В настоящее время в федеральное законодательство внесен ряд изменений, в частности единовременная выплата на детей до 16 лет в размере 10000 рублей осуществляется начиная с 1 июля 2020 года; с 1 июля 2020 года применяется новый порядок реализации прав на бесплатную парковку транспортных средств инвалидов; утверждены графики обработки экзаменационных материалов основного периода ЕГЭ в 2020 году и обработки экзаменационных материалов дополнительного периода ЕГЭ в 2020 году и др.
Новое в законодательстве
В настоящее время в федеральное законодательство внесен ряд изменений, в частности единовременная выплата на детей до 16 лет в размере 10000 рублей осуществляется начиная с 1 июля 2020 года; с 1 июля 2020 года применяется новый порядок реализации прав на бесплатную парковку транспортных средств инвалидов; утверждены графики обработки экзаменационных материалов основного периода ЕГЭ в 2020 году и обработки экзаменационных материалов дополнительного периода ЕГЭ в 2020 году и др.
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
1. Постановление Правительства РФ от 25.06.2020 № 919 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2020 г. № 474»
Единовременная выплата на детей до 16 лет в размере 10000 рублей осуществляется начиная с 1 июля 2020 г.
Указом Президента РФ установлена единовременная выплата родителям, усыновителям, опекунам и попечителям детей до 16 лет, являющихся гражданами РФ, проживающих на территории Российской Федерации, в размере 10 тыс. рублей на каждого ребенка.
Средства предоставляются дополнительно к ежемесячной выплате 5000 рублей на детей до 3 лет или единовременной выплате 10000 рублей на детей от 3 до 16 лет, которые перечисляются семьям с апреля и июня 2020.
Для получения единовременной выплаты, заявители или представители заявителей вправе обратиться в территориальный орган ПФР по месту жительства, месту пребывания или фактического проживания с заявлением до 1 октября 2020 г.
Если граждане уже обращались за выплатами на детей до 3 лет в размере 5000 руб. и (или) на детей от 3 до 16 лет в размере 10000 руб., дополнительная выплата осуществляется без подачи заявления и документов.
2. Постановление Конституционного Суда РФ от 25.06.2020 № 29-П «По делу о проверке конституционности части первой статьи 21 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в связи с жалобой гражданина И.В. Николаенко»
Не соответствующим Конституции РФ признан порядок снятия запрета на выезд несовершеннолетнего за рубеж, наложенный одним из родителей.
Конституционный Суд РФ признал часть первую статьи 21 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой по смыслу, придаваемому данной норме правоприменительной практикой, она, допуская решение судом вопроса о возможности выезда несовершеннолетнего за пределы РФ в сопровождении одного из родителей лишь в отношении конкретной поездки (в определенное государство и в определенный период) и тем более действуя в системе правового регулирования, исключающего решение этого вопроса во внесудебной процедуре в случае достижения родителями взаимного согласия, в полной мере применяется и к тому из родителей, с которым на законных основаниях постоянно проживает ребенок и который ранее в установленной процедуре заявил о своем несогласии на такой выезд.
Конституционный Суд РФ, в частности, указал, что суд не может быть лишен возможности - когда на отмене наложенного в административной процедуре неконкретизированного запрета на выезд настаивает тот из родителей, с которым на законных основаниях постоянно проживает несовершеннолетний и который представил доказательства того, что сохранение в силе этого запрета в полном объеме не отвечает больше интересам самого ребенка, - снять этот запрет не только в отношении отдельной поездки (в конкретное государство и в определенный период), но и более широким образом (вплоть до полной его отмены). В противном случае несоразмерно ограничивается в возможности передвижения и тот из родителей, с которым проживает ребенок, особенно если потребность в выезде возникает у него самого в связи с лечением, выполнением трудовых (служебных) обязанностей, предпринимательской деятельностью, с прочими обстоятельствами, вынуждающими безотлагательно посетить другую страну, поскольку в этом случае он ставится перед выбором: реализовать конституционное право (являющееся одновременно и его обязанностью) заботиться о ребенке или же иные принадлежащие ему основополагающие права и свободы.
Суд также отметил избыточно ограничительный характер части первой статьи 21 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», не предусматривающей внесудебного порядка решения вопроса о возможности выезда несовершеннолетнего за пределы РФ в случае отсутствия спора об этом между его родителями, один из которых ранее в установленном порядке заявил о своем несогласии на такой выезд.
Федеральному законодателю надлежит внести в действующее правовое регулирование изменения, направленные на совершенствование порядка решения вопроса о возможности выезда несовершеннолетнего за пределы РФ в сопровождении одного из родителей.
3. Письмо Минтруда России от 19.06.2020 № 13-4/10/П-5876 «О новом порядке реализации прав на бесплатную парковку транспортных средств, управляемых инвалидами, и транспортных средств, перевозящих инвалидов»
С 1 июля 2020 года применяется новый порядок реализации прав на бесплатную парковку транспортных средств инвалидов.
Для реализации права на бесплатную парковку транспортного средства, управляемого инвалидом или перевозящего инвалида и (или) ребенка-инвалида, инвалиду, законному или уполномоченному представителю инвалида (ребенка-инвалида) необходимо подать в ПФ РФ заявление об использовании транспортного средства.
Заявление может быть подано через личный кабинет в ФГИС «Федеральный реестр инвалидов», с использованием портала госуслуг в электронном виде или через МФЦ.
Одновременно с заявлением представляется документ, удостоверяющий личность инвалида (ребенка-инвалида), а в случае подачи заявления представителем - документ, удостоверяющий личность представителя, а также документ, подтверждающий его полномочия.
С 1 июля 2020 года прекращается выдача федеральными учреждениями МСЭ опознавательного знака «Инвалид» для индивидуального использования.
4. Информация Роспотребнадзора «О рекомендациях как защитить детей от коронавируса в период снятия ограничений»
Во время прогулок и игр детям в возрасте до 7 лет необходимо соблюдать социальную дистанцию, а детям старшего возраста и подросткам - носить маски.
Важно объяснить детям, что ни в коем случае нельзя дотрагиваться до лица, брать пальцы в рот, трогать нос, тереть глаза, потому что все это дополнительные факторы распространения инфекции.
Дети контактируют с окружающим миром не только руками, но и другими открытыми участками кожи. Их тоже необходимо своевременно продезинфицировать после тренажеров, катания на горках и т.д., а по возвращении домой рекомендуется не просто вымыть лицо и руки с мылом, но и принять душ.
Идти с ребенком в магазин или другие общественные места - это создавать ситуацию дополнительного риска инфицирования. Детей лучше оставить дома, в крайнем случае, под присмотром на детской площадке.
5. Письмо Рособрнадзора от 23.06.2020 № 10-262 «О направлении графиков обработки экзаменационных материалов основного и дополнительного периодов ЕГЭ в 2020 году»
Утверждены графики обработки экзаменационных материалов основного периода ЕГЭ в 2020 году и обработки экзаменационных материалов дополнительного периода ЕГЭ в 2020 году.
Особенностями проведения единого государственного экзамена в 2020 году не запрещено утверждение результатов экзаменов государственными экзаменационными комиссиями субъектов РФ и ознакомление с данными результатами участников экзаменов ранее установленных сроков.
Субъектам РФ предложено разработать региональный график обработки апелляций о несогласии с выставленными баллами в соответствии с фактической датой официального объявления результатов экзаменов.
6. Письмо Рособрнадзора от 19.06.2020 №4-27 «О привлечении к административной ответственности за нарушение порядка проведения единого государственного экзамена»
Нарушение установленного порядка при проведении единого государственного экзамена в 2020 году является нарушением Порядка проведения ГИА-11, которое влечет административную ответственность.
В соответствии с пунктом 3 Особенностей проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования и вступительных испытаний при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета в 2020 году, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.06.2020 № 842 (далее - Постановление), вступительные испытания при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета в 2020 году проводятся в форме ЕГЭ для лиц, освоивших образовательные программы среднего общего образования в текущем году и предыдущие годы, имеющих документ об образовании, подтверждающий получение среднего общего образования (или образовательные программы среднего (полного) общего образования - для лиц, получивших документ об образовании, подтверждающий получение среднего (полного) общего образования, до 1 сентября 2013 г.) и (или) подтверждающий получение среднего профессионального образования, а также для лиц, имеющих среднее общее образование, полученное в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования, обучающихся, получающих среднее общее образование в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе при наличии у них действительных результатов ЕГЭ.
Согласно пункту 4 Постановления вступительные испытания в форме ЕГЭ проводятся в порядке проведения ГИА по образовательным программам среднего общего образования и в сроки (включая основные и дополнительные), утвержденные Минпросвещения России и Рособрнадзором.
Таким образом, нарушение установленного порядка при проведении единого государственного экзамена в 2020 году является нарушением Порядка проведения ГИА-11, которое влечет административную ответственность, предусмотренную частью 4 статьи 19.30 КоАП РФ.
7. Информация Рособрнадзора «Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки информирует об особенностях приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре на 2020/21 учебный год, установленных приказом Минобрнауки России от 15 июня 2020 г. № 726»
Разъяснены особенности приема на обучение по образовательным программам высшего образования - бакалавриата, специалитета, магистратуры, программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре на 2020/21 учебный год.
Указанные особенности определены Приказом Минобрнауки России от 15 июня 2020 года № 726, вступающим в силу с 29 июня 2020 г., в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории РФ.
Приказ Минобрнауки России от 3 апреля 2020 года № 547 признан утратившим силу.
На официальном сайте Минобрнауки России https://minobrnauki.gov.ru опубликована информация об особенностях приемной кампании-2020.
Руководитель организации несет ответственность за обеспечение безопасных условий для поступающих и работников организации при проведении приема документов, вступительных испытаний и рассмотрения апелляций, осуществляемых путем непосредственного взаимодействия поступающих с работниками организации по месту приема документов, проведения вступительных испытаний.
8. Информация Минобрнауки России «Стартовал суперсервис «Поступление в вуз онлайн»
Стартовала услуга онлайн-поступления в 54 вуза страны, не дожидаясь результатов ЕГЭ.
Через суперсервис «Поступление в вуз онлайн» вузы будут принимать заявления о приеме на первом и втором этапах зачисления с приложением необходимых документов на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата и программам специалитета по очной форме обучения при поступлении на бюджетные места (для поступления на контрактной основе необходимо обращаться непосредственно в вуз через электронный сервис на официальном сайте образовательной организации).
После обнародования результатов ЕГЭ баллы автоматически будут переданы в вузы, приемная комиссия распределит студентов в конкурсных списках.
С помощью суперсервиса «Поступление в вуз онлайн» первыми подать документы в вуз в дистанционном формате через сервис «Госуслуги» смогут жители Дальневосточного федерального округа. Затем для всей остальной России в соответствии с часовыми поясами, будет доступна услуга онлайн-поступления в 54 вуза страны, не дожидаясь результатов ЕГЭ.