В настоящее время в федеральное и региональное законодательство внесен ряд изменений, в частности, женщины, находящиеся в декретном отпуске, смогут обучаться востребованным на рынке труда профессиям (специальностям), при этом обратившись в органы службы занятости независимо от места их жительства; с 10 декабря 2020 года по 31 декабря 2022 года на территории отдельных субъектов Российской Федерации будет проводиться эксперимент по внедрению цифровой образовательной среды и др.
В настоящее время в федеральное и региональное законодательство внесен ряд изменений, в частности, утвержден федеральный бюджет на 2021 - 2023 годы; женщины, находящиеся в декретном отпуске, смогут обучаться востребованным на рынке труда профессиям (специальностям), при этом обратившись в органы службы занятости независимо от места их жительства; женщинам, отказавшимся от использования средств материнского капитала на формирование накопительной пенсии, предоставлено шесть месяцев для выбора другого направления их использования; с 10 декабря 2020 года по 31 декабря 2022 года на территории отдельных субъектов Российской Федерации будет проводиться эксперимент по внедрению цифровой образовательной среды и др.
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
1. Федеральный закон от 08.12.2020 № 385-ФЗ «О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»
Утвержден федеральный бюджет на 2021 - 2023 годы.
Федеральный бюджет в 2021 году сформирован исходя из уровня инфляции, не превышающего 3,7%, на 2022 - 2023 годы - 4,0%.
В 2021 году дефицит федерального бюджета спрогнозирован в сумме 2,75 трлн. рублей.
При формировании бюджета одним из приоритетов являлось исполнение социальных обязательств государства перед россиянами. Так, в числе расходных обязательств РФ в сфере социального обеспечения населения проектом предусматривается, в частности следующее:
размер материнского (семейного) капитала для лиц, у которых соответствующее право возникло до 1 января 2020 года, а также для лиц, у которых данное право возникло в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года, - 483 881,83 рубля;
для лиц, у которых право на материнский капитал возникло в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, при рождении (усыновлении) второго ребенка увеличивается на 155 550,0 рубля;
для лиц, у которых право на материнский капитал возникло в связи с рождением (усыновлением) второго или третьего ребенка и последующих детей начиная с 1 января 2020 года, если ранее такое право у них не возникло, - 639 431,83 рубля;
размер накопительного взноса на одного участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, включенного в реестр участников, установлен в сумме 299 081,2 рубля;
размер индексации сумм, выплачиваемых по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, на основании судебного акта, предусматривающего взыскание за счет средств федерального бюджета, составит 1,037;
величина прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии на 2021 год - в размере 10 022,0 рубля.
размер индексации пособий, предусмотренных Федеральными законами, устанавливающими пособия детям военнослужащих и лиц, проходящих службу в некоторых правоохранительных органах, - составляет 1,037.
2. Федеральный закон от 08.12.2020 № 414-ФЗ «О внесении изменения в статью 23 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»
Женщины, находящиеся в декретном отпуске, смогут обучаться востребованным на рынке труда профессиям (специальностям), при этом обратившись в органы службы занятости независимо от места их жительства.
Согласно изменениям, внесенным в пункт 1.1 статьи 23 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», теперь женщины в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, обратившиеся в органы службы занятости не только по месту жительства, но и по месту пребывания, смогут получить профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по востребованным на рынке труда профессиям (специальностям).
3. Федеральный закон от 08.12.2020 № 409-ФЗ «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Женщинам, отказавшимся от использования средств маткапитала на формирование накопительной пенсии, предоставлено шесть месяцев для выбора другого направления их использования.
Согласно закону женщины вправе в течение шести месяцев с даты направления информации о поступлении возвращенных средств на счет ПФР обратиться с заявлением о распоряжении средствами по следующим направлениям: на улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации детей-инвалидов.
Указанный срок может быть продлен на шесть месяцев в случае обращения в ПФР с соответствующим заявлением.
В отсутствие таких заявлений, средства маткапитала будут снова направлены на финансирование накопительной пенсии.
4. Федеральный закон от 08.12.2020 № 400-ФЗ «О внесении изменения в статью 11.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»
Инвалиды смогут получать технические средства реабилитации вне зависимости от места их жительства.
В настоящее время согласно положениям статьи 11.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства.
Как отмечает законодатель, прямое указание на место жительства зачастую делает невозможным получение инвалидами средств реабилитации по месту их пребывания, например, при нахождении в организациях, осуществляющих стационарное социальное обслуживание, или в период вынужденного пребывания в иных регионах, отличных от места постоянной регистрации.
Согласно внесенным изменениям, теперь предоставление инвалидам технических средств реабилитации будет осуществляться не только по месту их жительства, но также по месту пребывания или фактического проживания.
5. Постановление Правительства РФ от 07.12.2020 № 2040 «О проведении эксперимента по внедрению цифровой образовательной среды»
С 10 декабря 2020 г. по 31 декабря 2022 г. на территории отдельных субъектов РФ будет проводиться эксперимент по внедрению цифровой образовательной среды.
Порядок отбора субъектов РФ, участвующих в эксперименте, будет разработан Минпросвещения России.
Участниками эксперимента являются Минпросвещения России, Минцифры России, субъекты РФ, на территории которых проводится эксперимент (на добровольной основе), органы местного самоуправления, учащиеся, родители, педагогические работники, образовательные организации, поставщики цифрового образовательного контента и образовательных сервисов (на добровольной основе).
Эксперимент будет проводиться в целях дальнейшего внедрения и использования цифровой образовательной среды на постоянной основе на всей территории РФ в качестве дополнительного механизма реализации образовательной деятельности, который должен обеспечить равные условия качественного образования учащихся вне зависимости от места их проживания посредством предоставления универсальных способов организации образовательной деятельности с использованием цифрового образовательного контента и образовательных сервисов, а также иных объектов, необходимых для организации деятельности в цифровой образовательной среде.
В перечне задач, которые будут решаться в процессе проведения эксперимента:
создание, ввод в эксплуатацию, развитие и эксплуатация информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, входящих в состав платформы цифровой образовательной среды;
апробация функциональных возможностей платформы цифровой образовательной среды;
оснащение государственных и муниципальных общеобразовательных организаций в субъектах РФ, на территории которых проводится эксперимент, материально-технической базой и информационно-телекоммуникационной и технологической инфраструктурой и поддержка их функционирования.
6. Приказ Минздрава России от 19.11.2020 № 1235н «О внесении изменений в некоторые приказы Министерства здравоохранения Российской Федерации в части предоставления информации о состоянии здоровья лиц, не достигших возраста совершеннолетия, их законным представителям». Зарегистрировано в Минюсте России 07.12.2020 № 61289.
Положения приказов Минздрава России по вопросам получения информации о состоянии здоровья, приведены в соответствие с законодательством.
В Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» были внесены изменения, согласно которым информацию о состоянии здоровья несовершеннолетних в возрасте 15 лет и старше (больных наркоманией в возрасте 16 лет и старше), не обладающих дееспособностью в полном объеме, могут получить сами несовершеннолетние, а также, до достижения совершеннолетия, - их законные представители.
Соответствующие изменения внесены, в частности:
в Порядок проведения диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, утвержденный приказом от 15 февраля 2013 г. № 72н;
в Порядок диспансеризации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью, утвержденный приказом от 11 апреля 2013 г. № 216н;
в Порядок прохождения несовершеннолетними диспансерного наблюдения, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденный приказом от 16 мая 2019 г. № 302н и др.
На 2021/22 учебный год установлено минимальное количество баллов ЕГЭ, по которым проводится прием на обучение во Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России).
Приводятся общеобразовательные предметы и необходимое количество баллов для поступления на определенные направления подготовки.
РЕГИОНАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
1. Постановление Правительства Ивановской области от 07.12.2020 № 608-п «Об утверждении нормативов обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного общего образования, обеспечения дополнительного образования в муниципальных образовательных организациях и возмещения затрат на финансовое обеспечение получения общего образования в частных образовательных организациях на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»
Утвержденные нормативы дифференцированы в зависимости от расположения образовательных организаций. В частности, на 2021 год норматив обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение начального общего образования в городской местности определен в размере 21743 руб., в сельских населенных пунктах - 52549 руб., в поселках - 38450 руб. в расчете на одного обучающегося в муниципальных общеобразовательных организациях.
Вступает в силу с 01.01.2021.
2. Постановление Правительства Ивановской области от 14.12.2020 № 621-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 08.05.2020 № 209-п «Об утверждении регламентов по проведению профилактических мероприятий и дезинфекции в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области»
Уточнены порядок организации и проведения праздничных мероприятий (концертов, утренников, спектаклей и других мероприятий) в дошкольных учреждениях.
Утвержден Регламент порядка функционирования общественных пространств и организаций в период празднования Нового года и Рождества Христова в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области.
3. Приказ Департамента образования Ивановской области от 24.11.2020 № 1030-о «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Реализация дополнительных общеразвивающих программ»
Указано, что заявителями на предоставление государственной услуги могут быть родители (законные представители) детей, а также все заинтересованные лица, желающие получить государственную услугу в образовательной организации, а получателями государственной услуги могут быть любые лица без предъявления требований к уровню образования, если иное не обусловлено спецификой образовательных программ.
Установлено, что государственную услугу предоставляет государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования Ивановской области «Университет непрерывного образования и инноваций».
Закреплен результат предоставления услуги: освоение обучающимся образовательных программ по избранному профилю, уровень овладения которыми определяется через систему мониторинга образовательного процесса, предусмотренную в программе, в том числе участие в разноуровневых конкурсах по направлениям, установленным лицензией на осуществление образовательной деятельности, которое подтверждается дипломами, грамотами, свидетельствами и удостоверениями организаций, проводящих мероприятия.
Определено, что срок предоставления государственной услуги устанавливается образовательной программой, утвержденной руководителем образовательной организации.
Регламентированы состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме.
Приведены формы заявления и согласия на обработку персональных данных.
4. Приказ Департамента образования Ивановской области от 30.11.2020 № 1046-о «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Прием заявлений и документов от родителей (законных представителей) на оздоровление одаренных детей из малоимущих семей (ставших победителями и призерами международных, всероссийских, региональных и муниципальных олимпиад, конкурсов, фестивалей) в возрасте от 6 до 15 лет включительно»
Определено, что заявителями на получение государственной услуги могут быть все заинтересованные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, а получателями государственной услуги являются одаренные дети из малоимущих семей (ставшие победителями и призерами международных, всероссийских, региональных и муниципальных олимпиад, конкурсов, фестивалей) в возрасте от 6 до 15 лет включительно.
Указано, что государственную услугу предоставляет Департамент образования Ивановской области.
Установлено, что результатом предоставления услуги является издание приказа Департамента об организации и проведении тематической (профильной) смены, которым утверждается список учащихся, направляемых для участия в работе тематической (профильной) смены.
Закреплен срок предоставления государственной услуги: приказ издается в течение 30 дней со дня обращения заявителя.
Регламентированы состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме.
Приведены формы заявления на предоставление государственной услуги и согласия на обработку персональных данных.
Признан утратившим силу приказ Департамента образования Ивановской области от 29.06.2012 № 1191-о «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - воспитанников областных государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, оздоровления одаренных детей из малоимущих семей (ставших победителями и призерами международных, всероссийских, региональных и муниципальных олимпиад, конкурсов, фестивалей) в возрасте от 6 до 15 лет включительно».
5. Приказ Департамента образования Ивановской области от 30.11.2020 № 1041-о «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Организация областных мероприятий в сфере образования»
Определено, что получателями услуги являются проживающие в Ивановской области педагогические работники и обучающиеся образовательных организаций Ивановской области в возрасте от 6 до 18 лет, в том числе дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования.
Установлено, что услугу предоставляет Департамент образования. Закреплено, что результатом ее предоставления является проведение конференций, семинаров, мастер-классов, групповых консультаций и конкурсов для педагогов и детей, соревнований, олимпиад, спартакиад, слетов, выставок и иных областных мероприятий для детей, включая мероприятия по дополнительным образовательным программам.
Предоставление государственной услуги предусмотрено на безвозмездной основе.
Регламентированы состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур.
Признан утратившим силу приказ Департамента образования Ивановской области от 13.05.2016 № 990-о «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Организация областных мероприятий в сфере образования».