К уполномоченному по правам ребенка в Воронежской области поступила жалоба от бабушки по вопросу прекращения выплаты опекунского пособия на содержание несовершеннолетней внучки, 2004 г.р.
В ходе рассмотрения обращения установлено, что мать несовершеннолетней умерла в 2019 г., отец по решению суда от 2015 г. отбывал наказание в исправительной колонии.
На основании распоряжения управы района городского округа город попечителем несовершеннолетней назначена бабушка по линии матери.
В соответствии с Законом Воронежской области от 22.12.2005 № 83-ОЗ «О размере и порядке выплаты денежных средств на содержание подопечных детей в семьях опекунов (попечителей)» (далее – Закон № 83-ОЗ) на содержание несовершеннолетней подопечной назначена выплата опекунского пособия с 07.06.2019г.
Отец ребенка условно-досрочно освободился из колонии в ноябре 2020 г., в связи с чем выплата опекунского пособия на содержание несовершеннолетней подопечной приостановлена с 01.04.2021 до выяснения всех обстоятельств данного дела.
Вместе с тем, принятие данного решения не соответствует законодательству.
По смыслу п.1 ст. 7 Закона № 83-ОЗ освобождение от отбывания наказания в исправительных учреждениях является основанием для прекращения выплаты опекунского пособия.
Согласно ст. 5 Закона № 83-ОЗ выплата опекунского пособия прекращается в связи с прекращением опеки (попечительства) по основаниям, установленным ст. 29 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».
В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» опека или попечительство прекращаются при освобождении либо отстранении опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей.
Постановление о прекращении опеки над несовершеннолетней не принималось.
До настоящего времени ребенок не утратил статус «оставшегося без попечения родителей», поскольку отец несовершеннолетней категорически отказался забрать свою дочь на дальнейшее воспитание, мотивируя тем, что постоянно занят на работе и не имеет возможности проживать совместно с дочерью, заботиться о ее здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии.
Кроме того, решением районного суда от июля 2021, (на момент рассмотрения обращения не вступившим в законную силу), отец лишен родительских прав в отношении своей несовершеннолетней дочери.
Таким образом, оснований для прекращения опеки над несовершеннолетней не имеется.
Возможность приостановления выплаты опекунского пособия Законом Воронежской области от 22.12.2005 № 83-ОЗ «О размере и порядке выплаты денежных средств на содержание подопечных детей в семьях опекунов (попечителей)» не предусмотрена.
После вмешательства уполномоченного по правам ребенка выплаты опекунского пособия на содержание несовершеннолетней подопечной были возобновлены с момента их приостановления.