В течение двух дней в Калининграде проходил Координационный совет Уполномоченных по правам ребенка Северо-Западного федерального округа. Ненецкий автономный округ представила детский омбудсмен Галина Гуляева и подняла вопрос защиты прав несовершеннолетних при выдаче органом опеки и попечительства предварительных разрешений на совершение сделок с имуществом.
Доклад Галины Гуляевой нашел отклик у региональных коллег, поскольку проблемы, связанные с куплей-продажей недвижимости, принадлежащей несовершеннолетним или имеющим долю в продаваемом помещении, существуют в той или иной степени в каждом регионе.
Отчуждение жилой площади несовершеннолетних строго контролируется органами опеки и попечительства, а чтобы получить разрешение на продажу необходимо соблюсти ряд условий. Но условия в разных регионах различны, неизменно лишь требование - лишить ребенка жилплощади нельзя.
- В законодательстве России, к сожалению, нет такого понятия как презумпция добросовестности родителя. Другими словами, законодатель заранее не доверяет законным представителям. Например, если родители хотят продать квартиру, где у ребенка есть доля, то они должны подарить ребенку жилплощадь не меньше и не хуже той, которую хотят продать. Но ведь далеко не у всех в запасе есть вторая квартира, - сказала Галина Николаевна.
Недавно к детскому омбудсмену в Нененцком автономном округе поступило обращение от жительницы округа. Женщина хотела продать квартиру в другом регионе, где у ребенка есть доля, и купить в Сочи. Подарить ничего взамен она не могла. В НАО вопрос не решить. Одним из вариантов было зарегистрироваться по месту жительства в регионе, где находится квартира, и уже по их региональному порядку осуществить сделку, так как там предусмотрен вариант, когда деньги от продажи жилья поступают на счёт ребенку, после чего родители смогут их снять и купить другую квартиру.
- Цепочка реальна, но сколько сил нужно приложить! А если говорить юридическим языком, то это нарушение конституционных прав граждан на свободу выбора места жительства. Да, конечно, региональный регламент очень хорошо защищает права детей. Но тогда разумный вопрос, почему в других регионах иначе? Считаю, необходимо единое федеральное регулирование очень непростого вопроса, - отметила Галина Гуляева.
- Предварительно перед поездкой обсуждала свой доклад с сенатором Совета Федерации от НАО Риммой Галушиной и заручилась ее поддержкой. Было приятно, что и коллеги из регионов поддержали инициативу, отметив, что эта тема ранее не поднималась, - сказала Галина Николаевна.
Резолюция Координационного совета будет направлена в адрес Президента России Владимира Путина