установлению соответствия приобретенных инвалидами (ветеранами) за собственный счет технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий предоставляемым уполномоченным органом техническим средствам реабилитации, протезам, протезно-ортопедическим изделиям, а также формы заключения указанной медико-технической экспертизы». Зарегистрировано в Минюсте России 24.09.2019 № 56034.
Обновлен порядок медико-технической экспертизы по установлению необходимости ремонта или замены технических средств реабилитации инвалидов.
Экспертиза проводится экспертной комиссией, которая по результатам экспертной оценки принимает решение о необходимости ремонта или замены, в том числе досрочной замены технического средства реабилитации (ТСР), о возможности и сроке дальнейшего пользования им, либо о соответствии (несоответствии) приобретенного инвалидом за собственный счет ТСР предоставляемым уполномоченным органом (органом ФСС РФ или органом власти региона) техническим средствам.
Предусмотрены критерии, которыми руководствуется комиссия при принятии решения о необходимости ремонта или замены ТСР, о соответствии приобретенного инвалидом ТСР предоставляемым уполномоченным органом ТСР, о возможности и сроке дальнейшего пользования им, порядок и случаи принятия решения о необходимости его ремонта или замены.
Утверждена форма заключения медико-технической экспертизы.
Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 17.10.2017 № 733н.
7. Приказ Минобрнауки России от 30.08.2019 № 666 «Об утверждении перечня вступительных испытаний при приеме на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата и программам специалитета». Зарегистрировано в Минюсте России 23.09.2019 № 56013.
Минобрнауки России обновлен перечень вступительных экзаменов при приеме в бакалавриат и на специалитет, применяемый начиная с 2020/21 учебного года.
В новом перечне, в частности, уточнено, что в качестве результатов вступительного испытания используются результаты ЕГЭ по любому иностранному языку (новый порядок проведения ЕГЭ предусматривает, в том числе, возможность сдавать китайский язык в качестве иностранного).
При проведении вступительного испытания самостоятельно организация выбирает один или несколько языков, по которым проводится ЕГЭ.
8. Письмо Минпросвещения России от 17.09.2019 № 04-ПГ-МП-19117 «О невозможности выдачи справки выпускнику 11 класса после отчисления в связи с получением аттестата о среднем общем образовании».
Школа не вправе выдавать справку выпускнику 11 класса о том, что он является ее обучающимся, после его отчисления в связи с завершением обучения и получения аттестата.
Документы об образовании (аттестаты и приложения к ним) выдаются выпускникам 11 класса образовательными организациями, в которых они проходили ГИА-11, не позднее десяти дней после издания распорядительного акта об отчислении выпускника.
При этом права и обязанности обучающегося, предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами школы, прекращаются с даты его отчисления.
РЕГИОНАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
1. Постановление Правительства Ивановской области от 16.09.2019 № 371-п «О поддержке добровольчества (волонтерства) на территории Ивановской области»
Утвержден Порядок предоставления из областного бюджета гранта в форме субсидии некоммерческим организациям на реализацию в 2019 году на территории Ивановской области мероприятий, способствующих развитию и популяризации добровольческого (волонтерского) движения среди населения Ивановской области.
Установлено, что целью предоставления гранта является реализация в 2019 году на территории Ивановской области мероприятий по развитию и популяризации добровольческого (волонтерского) движения среди населения Ивановской области в сфере здравоохранения.
Главным распорядителем бюджетных средств определен Департамент образования Ивановской области.
Предусмотрено, что грант предоставляется некоммерческой организации, признанной победителем конкурсного отбора.
Закреплено, что размер гранта победителю отбора определяется с учетом представляемых им документов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Департаменту.
Урегулирован порядок проведения конкурсного отбора. В частности, закреплены условия участия в отборе, критерии рассмотрения конкурсной комиссией заявок на получение гранта и др.
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
1. Постановление Администрации г. Иванова от 24.09.2019 № 1427 «О внесении изменений в постановление Администрации города Иванова от 13.03.2014 № 531 «Об утверждении Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования и Порядка предоставления молодой семье дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка»
Внесены изменения в Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования. Дополнительно установлено, что участники подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ивановской области» обязаны уведомлять Администрацию города Иванова в лице управления жилищной политики и ипотечного кредитования обо всех изменениях в ранее представленных для участия в подпрограмме сведениях, в том числе паспортных данных, адресе, номере телефона, семейном положении и составе семьи, с представлением копий документов, подтверждающих соответствующие изменения, в течение пяти рабочих дней с даты возникновения указанных изменений.
Уточнен порядок предоставления молодой семье - участнице подпрограммы дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка.