В системе работы по защите прав детей-сирот одним из наиболее значимых является такое направление деятельности, как постинтернатное сопровождение выпускников детских домов.
Вхождение выпускников учреждений для детей-сирот в самостоятельную жизнь сопряжено с большими сложностями и не всегда проходит успешно. Вступая во взрослую жизнь, выпускник сталкивается с рядом проблем: обеспечение жильем, поиск работы, организация быта, питания, досуга, взаимодействие с широким социумом и другие.
В результате выпускники зачастую не могут воспользоваться предоставленными социальными льготами и гарантиями, защитить собственные права, установить контакт с окружающими людьми, становятся жертвами насильственных преступлений, мошеннических действий, влекущих утрату собственности (прежде всего, жилья), вовлекаются в совершение антиобщественных действий, противоправную деятельность.
В связи с этим одной из приоритетных задач в области социальной адаптации выпускников учреждений для детей-сирот является совершенствование системы работы этих учреждений по воспитанию и обучению находящихся в них детей, подготовке их к самостоятельной жизни после выпуска из учреждения.
В настоящее время на территории Воронежской области действуют 4 организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которых воспитанники проживают до достижения совершеннолетия. Из них 3 организации находятся в подведомственности департамента социальной защиты Воронежской области (казенное учреждение Воронежской области «Детский дом города Воронежа», казенное учреждение Воронежской области «Мировский детский дом», бюджетное учреждение Воронежской области «Бутурлиновский детский дом-интернат для умственно отсталых детей») и 1 – в подведомственности департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области (казенное образовательное учреждение Воронежской области «Бобровская школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»).
Отношения в сфере социальной адаптации выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируются Законом Воронежской области от 04.12.2012 № 158-ОЗ «О социальной адаптации выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Воронежской области».
Согласно пункту 4 части 2 статьи 5 Закона Воронежской области от 04.12.2012 № 158-ОЗ «О социальной адаптации выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Воронежской области» к полномочиям правительства Воронежской области относится определение уполномоченного исполнительного органа государственной власти Воронежской области в сфере социальной адаптации выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Однако до настоящего времени уполномоченный орган не определен.
В ходе заседания правительства Воронежской области 29.04.2020 уполномоченным по правам ребенка в Воронежской области Поповой И.Н. внесено предложение о необходимости определения уполномоченного исполнительного органа государственной власти Воронежской области и разработки соответствующего нормативного правового акта.
С учетом вышеизложенного, уполномоченный по правам ребенка в Воронежской области предложила определить департамент социальной защиты Воронежской области уполномоченным исполнительным органом государственной власти Воронежской области в сфере социальной адаптации выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подведомственных департаменту социальной защиты Воронежской области, и департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области уполномоченным исполнительным органом государственной власти Воронежской области в сфере социальной адаптации выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подведомственных департаменту образования, науки и молодежной политики Воронежской области.
Принятие данного постановления не потребует дополнительных финансовых затрат из бюджета Воронежской области.
Постановление правительства Воронежской области «Об уполномоченных исполнительных органах государственной власти Воронежской области в сфере социальной адаптации» принято 07.09.2020 и зарегистрировано за № 844.