В настоящее время в федеральное, региональное и муниципальное законодательство внесен ряд изменений, в частности, гражданам, имеющим детей в возрасте до 18 лет, размер пособия по безработице в сентябре будет увеличен; актуализирован порядок приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования; Рособрнадзор настаивает на проведении всероссийских проверочных работ в 5 - 9 классах осенью 2020 года и др.
В настоящее время в федеральное, региональное и муниципальное законодательство внесен ряд изменений, в частности, гражданам, имеющим детей в возрасте до 18 лет, размер пособия по безработице в сентябре будет увеличен; актуализирован порядок приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования; Рособрнадзор настаивает на проведении всероссийских проверочных работ в 5 - 9 классах осенью 2020 года и др.
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
1. Постановление Правительства РФ от 08.09.2020 № 1372 «О внесении изменения в пункт 1(1) постановления Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 г. № 346»
Гражданам, имеющим детей в возрасте до 18 лет, размер пособия по безработице в сентябре будет увеличен.
Правительство внесло уточнение, предусматривающее выплату гражданам, признанным в установленном порядке безработными и имеющим детей в возрасте до 18 лет, пособия по безработице в июне - августе (а теперь и в сентябре) 2020 г., увеличенного пропорционально количеству таких детей из расчета 3000 рублей за каждого ребенка одному из родителей, приемных родителей, усыновителей, а также опекуну (попечителю).
По информации Минтруда России выплаты для безработных родителей с несовершеннолетними детьми продлены до 30 сентября.
До 30 сентября продлен период дополнительных выплат к пособию по безработице в размере 3 тыс. рублей на каждого несовершеннолетнего ребенка одному из родителей, официально зарегистрированному в службе занятости.
Впервые вставшим на учет в качестве безработных в сентябре для получения выплаты нужно в заявлении о постановке на учет указать сведения о детях в возрасте до 18 лет. Уже зарегистрировавшимся в центрах занятости гражданам, получавшим доплаты на детей на протяжении предыдущих месяцев, выплата будет назначена автоматически.
2. Приказ Минпросвещения России от 02.09.2020 № 458 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования». Зарегистрировано в Минюсте России 11.09.2020 № 59783.
Актуализирован порядок приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования.
Получение начального общего образования в общеобразовательных организациях начинается по достижении детьми возраста шести лет и шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет. По заявлению родителей (законных представителей) детей учредитель общеобразовательной организации вправе разрешить прием детей в общеобразовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем или более позднем возрасте.
Проживающие в одной семье и имеющие общее место жительства дети имеют право преимущественного приема на обучение по образовательным программам начального общего образования в государственные образовательные организации субъектов РФ и муниципальные образовательные организации, в которых обучаются их братья и (или) сестры.
Дети с ограниченными возможностями здоровья принимаются на обучение по адаптированной образовательной программе начального общего, основного общего и среднего общего образования только с согласия их родителей (законных представителей) и на основании рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии.
Прием в общеобразовательную организацию осуществляется в течение всего учебного года при наличии свободных мест.
Организация индивидуального отбора при приеме в государственные и муниципальные образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством субъекта РФ.
При приеме на обучение общеобразовательная организация обязана ознакомить поступающего и (или) его родителей (законных представителей) со своим уставом, с лицензией на осуществление образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации, с общеобразовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся.
Заявление о приеме на обучение и документы для приема на обучение, подаются одним из следующих способов:
лично в общеобразовательную организацию;
через операторов почтовой связи общего пользования заказным письмом с уведомлением о вручении;
в электронной форме (документ на бумажном носителе, преобразованный в электронную форму путем сканирования или фотографирования с обеспечением машиночитаемого распознавания его реквизитов) посредством электронной почты общеобразовательной организации или электронной информационной системы общеобразовательной организации, в том числе с использованием функционала официального сайта общеобразовательной организации в сети Интернет или иным способом с использованием сети Интернет;
с использованием функционала (сервисов) региональных порталов государственных и муниципальных услуг, являющихся государственными информационными системами субъектов РФ.
Образец заявления о приеме на обучение размещается общеобразовательной организацией на своих информационном стенде и официальном сайте в сети Интернет.
На каждого ребенка или поступающего, принятого в общеобразовательную организацию, формируется личное дело, в котором хранятся заявление о приеме на обучение и все представленные родителем(ями) законным(ыми) представителем(ями) ребенка или поступающим документы (копии документов).
Признан утратившим силу Приказ Минобрнауки России от 22 января 2014 г. № 32, которым был утвержден ранее применявшийся порядок, с внесенными в него изменениями.
3. Приказ Минздрава России от 19.08.2020 № 869н «Об утверждении общих требований к организации посещения пациента родственниками и иными членами семьи или законными представителями пациента в медицинской организации, в том числе в ее структурных подразделениях, предназначенных для проведения интенсивной терапии и реанимационных мероприятий, при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях». Зарегистрировано в Минюсте России 10.09.2020 № 59744.
Определен порядок посещения пациента в медицинских организациях, в том числе в ее структурных подразделениях, предназначенных для проведения интенсивной терапии и реанимационных мероприятий.
Посещение пациента осуществляется с учетом состояния пациента, соблюдения противоэпидемического режима и интересов иных лиц, работающих и (или) находящихся в медицинской организации, с согласия пациента (его законного представителя).
Посещение пациента осуществляется с разрешения руководителя структурного подразделения медицинской организации, в которой пациенту оказывается медицинская помощь в стационарных условиях, дежурного врача или ответственного лица в случае:
если состояние пациента не позволяет выразить согласие на посещение и (или) отсутствуют законные представители;
посещения пациента, находящегося в тяжелом состоянии, в палате, в том числе предназначенной для проведения интенсивной терапии и реанимационных мероприятий.
Не осуществляются посещения пациентов, находящихся в инфекционных боксированных отделениях и инфекционных боксированных палатах, а также в период введения в медицинской организации (ее структурном подразделении) ограничительных мероприятий (карантин).
В палате реанимации и интенсивной терапии допускается одновременное нахождение в указанной палате не более двух посетителей одного пациента.
Посетителям запрещается препятствовать оказанию медицинской помощи.
При посещении медицинской организации посетителям следует отключить или перевести в беззвучный режим мобильные телефоны и иные средства связи.
Медицинская организация размещает информацию о правилах организации посещения пациента, включая информацию о требованиях, установленных санитарными правилами, на своем официальном сайте в сети «Интернет» и в общедоступных местах в медицинской организации.
4. Письмо Минкомсвязи России от 28.08.2020 № ЛБ-С-074-24059 «О методических рекомендациях»
Подготовлены методические рекомендации для общеобразовательных организаций по вопросам обработки персональных данных несовершеннолетних.
Рекомендации направлены на оказание методической поддержки администрациям общеобразовательных организаций, повышение уровня информированности по вопросам законодательства РФ о персональных данных.
Методические рекомендации могут быть использованы при организации обработки персональных данных несовершеннолетних в иных образовательных, медицинских, социальных и иных организациях.
5. Письмо Рособрнадзора от 04.09.2020 № 13-444 «О проведении всероссийских проверочных работ в 5 - 9 классах осенью 2020 года (в дополнение к письмам Рособрнадзора от 22.05.2020 № 14-12, от 05.08.2020 № 13-404)»
Рособрнадзор настаивает на проведении всероссийских проверочных работ в 5 - 9 классах осенью 2020 года.
Сообщается, что всероссийские проверочные работы в сентябре - октябре 2020 года необходимо провести в качестве входного мониторинга качества образования, результаты которого должны помочь образовательным организациям выявить имеющиеся пробелы в знаниях у обучающихся для корректировки рабочих программ по учебным предметам на 2020/2021 учебный год.
Результаты мониторинга не могут использоваться:
при проведении оценки деятельности муниципальных органов управления образованием и образовательных организаций;
образовательными организациями при выставлении отметок обучающимся в рамках текущего контроля успеваемости.
Результаты мониторинга могут быть полезны родителям (законным представителям) обучающихся и образовательным организациям для определения образовательной траектории обучающихся и совершенствования преподавания учебных предметов.
РЕГИОНАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
1. Постановление Правительства Ивановской области от 04.09.2020 № 431-п «Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов Ивановской области субвенций на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений»
Установлено, что распределение субвенций городским округам и муниципальным районам Ивановской области утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Закреплено, что орган местного самоуправления городского округа, муниципального района в течение 2 рабочих дней после дня принятия денежного обязательства получателя средств бюджета направляет в Департамент социальной защиты населения Ивановской области информацию о заключенном муниципальном контракте на приобретение жилого помещения по установленной форме, с приложением копии муниципального контракта и акта приема-передачи жилого помещения. Перечисление субвенций из областного бюджета бюджету городского округа, муниципального района Ивановской области предусмотрено в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств бюджета.
Урегулирован порядок определения объема субвенций, подлежащих перечислению, в случае принятия органом местного самоуправления денежного обязательства с превышением нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, а также с превышением норматива по показателю средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по соответствующему городскому округу, муниципальному району Ивановской области.
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
1. Постановление Администрации г. Иванова от 03.09.2020 № 939 «О реализации расходного обязательства по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях»
Установлено расходное обязательство городского округа Иваново по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях.
Закреплено, что в рамках реализации расходного обязательства осуществляется обеспечение обучающихся по образовательным программам начального общего образования не менее одного раза в день бесплатным горячим питанием, предусматривающим наличие горячего блюда, не считая горячего напитка.
Указано, что горячее питание предоставляется обучающимся только в дни посещения ими учебных занятий в общеобразовательной организации в течение учебного года (за исключением выходных, праздничных и каникулярных дней), а в случаях неполучения горячего питания в связи с болезнью или по иным причинам, приведшим к неявке обучающегося в общеобразовательную организацию на учебные занятия, возмещение стоимости питания, в том числе продуктами питания, не производится.
Признано утратившим силу постановление Администрации города Иванова от 23.03.2020 № 342 «О реализации расходного обязательства по организации питания обучающихся 1 - 4 классов муниципальных общеобразовательных организаций».
2. Постановление Администрации г. Иванова от 03.09.2020 № 940 «О внесении изменений в постановление Администрации города Иванова от 30.12.2019 № 2152 «О предоставлении мер социальной поддержки по питанию отдельным категориям учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений города Иванова»
Уточнены категории учащихся общеобразовательных учреждений, которым в учебные дни предоставляется питание.
Предоставление в учебные дни горячего питания осуществляется следующим категориям учащихся общеобразовательных учреждений (далее - учащиеся):
1. Завтраками и обедами обеспечиваются дети с ограниченными возможностями здоровья.
2. Обедами обеспечиваются дети из малообеспеченных семей (среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума на душу населения в Ивановской области, установленного Указом Губернатора Ивановской области на дату обращения) - учащиеся с первого по четвертый класс включительно, обучающиеся во вторую смену, отсутствующие в сведениях, предоставленных Территориальным управлением социальной защиты населения по городу Иванову (далее - Территориальным управлением), в рамках соглашения об информационном взаимодействии между Территориальным управлением и Администрацией города Иванова.
3. Завтраками обеспечиваются:
- дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся под опекой (попечительством).
- дети из малообеспеченных семей:
- учащиеся с первого по четвертый класс включительно, обучающиеся в первую смену, отсутствующие в сведениях, предоставленных Территориальным управлением, в рамках соглашения об информационном взаимодействии между Территориальным управлением и Администрацией города Иванова;
- учащиеся с пятого по одиннадцатый класс включительно.
В исключительных случаях - дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи (далее - дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации).
Учащиеся с первого по четвертый класс включительно, не относящиеся к категориям детей, указанных выше, а также к детям из малоимущих семей, указанных в сведениях, предоставленных Территориальным управлением, в рамках соглашения об информационном взаимодействии между Территориальным управлением и Администрацией города Иванова.
Указано, что финансирование питания осуществляется из расчета в день на одного учащегося: завтрак 60 руб., обед 60 руб.
Исключены положения, регламентирующие вопросы обеспечения учащихся продуктовыми наборами.