В настоящее время в федеральное законодательство внесен ряд изменений, в частности утверждены Правила осуществления ежемесячной выплаты семьям, имеющим право на материнский (семейный) капитал; при временном выезде обучающихся из общежитий в связи с распространением коронавирусной инфекции возможно снижение или отмена платы за пользование жилым помещением и коммунальные услуги и др.
В настоящее время в федеральное законодательство внесен ряд изменений, в частности утверждены Правила осуществления ежемесячной выплаты семьям, имеющим право на материнский (семейный) капитал; организациям высшего образования поручено продлевать и назначать выплату социальной стипендии и материальной поддержки студентам; при временном выезде обучающихся из общежитий в связи с распространением коронавирусной инфекции возможно снижение или отмена платы за пользование жилым помещением и коммунальные услуги и др.
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
1. Указ Президента Российской Федерации от 18.04.2020 № 275 «О признании действительными некоторых документов граждан Российской Федерации»
В целях предупреждения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции признаны действительными на территории Российской Федерации паспорт гражданина Российской Федерации и российское национальное водительское удостоверение, срок действия которых истек или истекает в период с 1 февраля по 15 июля 2020 года.
Установлено, что для граждан Российской Федерации, достигших в период с 1 февраля по 15 июля 2020 года возраста 14 лет и не получивших паспорта гражданина Российской Федерации, документов удостоверяющим личность является свидетельство о рождении или паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.
2. «Перечень поручений по вопросам противодействия распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в регионах Российской Федерации» (утв. Президентом РФ 15.04.2020)
Обеспечить выплаты, предоставить отсрочки, повысить планку «кредитных каникул» - Правительству РФ поручено принять ряд решений, направленных на уменьшение негативных последствий от коронавирусной инфекции.
Президент РФ поручил внести в нормативные правовые акты РФ изменения, обеспечивающие, в частности:
- выплату в период с 1 апреля по 30 июня 2020 г. гражданам, признанным в установленном порядке безработными после 1 марта 2020 г., пособия по безработице в максимальном размере (независимо от условий признания гражданина безработным), а также выплату гражданам, признанным безработными и имеющим несовершеннолетних детей, 3 тыс. рублей в месяц на каждого ребенка;
- приостановление течения срока действия паспорта гражданина Российской Федерации, национального водительского удостоверения, а также иных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, на срок не менее трех месяцев и др.
Совместно с рабочей группой Государственного совета по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-NCOV, Правительством РФ будут рассмотрены вопросы, касающиеся в том числе:
установления (с учетом критериев нуждаемости) упрощенного порядка выплаты пособий по безработице, в том числе гражданам, осуществляющим трудовую деятельность на основании срочных трудовых договоров, а также иным категориям граждан, которые лишились доходов от трудовой деятельности и т.д.
Более подробная информация о поручениях Президента Российской Федерации в АО «Консультант плюс».
3. Постановление Правительства РФ от 09.04.2020 № 474 «Об утверждении Правил осуществления ежемесячной выплаты семьям, имеющим право на материнский (семейный) капитал»
За назначением ежемесячной выплаты в размере 5000 рублей на каждого ребенка до 3-х лет необходимо обратиться с заявлением в территориальный орган ПФР.
Ежемесячная выплата осуществляется в апреле - июне 2020 г. лицам, проживающим на территории РФ и имеющим (имевшим) право на материнский капитал, при условии что такое право возникло у них до 1 июля 2020 г., на каждого ребенка в возрасте до 3 лет, имеющего гражданство РФ.
С заявлением о предоставлении ежемесячной выплаты можно до 1 октября 2020 г., но не ранее возникновения права на ежемесячную выплату.
Заявление может быть направлено в форме электронного документа через Единый портал госуслуг, через «Личный кабинет застрахованного лица» информационной системы Пенсионного фонда РФ либо через МФЦ с предъявлением документов, удостоверяющих личность заявителя (удостоверяющих личность и полномочия представителя).
Установлен перечень сведений, которые необходимо отразить в заявлении.
Перечисление ежемесячной выплаты осуществляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты принятия решения, путем перечисления на счет, указанный заявителем.
Выплата осуществляется за полный месяц независимо от даты рождения ребенка в конкретном месяце. В случае подачи заявления с 1 июля 2020 г. по 1 октября 2020 г. ежемесячная выплата перечисляется одним платежом.
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 № 485 «О максимальных выплатах безработным»
Постановлением установлено, что граждане, потерявшие работу после 1 марта и обратившиеся в службу занятости, в апреле – июне будут получать пособия по безработице в максимальном размере – 12 130 рублей.
Для временно безработных граждан, у которых есть дети, вводятся дополнительные выплаты по 3000 рублей в месяц на каждого несовершеннолетнего ребёнка.
5. Приказ Минобрнауки России от 09.04.2020 № 566 «Об организации поддержки студентов, обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, и получающих государственную социальную стипендию, в условиях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации»
Организациям высшего образования поручено продлевать и назначать выплату социальной стипендии и материальной поддержки студентам.
Основанием для этого являются представленные студентами в электронном виде документы, подтверждающие их соответствие одной из категорий граждан, указанных в части 5 статьи 36 Закона об образовании, с последующим предоставлением оригиналов таких документов.
Если срок выплаты ранее назначенной социальной стипендии истекает в период с 15 марта до 15 мая 2020 года и подтверждение соответствия одной из категорий указанных граждан, в электронном виде не представляется возможным, предписано обеспечить с учетом мнения советов обучающихся и представительных органов обучающихся (при наличии) выплату указанным студентам ежемесячной материальной поддержки до конца месяца, следующего за месяцем окончания срока реализации комплекса ограничительных мероприятий.
Выплату материальной поддержки производить в размере не ниже размера социальной стипендии.
6. Приказ Минстроя России от 01.04.2020 № 180/пр «Об утверждении формы списка граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 г., а также вставших на учет ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны»
Установлена форма списка граждан из числа ветеранов и инвалидов, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем.
Форма утверждена в соответствии с Правилами предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.10.2005 N 614.
Органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления формируют списки по утвержденной форме и размещают их на своем официальном сайте.
7. Письмо Минпросвещения России от 25.03.2020 № СК-207/03 «Об организации питания школьников»
В связи с переходом обучающихся на дистанционное обучение субъектам РФ рекомендовано обеспечить детей из малоимущих семей продуктовыми наборами в счет обеспечения школьным питанием.
С учетом сложившейся ситуации Минпросвещения России рекомендует решать вопрос по организации питания обучающихся в субъекте РФ самостоятельно с учетом особенностей и возможностей региона.
В условиях дистанционного обучения или продленных школьных каникул целесообразно рассмотреть возможность обеспечения школьным питанием социально не защищенных категорий обучающихся (детей с ОВЗ, детей из малоимущих и многодетных семей), предоставив им или их родителям (законным представителям) возможность получать продуктовый набор (паек), рассчитанный на несколько дней, в школе и забрать его домой.
8. Письмо Минобрнауки России от 07.04.2020 № МН-13/ВФ-948 «О взимании платы за пользование жилым помещением в общежитии и платы за коммунальные услуги при временном выезде обучающихся на период действия мер по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации»
При временном выезде обучающихся из общежитий в связи с распространением коронавирусной инфекции возможно снижение или отмена платы за пользование жилым помещением и коммунальные услуги.
Минобрнауки России полагает целесообразным рассмотреть вопрос о снижении (приостановки взимания) платы за наем и платы за коммунальные услуги с обучающихся или о переносе уже оплаченного периода проживания на последующий период проживания в общежитии и закрепить соответствующие положения в локальных нормативных актах, а также распорядительных документах образовательной организации.
9. Письмо Минфина России от 08.04.2020 № 05-05-06/27632 «По вопросу применения мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)»
Разъяснен вопрос о применении мер господдержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам.
Разъяснены нормы Федерального закона «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» и Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.09.2019 № 1170.
Сообщается, что расчеты с участием граждан, не связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, могут производиться наличными деньгами без ограничения суммы или в безналичном порядке.
Перечень документов, необходимых для предоставления мер господдержки, предусмотрен пунктом 5 указанного Положения.
Состав заемщиков (солидарных должников) по кредиту определяется кредитным договором. Также установлена возможность участия в кредитном договоре третьих лиц.
10. Информация ПФ РФ «Семьи получат выплату 5 тысяч рублей на детей до трех лет»
Для получения ежемесячной выплаты 5000 руб. на детей до трех лет необходимо направить заявление в органы ПФР.
С апреля по июнь 2020 устанавливается ежемесячная выплата в размере 5 тыс. рублей на каждого ребенка в возрасте до трех лет.
Выплата положена всем семьям, получившим право на маткапитал до 1 июля текущего года, в том числе если средства по сертификату уже полностью израсходованы.
Пенсионный фонд РФ будет принимать заявления до 1 октября 2020 и предоставит выплаты за все месяцы с апреля по июнь.
Для получения средств достаточно подать заявление в личном кабинете на портале es.pfrf.ru или портале gosuslugi.ru
Заявление также принимается в территориальных управлениях и клиентских службах Пенсионного фонда РФ по предварительной записи. Представление дополнительных документов не требуется.
11. Информация Рособрнадзора «Об организации работы образовательных организаций, государственной итоговой аттестации, деятельности службы и региональных контрольно-надзорных органов в сфере образования»
Рособрнадзор проинформировал о принятых решениях по организации работы образовательных организаций, а также деятельности контрольно-надзорных органов в сфере образования.
Срок начала основного периода проведения ЕГЭ 2020 года перенесен на 8 июня, проведения ОГЭ для выпускников 9 классов - на 9 июня.
Сроки сдачи ЕГЭ участниками досрочного периода (в основном это выпускники прошлых лет) также перенесены, они смогут сдать экзамены в основной период, в резервные дни.
Участникам досрочного периода ЕГЭ 2020 года нужно до 8 апреля подать заявления о переносе дат экзаменов. Заявления подаются по форме и в места, определенные региональными органами управления образованием.
Сроки проведения всероссийских проверочных работ (ВПР) в 2020 году для учащихся 4 - 7 классов продлены до 25 мая.
Даты проведения ВПР в 8 классах, которые в 2020 году проходят в режиме апробации, перенесены на более поздние сроки - с 14 апреля по 14 мая.
Изменен также порядок проведения заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников. Срок окончания олимпиад перенесен с 30 апреля на 30 июня. Школьники смогут принять участие в заключительном этапе олимпиады, не выезжая за пределы населенного пункта, в котором они живут.
Проверки организаций, осуществляющих образовательную деятельность, приостанавливаются до 30 апреля включительно, кроме внеплановых проверок.
Личный прием заявлений на предоставление государственных услуг в помещениях Рособрнадзора временно приостановлен. Прием документов на предоставление госуслуг по лицензированию и аккредитации образовательной деятельности, а также признанию иностранного образования осуществляется в дистанционном формате - по почте либо в виде электронного документа в личном кабинете соответствующих информационных систем Рособрнадзора.
12. Информация Рособрнадзора «Основной период ГИА-9 в 2020 году планируется провести с 8 июня по 31 июля»
ОГЭ по предметам по выбору в 2020 году проводиться не будет.
Основной период основного государственного экзамена и государственного выпускного экзамена для выпускников 9 классов в 2020 году предполагается провести с 8 июня по 31 июля. Регионы, а также заграншколы могут сами определить основные и резервные сроки проведения экзаменов по русскому языку и математике в рамках этого периода.
Участники экзаменов, не прошедшие ОГЭ и ГВЭ или получившие неудовлетворительные результаты по одному или обоим обязательным предметам в резервные сроки, смогут пересдать их в дополнительный период в сентябре. 4 сентября в дополнительный период планируется провести экзамен по русскому языку, 7 сентября - по математике. Резервные дни для проведения экзаменов в дополнительный период: 14 сентября - русский язык, 15 сентября - математика, 18 сентября - русский язык и математика.