К Уполномоченному по правам ребенка в Республике Бурятия обратились родители школьников, которым в январе 2020 года не удалось выехать на новогоднюю экскурсию в г. Москва.
Родители приобрели новогоднюю экскурсию у гражданки (турагента), действовавшей на основании договора с московским туроператором на реализацию туристического продукта.
Поездка была перенесена, а после вовсе не состоялась в силу неблагоприятной эпидемиологической обстановки, связанной с распространением новой короновирусной инфекцией. Деньги за тур турагентом родителям не возвращены.
По фактам, изложенным в обращении, Уполномоченным по правам ребенка в Республике Бурятия направлен запрос в следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Республике Бурятия о проведении доследственной проверки в отношении гражданки, организовавшей экскурсионные туры.
По результатам процессуальной проверки следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Республике Бурятия, 08.12.2020 возбуждено уголовное дело по признакам преступления предусмотренного ч.4 ст.160 УК РФ (присвоение или растрата).
Во избежание подобных ситуаций, обращаем внимание родителей, что при покупке экскурсионных туров необходимо проверять статус юридического лица – туристической компании в актуальном Едином федеральном реестре туроператоров (см. на сайте Ростуризма по адресу http://www.russiatourism.ru/operators/), ознакомиться с публичной информацией о турагентстве.
Важно также разбираться в терминологии и различать туроператоров и турагентов.
Федеральным законом от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» установлено, что турагентская деятельность - деятельность по продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (турагент); туроператорская деятельность - деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом (туроператор);
В настоящее время в Государственной Думе находится законопроект о внесении изменений в федеральное законодательство в части совершенствования правового регулирования турагентской деятельности - введения единого федерального реестра турагентов. Законопроект предусматривает, что реестр будет функционировать в виде подсистемы Единого федерального реестра туроператоров и вести его также будет Ростуризм.
Согласно проекту, наличие в реестре записи о турагенте с информацией о конкретном туроператоре будет подтверждением того, что между ними действительно заключен договор о реализации и продвижении турпродукта. Это, в частности, поможет туристу избежать передачи денег мошенникам.