В настоящее время в федеральное и региональное законодательство внесен ряд изменений, в частности определен порядок формирования и ведения федеральной информационной системы доступности дошкольного образования; регламентированы порядок и сроки выдачи общегражданского паспорта гражданам Российской Федерации, достигшим в период с 1 февраля по 15 июля 2020 года включительно возраста 14 лет и не получившим его и др.
Новое в законодательстве
В настоящее время в федеральное и региональное законодательство внесен ряд изменений, в частности определен порядок формирования и ведения федеральной информационной системы доступности дошкольного образования; регламентированы порядок и сроки выдачи общегражданского паспорта гражданам Российской Федерации, достигшим в период с 1 февраля по 15 июля 2020 года включительно возраста 14 лет и не получившим его; разъяснены отдельные вопросы подготовки и проведения ЕГЭ в 2020 году в условиях распространения COVID-19; Пенсионный фонд России до конца июля 2020 продолжит дистанционно назначать отдельные виды пенсий и пособий и др.
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
1. Постановление Правительства РФ от 26.06.2020 № 934 «Об утверждении Правил формирования и ведения федеральной информационной системы доступности дошкольного образования»
Определен порядок формирования и ведения федеральной информационной системы доступности дошкольного образования.
Целью создания федеральной информационной системы является сбор информации о доступности дошкольного образования, присмотра и ухода за детьми.
Оператором федеральной информационной системы является Минпросвещения России.
Федеральная информационная система формируется посредством автоматизированной передачи соответствующей информации из региональных информационных систем.
Доступ к федеральной информационной системе осуществляется с использованием средств идентификации и аутентификации с учетом разграничения прав доступа пользователей в соответствии с территориальным принципом деятельности органов исполнительной власти.
Пользователи федеральной информационной системы вправе использовать содержащуюся в ней информацию исключительно в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности.
2. Приказ МВД России от 09.06.2020 № 410 «Об определении порядков и сроков замены документов, названных в пункте 1 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. № 275, и выдачи паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, гражданам Российской Федерации, названным в пункте 2 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. № 275». Зарегистрировано в Минюсте России 30.06.2020 № 58802.
Регламентированы порядок и сроки выдачи общегражданского паспорта гражданам РФ, достигшим в период с 1 февраля по 15 июля 2020 года включительно возраста 14 лет и не получившим его, а также замены паспорта, срок действия которого истек или истекает в период с 1 февраля по 15 июля 2020 года включительно.
Выдача (замена) паспортов гражданам осуществляется в срок по 31 декабря 2020 года включительно в соответствии с административным регламентом МВД России, утвержденным Приказом МВД России от 13 ноября 2017 г. № 851.
При обращении гражданина с заявлением для замены паспорта непосредственно в подразделение по вопросам миграции по месту жительства в случае, если подлежащий замене паспорт выдавался этим же подразделением по вопросам миграции, рассмотрение заявления, оформление и выдача паспорта производятся не позднее следующего рабочего дня с даты приема подразделением по вопросам миграции всех необходимых документов, предусмотренных Административным регламентом.
В иных случаях замена паспорта осуществляется в сроки, предусмотренные пунктом 27 Административного регламента по выдаче, замене паспортов.
При подаче заявления посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»:
паспорт оформляется в порядке, предусмотренном Регламентом, за исключением размещения фотографии и нанесения ламинационной пленки горячего прикатывания, которые осуществляются в соответствии с подпунктом 7.3 настоящего пункта;
личная подпись в заявлении проставляется гражданином непосредственно при личном посещении руководителя подразделения по вопросам миграции после получения уведомления о готовности паспорта;
руководитель подразделения по вопросам миграции после проверки оригиналов документов и проставления гражданином подписи в заявлении проставляет свою подпись и печать подразделения по вопросам миграции в оформленном паспорте и передает паспорт с оригиналами документов и фотографиями заявителя сотруднику подразделения по вопросам миграции, уполномоченному на оформление паспорта, который незамедлительно выполняет действия, предусмотренные подпунктом 153.2.4 пункта 153 и пунктом 155 Административного регламента.
Вторая фотография гражданина наклеивается сотрудником подразделения по вопросам миграции, уполномоченным на оформление паспорта, на заявление.
Выдача паспорта осуществляется незамедлительно после совершения указанных действий.
Также приведен порядок замены российского национального водительского удостоверения, срок действия которого истек или истекает в период с 1 февраля по 15 июля 2020 года включительно.
3. Письмо Рособрнадзора от 30.06.2020 № 10-286 «О направлении рекомендаций по разъяснению отдельных вопросов по подготовке и проведению ЕГЭ в 2020 году в условиях распространения COVID-19»
Разъяснены отдельные вопросы подготовки и проведения ЕГЭ в 2020 году в условиях распространения COVID-19.
В частности, необходимо обеспечить наличие в пункте проведения экзамена (далее - ППЭ) достаточного количества медицинских масок и перчаток для специалистов, задействованных в проведении ЕГЭ, а также иных лиц, присутствующих в ППЭ в день экзамена: общественных наблюдателей, медицинских работников и других лиц, имеющих право присутствовать в ППЭ (далее - специалисты ППЭ).
Все лица, входящие в ППЭ, должны пройти термометрию. В случае выявления у специалистов ППЭ или участников ЕГЭ повышенной температуры и (или) признаков респираторных инфекций решение о допуске в ППЭ таких лиц принимает медицинский работник.
В случае невозможности допуска в ППЭ члена ГЭК в связи с наличием повышенной температуры и (или) признаков респираторных инфекций рекомендуется перераспределить его обязанности между присутствующими в ППЭ членами ГЭК по согласованию с председателем ГЭК.
4. Информация ПФ РФ от 30.06.2020 «Пенсионный фонд продлил до конца июля упрощенный порядок оформления пенсий и социальных выплат»
ПФР до конца июля 2020 продолжит дистанционно назначать отдельные виды пенсий и пособий.
Из-за сложной эпидемиологической обстановки ПФР продолжит в упрощенном режиме назначать пенсии и пособия, принимать решения по их выплате и осуществлять пересчет.
Сообщается, что в настоящее время оформление пенсий осуществляется дистанционно: через личный кабинет по электронным заявлениям, а также по телефону, посредством получения согласия на оформление пенсии. На основании согласия формируется заявление о назначении пенсии и запускаются дальнейшие процессы по ее оформлению.
Все виды пенсий по инвалидности и некоторые социальные выплаты назначаются по данным Федерального реестра инвалидов. Для этого инвалиду достаточно подать заявление, все остальные сведения фонд получает из реестра.
С 1 марта до 1 октября 2020 года действует временный порядок определения инвалидности, на основе документов медучреждений, без посещения бюро медико-социальной экспертизы.
Сообщается также о приостановке требований, касающихся, в частности, подтверждения района проживания в северных регионах, подтверждения выданной доверенности на получение пенсии другим лицом, подтверждения доходов для получения ежемесячной выплаты из материнского капитала и др.
РЕГИОНАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
1. Закон Ивановской области от 30.06.2020 № 38-ОЗ «О внесении изменений в Закон Ивановской области «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ивановской области»
Уточнены дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение. В частности, дополнительно предусмотрено, что в случае отсутствия на территории соответствующего муниципального образования Ивановской области жилых помещений, отвечающих требованиям в части степени благоустройства, нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и соответствующих нормативу по показателю средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по данному городскому округу, муниципальному району, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов имеют право предоставлять детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей и др., жилые помещения, расположенные на территории иного муниципального образования Ивановской области.
Методика определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам городских округов и муниципальных районов Ивановской области на осуществление государственных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот, и его распределения между городскими округами и муниципальными районами Ивановской области изложена в новой редакции.
2. Закон Ивановской области от 30.06.2020 № 37-ОЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Ивановской области»
Внесены изменения в законы Ивановской области от 18.05.2000 № 13-ОЗ «О выплате денежных средств на содержание детей, переданных на воспитание в приемную семью», от 14.01.2005 № 12-ОЗ «О реализации мер социальной поддержки по обеспечению полноценным питанием беременных женщин и кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет», от 21.12.2004 № 177-ОЗ «О пособии на ребенка в Ивановской области» и др. Так, в Закон Ивановской области от 21.12.2004 № 177-ОЗ «О пособии на ребенка в Ивановской области» внесены дополнения, согласно которым информация о мерах социальной защиты (поддержки), иных социальных гарантиях и выплатах, предоставляемых населению в Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, необходимая для определения права на пособие на ребенка, содержащаяся в Единой государственной информационной системе социального обеспечения, запрашивается органом социальной защиты населения в электронной форме из указанной информационной системы.
3. Закон Ивановской области от 29.06.2020 № 35-ОЗ «О внесении изменений в Закон Ивановской области «О ежемесячной денежной выплате семьям на третьего и последующих детей»
Установлено, что ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается в размере величины прожиточного минимума детей, установленной в Ивановской области за второй квартал года, предшествующего году, за который производится выплата (ранее - за третий квартал года, предшествующего году, за который производится выплата). Указанные изменения вступают в силу с 01.01.2021.
4. Закон Ивановской области от 30.06.2020 № 40-ОЗ «О внесении изменений в Закон Ивановской области «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ивановской области»
Уточнены методика определения общего объема субвенций, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области на осуществление переданных государственных полномочий Ивановской области по созданию и организации деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и их распределения между муниципальными районами и городскими округами Ивановской области; полномочия комиссий и др. В частности, дополнительно предусмотрено, что муниципальные комиссии координируют проведение органами и учреждениями системы профилактики индивидуальной профилактической работы в отношении категорий лиц, указанных в статье 5 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ; утверждают межведомственные планы (программы) индивидуальной профилактической работы или принимают постановления о реализации конкретных мер по защите прав и интересов детей; содействуют привлечению социально ориентированных некоммерческих организаций и общественных объединений к реализации межведомственных планов (программ) индивидуальной профилактической работы.
Внесены изменения в порядок рассмотрения муниципальными комиссиями материалов (дел) в отношении несовершеннолетних, родителей или иных законных представителей несовершеннолетних.