10 июля 2020 года состоялось заседание Рабочей группы при Уполномоченном по правам ребенка в Ивановской области для всестороннего анализа практики изъятия несовершеннолетних из семьи с точки зрения избыточно применяемых мер или неправомерного вмешательства в семью (далее – Рабочая группа).
10 июля 2020 года состоялось заседание Рабочей группы при Уполномоченном по правам ребенка в Ивановской области для всестороннего анализа практики изъятия несовершеннолетних из семьи с точки зрения избыточно применяемых мер или неправомерного вмешательства в семью (далее – Рабочая группа).
В заседании Рабочей группы приняли участие Уполномоченный по правам ребенка в Ивановской области Татьяна Петровна Океанская, заместитель председателя комитета Ивановской областной Думы по социальной политике, член региональной Рабочей группы Анна Ивановна Малышкина, представители Управления МВД России по Ивановской области, прокуратуры Ивановской области, департаментов социальной защиты населения, здравоохранения, образования Ивановской области, общественных организаций и родительской общественности.
Уполномоченный по правам ребенка в своем выступлении обратила внимание на то, что родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, могут быть ограничены судом в родительских правах или лишены родительских прав. В исключительных случаях, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью орган опеки и попечительства вправе в соответствии со статьей 77 Семейного кодекса РФ немедленно отобрать ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится.
«Отобрание ребенка из семьи – это крайняя мера, имеющая своей целью не наказание родителей за «недолжное» поведение, а предотвращение вредных последствий такого поведения для ребенка, устранение обстоятельств, при которых жизнь и здоровье ребенка подвергаются опасности», - подчеркнула детский омбудсмен.
В службу Уполномоченного по правам ребенка в Ивановской области в 2019 году поступило 8 обращений, в которых заявители обжаловали действия сотрудников органов опеки и попечительства. По каждому обращению была проведена проверка, по результатам которых нарушений в действиях органов опеки и попечительства не выявлено.
Заместитель председателя комитета Ивановской областной Думы по социальной политике Анна Ивановна Малышкина проинформировала участников заседания о том, что в Государственную Думу внесен законопроект, уточняющий действия органов опеки и попечительства при изъятии детей из семьи. Документ предусматривает возможность отобрания ребенка у родителей только на основании решения районного суда, выносимого в порядке особого производства.
В рамках заседания Рабочей группы начальник управления по опеке и попечительству Департамента социальной защиты населения Ивановской области Маргарита Адольфовна Жукова озвучила статистику случаев отобрания детей из семьи за 2019 год и первое полугодие 2020 года, согласно которой за 1,5 года число детей, отобранных из семей, составило 13 человек из 7 семей. При этом дети находились в условиях, опасных для жизни и здоровья, так как родители в течение нескольких дней находились в состоянии алкогольного опьянения, дети были голодные, в жилых помещениях антисанитарные условия, продукты питания отсутствовали, в некоторых случаях не принимались меры по лечению детей.
Отмечено, что за 2019 год и первое полугодие 2020 года судом не отменено ни одного решения об отобрании ребенка (детей) из семьи.
Заместитель начальника отдела организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних УМВД России по Ивановской области, начальник отдела организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних Наталья Николаевна Гончарова на заседании сообщила, что возросло количество выявленных несовершеннолетних, которые по актам сотрудников полиции определены в государственные учреждения. Так, за первое полугодие 2020 года выявлено 38 несовершеннолетних, что на 5,5 % выше показателей предыдущего периода.
Консультант-юрист службы Уполномоченного по правам ребенка в Ивановской области Ольга Александровна Шнырова ознакомила участников заседания с письмом Минпросвещения Российской Федерации по вопросу организации деятельности органов опеки и попечительства в условиях ограничительных мер, направленных на противодействие распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
В завершении заседания участники Рабочей группы обсудили повестку следующего заседания и решили рассмотреть вопрос, касающийся роли прокуратуры в оценке законности отобрания ребенка (детей) из семьи.
Справочно: 10 июля 2020 года глава думского комитета по законодательству Павел Крашенинников и глава комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас внесли в Госдуму законопроект об ограничении внесудебного изъятия детей из семей.
Законопроектом предусмотрена передача решения об изъятии ребенка из семьи в компетенцию суда. Предлагается внести в Гражданский кодекс новую категорию дел, которая позволяет принять решение об изъятии ребенка из семьи или у опекунов.
Подать в суд заявление об изъятии ребенка из семьи из-за угрозы его жизни и здоровью могут органы опеки или органы внутренних дел. При этом законопроект предполагает, что суд обязан рассмотреть такое заявление в течение 24 часов после подачи в закрытом режиме. При необходимости в рассмотрении дела могут принимать участие сам ребенок или другие заинтересованные лица.
Возможность внесудебного изъятия ребенка из семьи сохраняется в исключительных случаях – когда имеется риск наступления смерти ребенка в течение нескольких часов. При этом, такое изъятие возможно только при участии прокурора и представителя органов внутренних дел. В таком случае должен быть составлен акт об изъятии ребенка с указанием причин. Родители или опекуны имеют право оспорить решение.
По словам Крашенинникова, новый законопроект призван устранить практику необоснованного изъятия детей из семьи и прекратить злоупотребления со стороны органов опеки, которые иногда предпочитают забрать ребенка из семьи вместо того, чтобы оказать семьям необходимую социальную поддержку.
Источник: Mossovetinfo.ru