В настоящее время в федеральное и региональное законодательство внесен ряд изменений, в частности разрешение о направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий можно полностью получить в электронном виде и в более короткие сроки; на период с 1 апреля по 31 декабря 2020 г. включительно устанавливаются особенности определения размеров пособий по временной нетрудоспособности и др.
В настоящее время в федеральное и региональное законодательство внесен ряд изменений, в частности разрешение о направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий можно полностью получить в электронном виде и в более короткие сроки; на период с 1 апреля по 31 декабря 2020 г. включительно устанавливаются особенности определения размеров пособий по временной нетрудоспособности; для дошкольных образовательных организаций разработаны Методические рекомендации по проведению мероприятий, направленных на снижение рисков распространения коронавирусной инфекции; Рособрнадзор информирует о переносе сроков начала основного периода единого государственного экзамена и основного государственного экзамена 2020 года и др.
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
1. Федеральный закон от 01.04.2020 № 104-ФЗ «Об особенностях исчисления пособий по временной нетрудоспособности и осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка»
На период с 1 апреля по 31 декабря 2020 г. включительно устанавливаются особенности определения размеров пособий по временной нетрудоспособности.
Закон направлен на повышение уровня социального обеспечения граждан в условиях, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).
Предусматривается, в частности, что в случае, если пособие по временной нетрудоспособности, исчисленное в расчете за полный календарный месяц ниже МРОТ, такое пособие выплачивается в размере, исчисляемом исходя из МРОТ.
При этом предусматривается учет районных коэффициентов, применяемых к заработной плате, при исчислении пособий по временной нетрудоспособности исходя из МРОТ.
Кроме того, законом приостанавливается до 1 октября 2020 г. действие положений, предусматривающих обязанность получателей ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка подавать заявление о назначении указанных выплат на новый срок, а также извещать органы соцзащиты населения, и территориальные органы ПФР о смене места жительства (пребывания), фактического проживания, а также обстоятельствах, влекущих прекращение осуществления указанной выплаты.
2. Постановление Правительства РФ от 31.03.2020 № 383 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
Разрешение о направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий можно полностью получить в электронном виде и в более короткие сроки.
Согласно постановлению лицо, получившее сертификат, может обратиться в территориальный орган ПФР через Единый портал госуслуг путем подачи заявления в электронной форме, подписанного простой электронной подписью, с использованием средств двухфакторной аутентификации в виде смс-сообщения на подтвержденный номер мобильного телефона.
При подаче заявления о распоряжении средствами маткапитала предусматривается возможность представления вместо копий документов, необходимых для рассмотрения заявления, - сведений из них.
Кроме того, в частности, постановлением предусматривается:
- сокращение сроков рассмотрения заявлений о распоряжении средствами маткапитала с месяца до 10 дней;
- сокращение сроков перечисления средств в случае вынесения решения об удовлетворении заявления с 10 до 5 дней.
Вводится требование, согласно которому лицо, получившее сертификат (супруг данного лица), обязаны оформить приобретенное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев с момента наступления определенного события (после ввода объекта в эксплуатацию, после полной выплаты задолженности по кредиту, после снятия обременения с жилого помещения и др.).
3. «Перечень поручений по итогам обращения Президента в связи с распространением коронавирусной инфекции на территории страны» (утв. Президентом РФ 28.03.2020 № Пр-586)
Президентом РФ утвержден перечень поручений по итогам своего обращения к гражданам страны в связи с распространением коронавирусной инфекции.
Правительству РФ, в частности, необходимо:
- обеспечить внесение в законодательные и иные нормативные правовые акты РФ изменений, предусматривающих:
осуществление начиная с 1 апреля 2020 г. (в течение трех месяцев) ежемесячных дополнительных выплат семьям, имеющим право на материнский (семейный) капитал, в размере 5 тыс. рублей на каждого ребенка в возрасте до 3 лет включительно;
установление на период до 31 декабря 2020 г. включительно минимального размера пособия по временной нетрудоспособности в размере не менее одного минимального размера оплаты труда;
увеличение на период до 31 декабря 2020 г. включительно максимального размера пособия по безработице до одного минимального размера оплаты труда;
обеспечить осуществление (начиная с 1 июня 2020 г.) ежемесячных денежных выплат на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно и др.
Полный текст поручений по итогам обращения Президента в АО «Консультант Плюс».
4. Поручение Правительства РФ от 27.03.2020 «Председатель Правительства Российской Федерации поручил временно приостановить размещение в санаториях, работу курортных объектов массового отдыха и деятельность организаций общественного питания»
С 28 марта 2020 г. приостанавливается деятельность организаций, осуществляющих деятельность в сфере организации массового отдыха и общественного питания.
С 28 марта 2020 года до 1 июня 2020 года приостанавливается:
- бронирование мест, прием и размещение граждан в пансионатах, домах отдыха, санаторно-курортных организациях (санаториях), санаторно-оздоровительных детских лагерях круглогодичного действия и гостиницах, расположенных в курортах федерального, регионального и местного значения, а также в иных санаторно-курортных организациях (санаториях), санаторно-оздоровительных детских лагерях круглогодичного действия, за исключением лиц, находящихся в служебных командировках или служебных поездках;
- деятельность горнолыжных трасс, объектов массового отдыха, расположенных в курортах федерального, регионального и местного значения.
Кроме того, с 28 марта 2020 года до 5 апреля 2020 года приостанавливается деятельность организаций общественного питания, за исключением дистанционной торговли.
В отношении лиц, уже проживающих в санаториях, пансионатах, домах отдыха, курортных гостиницах, должен быть обеспечен режим их самоизоляции до окончания срока проживания без возможности его продления. Питание должно осуществляться непосредственно в зданиях проживания указанных лиц.
5. Письмо Минздрава России от 18.03.2020 № 816/25-4 «Об оформлении рецептов на лекарственные препараты пациентам с хроническими заболеваниями»
Минздрав России напоминает о необходимости обеспечить максимально возможные сроки назначения лекарств пациентам, страдающим хроническими заболеваниями, в условиях пандемии.
В частности, сообщается, что рецепты, оформленные на рецептурном бланке формы № 148-1/у-04 (л) и предназначенные для отпуска лекарственных препаратов гражданам, достигшим пенсионного возраста, инвалидам первой группы, детям-инвалидам, а также гражданам, страдающим хроническими заболеваниями, требующими длительного курсового лечения, действительны в течение 90 дней со дня оформления.
При этом для лечения хронических заболеваний указанным категориям граждан лекарственные препараты с оформлением рецептов на бумажном носителе или рецептов в форме электронного документа могут назначаться на курс лечения до 180 дней.
6. Письмо Минпросвещения России от 25.03.2020 № ГД-65/03 «О направлении методических рекомендаций»
Для дошкольных образовательных организаций разработаны Методические рекомендации по проведению мероприятий, направленных на снижение рисков распространения коронавирусной инфекции.
В целях борьбы с угрозой распространения COVID-2019 утвержден временный порядок организации работы медицинских организаций (приказ Минздрава России от 19 марта 2020 г. № 198н), положениями которого установлены в том числе правила организации работы в амбулаторных условиях и условиях дневного стационара.
Установлено требование о неукоснительном соблюдении требований Временного порядка.
С учетом данных требований при посещении детских образовательных организаций (ДОО) необходимо предусмотреть, в частности следующее. Контакты детей дошкольной группы с детьми из других групп должны быть исключены, дети из разных дошкольных групп не должны пользоваться общими помещениями, за исключением медицинского кабинета. В ДОО необходимо обеспечить повышенное соблюдение правил личной гигиены не только персоналом, но и родителями (законными представителями) детей, посещающих ДОО.
Неспецифическая профилактика коронавирусной инфекции представляет собой: мероприятия в отношения источника инфекции (изоляция больных в боксированные помещения/палаты инфекционного стационара, назначение этиотропной терапии); мероприятия, направленные на механизм передачи возбудителя инфекции (соблюдение правил личной гигиены, использование одноразовых медицинских масок, которые должны сменяться каждые 2 часа, проведение дезинфекционных мероприятий); мероприятия, направленные на восприимчивый контингент (орошение слизистой оболочки полости носа изотоническим раствором хлорида натрия, обеспечивающее снижение числа как вирусных, так и бактериальных возбудителей инфекционных заболеваний, использование лекарственных средств для местного применения, обладающих барьерными функциями).
7. Информация Ростуризма «По вопросам размещения в санаториях, работы курортных объектов массового отдыха и деятельности организаций общественного питания»
Ростуризм разъяснил порядок исполнения Поручения Правительства РФ относительно приостановки деятельности санаторно-курортных организаций, объектов массового отдыха и общепита.
Установлено, что все пансионаты, дома отдыха, санаторно-курортные организации (санатории), санаторно-оздоровительные детские лагеря круглогодичного действия и гостиницы, независимо от формы собственности и расположенные на курортах федерального, регионального и местного значения, а также все остальные санаторно-курортные организации (санатории) и санаторно-оздоровительные детские лагеря круглогодичного действия, расположенные не на курортах, должны приостановить с 28 марта 2020 года до 1 июня 2020 года прием и размещение гостей.
При этом выселение уже заехавших и проживающих граждан не требуется.
Допускается прием и размещение гостей, находящихся в служебных командировках или служебных поездках, при условии предоставления документов, подтверждающих служебный характер поездки (например, приказа о направлении в командировку).
Под объектами массового отдыха понимаются парки, развлекательные комплексы, пляжи, места, в которых допускается одновременное пребывание 50 и более человек, расположенные на курортах федерального, регионального и местного значения.
Коллективные средства размещения не являются объектами массового отдыха.
Производство продуктов питания в организациях общественного питания, как расположенных на курортах, так и в других некурортных местах, не остановлено, остановлена только их деятельность, проведение ими дистанционной торговли разрешено.
Объекты общественного питания, относящиеся к пансионатам, домам отдыха, санаторно-курортные организациям (санаториям), санаторно-оздоровительным детским лагерям круглогодичного действия и гостиницам, могут обслуживать только проживающих в указанных объектах лиц при условии выполнения необходимых санитарно-эпидемиологических мероприятий.
Данное ограничение не распространяется на столовые, буфеты, кафе и иные предприятия питания, осуществляющие организацию питания для медицинских, образовательных и социальных организаций с круглосуточным пребыванием.
8. Информация Роспотребнадзора «О рекомендациях родителям на период эпидемии коронавирусной инфекции»
Роспотребнадзор: контакт детей с внешним миром должен быть максимально ограничен.
Для снижения риска инфицирования детям лучше оставаться дома. При этом необходимо регулярно проветривать помещение, не реже 1 раза в день проводить влажную уборку с применением дезинфицирующих средств. Важно сразу провести дезинфекцию помещения, а также предметов, упаковки продуктов после доставки их домой.
Нужно полностью исключить посещения каких-либо учреждений, мест общественного питания, торговли, образовательных и развлекательных центров, а также других мест общественного пользования.
Гулять с детьми можно на собственных приусадебных участках и площадках, находящихся в индивидуальном пользовании.
Посещение лесопарковых зон возможно только при исключении общения с другими взрослыми и детьми, при отсутствии вокруг других отдыхающих.
После возвращения домой необходимо обработать руки дезинфицирующим средством, снять одежду, тщательно с мылом помыть руки и другие открытые участки кожи, особо обратив внимание на лицо, прополоскать рот, аккуратно промыть нос (неглубоко).
Следует помнить, что при достаточной влажности и невысокой температуре коронавирус может сохранять жизнеспособность в течение длительного времени, до 3 суток и более. У некоторых людей, независимо от возраста, вирус может давать легкую или стертую форму заболевания. Именно такие люди наиболее часто становятся источником заболевания.
9. Информация Рособрнадзора «Срок начала основного периода ЕГЭ-2020 будет перенесен на 8 июня, ОГЭ-2020 - на 9 июня»
Рособрнадзор информирует о переносе сроков начала основного периода единого государственного экзамена и основного государственного экзамена 2020 года.
Сообщается, что срок начала основного периода единого государственного экзамена (ЕГЭ) 2020 года будет перенесен на 8 июня, основного государственного экзамена (ОГЭ) для выпускников 9 классов - на 9 июня. Такие решения готовятся Минпросвещения России и Рособрнадзором в связи со складывающейся эпидемиологической обстановкой и объявлением нерабочими дней с 30 марта по 3 апреля.
Основной период ЕГЭ 2020 года должен был пройти с 25 мая по 29 июня, сдавать экзамен планируют около 797 тысяч человек. Проведение основного периода ОГЭ 2020 года планировалось с 22 мая по 30 июня, на участие в экзаменах зарегистрировались более 1,4 миллиона девятиклассников.
РЕГИОНАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
1. Закон Ивановской области от 27.03.2020 № 13-ОЗ «О внесении изменений в статью 5 Закона Ивановской области «Об отдельных гарантиях прав ребенка в Ивановской области»
К полномочиям уполномоченных исполнительных органов государственной власти Ивановской области в сфере организации отдыха и оздоровления детей, проживающих в Ивановской области, дополнительно отнесены: организационное сопровождение деятельности межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей; рассмотрение предложений указанной комиссии об исключении организаций отдыха детей и их оздоровления из реестра организаций отдыха детей и их оздоровления.
2. Указ Губернатора Ивановской области от 27.03.2020 № 36-уг «О внесении изменений в указ Губернатора Ивановской области от 26.02.2004 № 19-уг «О мерах по социальной поддержке многодетных семей»
В новой редакции изложены единый образец, описание и технические условия изготовления бланка удостоверения многодетной семьи Ивановской области.
Установлено, что удостоверения многодетной семьи Ивановской области, выданные ранее, имеют равную юридическую силу с удостоверениями нового образца.
Указ вступает в силу с 01.01.2021.