27 мая состоялась 10-я сессия Законодательного Собрания Новосибирской области, на которой одним из вопросов стал Ежегодный доклад Уполномоченного по правам ребенка в Новосибирской области за 2020 год.
Ежегодный доклад подготовлен в соответствии с Федеральным законом «Об уполномоченных по правам ребёнка в Российской Федерации» и законом Новосибирской области «Об Уполномоченном по правам ребенка в Новосибирской области». В нем отражены вопросы реализации прав детей в основных сферах их жизнедеятельности. Проанализированы отдельные направления региональной политики в отношении детства с точки зрения исполнения принципа наилучшего обеспечения интересов несовершеннолетних, гарантированного Конвенцией ООН о правах ребёнка и региональной программой «Десятилетие детства».
В основу Доклада положен анализ и обобщение письменных и устных обращений граждан, официальных статистических данных, информации органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений, СМИ, итогов посещений организаций социальной сферы, а также информации, полученной по результатам проведенных совещаний, конференций, круглых столов, вебинаров, на которых обсуждались вопросы защиты прав и законных интересов детей.
Так, за прошедший год количество обращений, поступивших в аппарат Уполномоченного, увеличилось на 12%. Большая часть из них поступила из города Новосибирска. Тематика обращений представлена на слайде.
Как отметила детский омбудсмен, системное взаимодействие с правительством Новосибирской области, депутатами Законодательного собрания, органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными организациями и средствами массовой информации позволило оперативно рассматривать обращения граждан и принимать меры по защите прав и законных интересов детей. В органы власти было направлено 38 мотивированных предложений. В результате совместной работы права 2253-х несовершеннолетних были восстановлены.
Основная деятельность Уполномоченного направлена на принятие мер по защите основных прав и законных интересов детей, находящихся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации. В 2020 году мы столкнулись с новыми вызовами. В период пандемии проводилась работа по защите прав семей с детьми, прибывших из-за границы; решались вопросы организации питания малышей, находящихся в обсерваторах; оказывалось содействие в возвращении несовершеннолетних из-за границы, находящихся на учебе и участвующих в спортивных состязаниях. Велась активная работа в устройстве детей в дежурные группы дошкольных учреждений; оказывалось содействие несовершеннолетним в организации учебного процесса при дистанционном обучении; рассматривались вопросы обеспечения льготной категории школьников продуктовыми наборами. Особый контроль был за соблюдением прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в специализированных учреждениях; а также за досуговой и трудовой занятостью несовершеннолетних и их безопасностью.
Пандемия коронавируса коренным образом изменила образ жизни людей, затронула в той или иной степени все сферы деятельности, поставила перед обществом качественно новые вызовы. В этот период основной упор был сделан на поддержку семей с детьми и пропаганду ответственного отношения граждан к своему здоровью и благополучию своих детей. Не последнюю роль в этой работе сыграли инициативы, социальные проекты и акции, которые носят системный, пролонгированный характер и направлены на решение таких важных проблем, как сохранение здоровья, получение качественного образования, безопасности детей и подростков, воспитания подрастающего поколения, ответственного отношения родителей к детям, сохранение семьи, развитие творчества и социальной активности подростков.
Среди острых проблем, на которых остановилась Уполномоченный по правам ребенка в своем выступлении:
· недостаток мест в дошкольных учреждениях для детей от 1,5 до 3-х лет;
· организация учебного процесса в две смены;
· недостаточное количество ресурсных классов для организации образовательного процесса для детей с расстройством аутистического спектра;
· недостаточное количество психологов и служб медиации в школах;
· организация питания детей с особенностями здоровья;
· оказание медицинской помощи в образовательных учреждениях;
· доступность паллиативной помощи детям;
· бесперебойное обеспечение лекарственными препаратами несовершеннолетних льготной категории;
· обеспечение кисломолочной продукцией детей раннего возраста;
· недостаточное информирование законных представителей о сроках и наличии препаратов в отделах льготного отпуска лекарств;
· соблюдение прав детей, находящихся на длительном лечении в медицинских учреждениях;
· присвоение категории «ребенок-инвалид»;
· отказ родителей от проведения профилактических прививок и теберкулинодиагностики;
· случаи гибели детей, жестокого обращения над детьми, психического и физического насилия в отношении детей;
· отсутствие единой системы мониторинга суицидальных попыток и координирующего Центра в области суицидологии;
· защита жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
· исполнение алиментных обязательств;
· недостаточная организация межведомственного взаимодействия при выявлении семейного неблагополучия;
· слабое взаимодействие семей с детьми, находящихся в сложной жизненной ситуации, с органами социальной защиты;
· отсутствие практики урегулирования семейных конфликтов с привлечением служб медиации;
· организация досуговой занятости несовершеннолетних;
· трудоустройство несовершеннолетних в каникулярный период;
· конфликты, буллинги и кибербуллинги в подростковой среде;
· вовлечение подростков в преступную деятельность.
Несмотря на отдельные факты нарушения прав детей, имевшие место, ситуацию с соблюдением прав и законных интересов несовершеннолетних в Новосибирской области в 2020 году детский правозащитник оценила как удовлетворительную.
«В 2021 году аппарат Уполномоченного по правам ребенка продолжит вести работу по выработке новых подходов в решении актуальных проблем детства. Реализация региональной программы Десятилетия детства позволит решить поставленные в Послании Президента России задачи и создать благоприятные условия для духовно-нравственного и гармоничного развития детей в Новосибирской области. Главная задача – это благополучие семей и каждого конкретного ребенка!» - подытожила Надежда Болтенко.
По итогам голосования доклад Уполномоченного был поддержан присутствующими на сессии депутатами.
Ежегодный доклад Уполномоченного по правам ребенка в Новосибирской области