В настоящее время в федеральное, региональное и муниципальное законодательство внесен ряд изменений, в частности, разъяснен порядок проведения всероссийских проверочных работ; возобновление функционирования образовательных организаций может начаться на втором и третьем этапах снятия ограничений, введенных в связи с распространением COVID-19; в Ивановской области утверждены Порядок и условия предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно и др.
Новое в законодательстве
В настоящее время в федеральное, региональное и муниципальное законодательство внесен ряд изменений, в частности, разъяснен порядок проведения всероссийских проверочных работ; возобновление функционирования образовательных организаций может начаться на втором и третьем этапах снятия ограничений, введенных в связи с распространением COVID-19; в Ивановской области утверждены Порядок и условия предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно и др.
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
1. «Совещание о ситуации в системе образования» (информация с официального сайта Президента РФ от 21.05.2020) (извлечение)
ЕГЭ начнется 29 июня, зачисление в вузы пройдет в августе, призыв на военную службу выпускников школ этого года будет отложен, - Президент РФ провел совещание о ситуации в системе образования.
Учитывая устойчивое снижение угрозы эпидемии коронавируса, предложено Единый государственный экзамен (далее - ЕГЭ) провести по всей стране: он начнется 29 июня. При этом школы помогут выпускникам готовиться к экзаменам в дистанционном режиме.
ЕГЭ будут сдавать только те выпускники, которые собираются поступать в вузы в текущем году. Аттестаты будут выданы всем выпускникам без экзаменов. Такое решение является исключением, носит временный характер.
Подать документы по результатам ЕГЭ можно сразу в несколько вузов, причем без личного присутствия. Зачисление пройдет в августе. Кроме того, для выпускников школ, которые по весомым причинам не смогут сдавать ЕГЭ в июне, в августе можно будет сдать экзамен в формате ЕГЭ на оставшиеся места в высших учебных заведениях.
Призыв на военную службу выпускников школ этого года будет отложен.
Должны быть предусмотрены дополнительные периоды для сдачи ЕГЭ или экзаменов в формате ЕГЭ не только в летний период в июне и в августе, но и в течение следующего учебного года.
В вузах должны быть выделены дополнительные бюджетные места, чтобы не менее 60 процентов выпускников школ смогли претендовать на бесплатное обучение.
Кроме того, Президент РФ указал, что слухи о том, что дистанционное образование полностью заменит и вытеснит очное, что будут закрыты традиционные школы и университеты, следует рассматривать как откровенную провокацию.
2. Информация Рособрнадзора «Проведение ЕГЭ-2020 планируется начать 29 июня»
ЕГЭ начнется 29 июня с географии, литературы и информатики.
Проведение самого массового экзамена по русскому языку будет разделено на два дня, он пройдет 2 и 3 июля.
6 июля запланировано проведение ЕГЭ по профильной математике, 9 июля - по истории и физике, 13 июля - по обществознанию и химии, 16 июля - по биологии, а также письменной части ЕГЭ по иностранным языкам, 18 и 20 июля пройдет устная часть ЕГЭ по иностранным языкам.
Также в расписании будут предусмотрены резервные дни для сдачи ЕГЭ по всем предметам.
Во всех пунктах проведения ЕГЭ усилят санитарный контроль: будет проводиться дезинфекция аудиторий, обязательная термометрия участников на входе, оснащение помещений дозаторами с антисептическими средствами для обработки рук. Рассадка участников будет осуществляться с соблюдением дистанции не менее 1,5 метров.
ЕГЭ в 2020 году будет проводиться только для тех участников, которым его результаты нужны для поступления в вуз. Для получения аттестата о среднем общем образовании ЕГЭ в этом году сдавать не нужно, аттестаты будут выданы на основании итоговых годовых оценок.
3. Письмо Минпросвещения России от 12.05.2020 № ВБ-1007/03 «О поэтапном возобновлении деятельности образовательных организаций»
Возобновление функционирования образовательных организаций может начаться на втором и третьем этапах снятия ограничений, введенных в связи с распространением COVID-19.
Минпросвещения России отмечает целесообразность постепенного начала функционирования дошкольных образовательных организаций (далее – ДОО) и школ на основе предварительной оценки и анализа результатов мониторинга потребности родителей (законных представителей) в посещении их детьми ДОО и школ после 11 мая 2020 года с учетом обеспечения возможности для родителей (законных представителей) выполнить требования их работодателей по организации трудовой деятельности.
Родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся следует уведомить руководителя ДОО или школы в любой удобной форме (на бумажном или электронном носителе) о наличии потребности в посещении ребенком (детьми) образовательной организации с 11 мая 2020 года.
При принятии соответствующего решения на уровне субъекта РФ руководителям ДОО и школ, перешедших в режим функционирования, необходимо обеспечить работу отдельных дежурных групп и/или классов, а в дальнейшем - всей образовательной организации, при строгом соблюдении санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
На третьем этапе рекомендуется полное снятие режима ограничений со всех образовательных организаций, которые должны завершить переход к реализации основных образовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования в очной форме, определив сроки окончания и реализации учебного плана с учетом рекомендаций регионального Оперативного штаба. При этом необходимо строго учитывать рекомендации Роспотребнадзора, связанные с возможностью изменения санитарно-эпидемиологической обстановки.
4. Письмо Рособрнадзора от 22.05.2020 № 14-12 «О проведении всероссийских проверочных работ в 5 - 9 классах осенью 2020 года»
Разъяснен порядок проведения всероссийских проверочных работ (ВПР).
Материалы для проведения ВПР будут размещены в Федеральной информационной системе оценки качества образования (ФИС ОКО) с 7 сентября 2020 года.
Проверочные работы проводятся:
для обучающихся 5 класса - по материалам 4 класса по каждому из учебных предметов: «Русский язык», «Математика», «Окружающий мир»;
для обучающихся 6 класса - по материалам 5 класса по каждому из учебных предметов: «Русский язык», «Математика», «История», «Биология»;
для обучающихся 7 класса - по материалам 6 класса по каждому из учебных предметов: «Русский язык», «Математика», «История», «Биология», «География», «Обществознание»;
для обучающихся 8 класса - по материалам 7 класса по каждому из учебных предметов: «Русский язык», «Математика», «История», «Биология», «География», «Обществознание», «Физика», «Английский язык», «Немецкий язык», «Французский язык»;
для обучающихся 9 класса - по материалам 8 класса по каждому из учебных предметов: «Русский язык», «Математика», «История», «Биология», «География», «Обществознание», «Физика», «Химия».
ВПР проводятся на 2 - 4 уроках по решению образовательной организации.
Время проведения проверочных работ по каждому виду ВПР указывается в инструкции по выполнению заданий проверочной работы.
Инструкции для образовательных организаций будут размещены в ФИС ОКО.
5. Информация Минкомсвязи России от 20.05.2020 «На Госуслугах запущен сервис по оформлению выплат на детей 3 - 7 лет»
На Едином портале госуслуг для 65 субъектов РФ реализован сервис по оформлению заявления на получение дополнительных ежемесячных выплат на детей в возрасте от трех до семи лет включительно.
Остальные регионы будут подключены к интерактивной форме по мере их готовности.
Дополнительные выплаты назначены семьям, у которых среднедушевой доход семьи меньше регионального прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ на II квартал года. Если в такой семье воспитывается несколько детей в возрасте от трех до семи лет, то пособие будет назначено на каждого ребенка.
Выплата пособий начнется с 1 июня 2020 года.
РЕГИОНАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
1. Постановление Правительства Ивановской области от 12.05.2020 № 213-п «О реализации Закона Ивановской области от 10.04.2020 № 16-ОЗ «О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно» и внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ивановской области»
Утверждены Порядок и условия предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно. Указаны лица, имеющие право на выплату.
Закреплено, что ежемесячная выплата предоставляется со дня достижения ребенком возраста трех лет, но не ранее 01.01.2020, до дня достижения ребенком возраста восьми лет. Приведен перечень документов, необходимых для назначения выплаты, а также урегулирована процедура их рассмотрения. Регламентирован порядок определения состава семьи, учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи для определения права на получение ежемесячной выплаты. В частности, предусмотрено, что в состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются родитель (в том числе усыновитель), опекун ребенка, подавший заявление о назначении ежемесячной выплаты, его супруг, несовершеннолетние дети.
Определены Требования к имущественной обеспеченности семей для определения их нуждаемости при назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, вступающие в силу с 01.01.2021.
Установлен Порядок предоставления, расходования и учета средств, поступающих из областного бюджета на осуществление ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно.
Внесены изменения в постановления Правительства Ивановской области от 27.06.2008 № 170-п «Об утверждении Перечня государственных услуг (работ), предоставляемых (выполняемых) исполнительными органами государственной власти Ивановской области и подведомственными им учреждениями», от 17.10.2012 № 404-п «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Департамента социальной защиты населения Ивановской области», а также ряд других.
Постановление вступает в силу с 01.06.2020.
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
1. Постановление Администрации г. Иванова от 21.05.2020 № 574 «Об утверждении Порядка принятия решения об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключения договора социального найма в случае, установленном частью 4 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации»
Установлено, что в случае смерти гражданина, относящегося к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа и являвшегося нанимателем по договору найма специализированного жилого помещения, Администрация города Иванова обязана принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с вселенными в жилое помещение и включенными в договор найма специализированного жилого помещения супругом (супругой), несовершеннолетними детьми нанимателя договор социального найма в отношении данного жилого помещения.
Предусмотрено, что решения об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и о заключении (либо отказе в заключении) договора социального найма в отношении данного жилого помещения принимаются на основании рекомендации комиссии по жилищным вопросам Администрации города Иванова.
Определен круг заявителей, имеющих право обратиться в управление жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации города Иванова с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения.
Утвержден срок принятия решения об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и о заключении (либо отказе в заключении) договора социального найма в отношении данного жилого помещения - не позднее 30 календарных дней с даты поступления в управление жилищной политики и ипотечного кредитования заявления о заключении договора социального найма жилого помещения с приложением необходимых документов.