09 октября 2020 года состоялось очередное заседание Рабочей группы при Уполномоченном по правам ребенка в Ивановской области по вопросам профилактики избыточного, неправомерного вмешательства в семью (далее – Рабочая группа) по теме «Роль прокуратуры в оценке законности отобрания ребенка (детей) из семьи».
09 октября 2020 года состоялось очередное заседание Рабочей группы при Уполномоченном по правам ребенка в Ивановской области по вопросам профилактики избыточного, неправомерного вмешательства в семью (далее – Рабочая группа) по теме «Роль прокуратуры в оценке законности отобрания ребенка (детей) из семьи».
В заседании Рабочей группы приняли участие Уполномоченный по правам ребенка в Ивановской области Татьяна Петровна Океанская (далее – Уполномоченный), заместитель председателя комитета Ивановской областной Думы по социальной политике, член региональной Рабочей группы Анна Ивановна Малышкина, представители Управления МВД России по Ивановской области, прокуратуры Ивановской области, департаментов социальной защиты населения, здравоохранения, образования Ивановской области и родительской общественности.
Уполномоченный в своем выступлении обратила внимание участников на нормы семейного законодательства, согласно которым у ребенка есть права жить и воспитываться в семье насколько это возможно, а родителям исполнять свои обязанности по воспитанию и заботе о ребенке. При этом в случае неисполнения родителями своих обязанностей или при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью происходит отобрание ребенка из семьи органами опеки и попечительства. Иногда бывают случаи, когда действия опеки вызывают большой общественный резонанс в силу того, что их действия трактуются как произвол. Таким образом, указание в Семейном кодексе на необходимость немедленного информирования прокурора об отобрании ребенка из семьи является важнейшей гарантией соблюдения прав самого несовершеннолетнего и родителей, у которых ребенка отбирают.
Заседание Рабочей группы проходило на фоне инициатив о внесении изменений в семейное законодательство, обсуждаемых в настоящий момент в Государственной Думе. Так, заместитель председателя комитета Ивановской областной Думы по социальной политике Анна Ивановна Малышкина рассказала участникам заседания о том, что поправками сокращается перечень оснований для лишения родительских прав, устанавливается система принципов, таких как презумпция добросовестности исполнения родительских обязанностей, право жить и воспитываться в семье, закрепляется понятие «семья». Данные поправки будут рассмотрены на заседании Государственной Думы Российской Федерации в осеннюю сессию.
Прокурор отдела по надзору за соблюдением прав и свобод граждан управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Ивановской области Анастасия Николаевна Торгова ознакомила с правовыми основаниями по отобранию и защите прав несовершеннолетних при организации процедуры отобрания ребенка из семьи. Рассказала о нормах законодательства Российской Федерации по защите прав и законных интересов ребенка, об осуществлении проверки законности при отобрании ребенка из семьи, об ответственности за несвоевременное отобрание ребенка в случае угрозы его жизни и здоровью.
В ходе заседания начальник отдела по опеке и попечительству Департамента социальной зашиты населения Елена Юрьевна Стахеева рассказала о статистике случаев отобрания детей у родителей в порядке статьи 77 Семейного кодекса Российской Федерации за третий квартал 2020 года, согласно которой в третьем квартале 2020 года отобраний не было.
Старшим инспектором отделения организации деятельности ПДН отдела организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних УМВД России по Ивановской области Натальей Александровной Соловьевой озвучено количество выявленных безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних за третий квартал 2020 года. Установлено, что в третьем квартале 2020 года было выявлено 23 безнадзорных несовершеннолетних, из которых 14 детей были обнаружены непосредственно по их месту жительства, 9 – на улице и иных общественных местах. Основными причинами безнадзорности являлись нахождение законных представителей в состоянии алкогольного опьянения, антисанитарные условия, отсутствие продуктов питания, оставление детей одних дома либо с посторонними лицами.
В ходе заседания Рабочей группы участники обсудили наиболее резонансные случаи семейного неблагополучия.
По итогам заседания Уполномоченный озвучила ответ заместителя Председателя Правительства Ивановской области о рассмотрении комиссией по демографической и семейной политике при Губернаторе Ивановской области вопроса влияния алкоголизации населения на разрушение института семьи и рост социального сиротства в четвертом квартале 2020 года, предложение о направлении которого было принято на предыдущем заседании Рабочей группы.
Следующее заседание Рабочей группы решено провести по теме, касающейся участия учреждений здравоохранения по выявлению случаев семейного неблагополучия.