В настоящее время в федеральное и региональное законодательство внесен ряд изменений, в частности на 2022 год определена квота приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет федерального бюджета; на 2021 - 2022 учебный год утвержден перечень олимпиад, интеллектуальных, творческих конкурсов и мероприятий, направленных на выявление одаренных детей; теперь родители в своем Личном кабинете могут оплачивать налоги за своих детей и др.
В настоящее время в федеральное и региональное законодательство внесен ряд изменений, в частности на 2022 год определена квота приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет федерального бюджета; на 2021 - 2022 учебный год утвержден перечень олимпиад, интеллектуальных, творческих конкурсов и мероприятий, направленных на выявление одаренных детей; теперь родители в своем Личном кабинете могут оплачивать налоги за своих детей; Минпросвещения России разъяснен порядок приема на обучение в вузы лиц, поступающих на базе среднего профессионального образования и др.
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
1. Распоряжение Правительства РФ от 23.11.2021 № 3303-р «Об установлении на 2022 год квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета»
На 2022 год определена квота приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет федерального бюджета.
Документом определены наименования специальностей, направления подготовки, доля мест для приема на целевое обучение в общем объеме контрольных цифр приема на обучение по специальностям, направлениям подготовки за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также субъекты РФ, на территориях которых может быть трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.
2. Приказ Минпросвещения России от 31.08.2021 № 616 «Об утверждении перечня олимпиад и иных интеллектуальных и (или) творческих конкурсов, мероприятий, направленных на развитие интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской), инженерно-технической, изобретательской, творческой, физкультурно-спортивной деятельности, а также на пропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений, на 2021/22 учебный год». Зарегистрировано в Минюсте России 18.11.2021 № 65891.
На 2021 - 2022 учебный год утвержден перечень олимпиад, интеллектуальных, творческих конкурсов и мероприятий, направленных на выявление одаренных детей.
Перечень утвержден в соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2015 г. № 1239.
3. Письмо Минпросвещения России от 22.10.2021 № АБ-1825/05, Минобрнауки России от 26.10.2021 № МН-5/3349-ДА «О приеме на обучение»
Минпросвещения России разъяснен порядок приема на обучение в вузы лиц, поступающих на базе среднего профессионального образования (далее - СПО).
В письме определено, что с 2022 года содержание вступительных испытаний для поступающих в вузы на базе СПО должно соответствовать направленности (профилю) образовательных программ СПО, родственных образовательным программам высшего образования, на обучение по которым осуществляется прием.
В случае, если по специальности или направлению подготовки имеются родственные образовательные программы СПО, вузы вправе не проводить такие вступительные испытания и установить, что формой вступительных испытаний на базе СПО является ЕГЭ. Информация о вступительных испытаниях размещается на официальных сайтах вузов не позднее 1 ноября 2021 года.
Образовательным организациям, реализующим образовательные программы СПО, необходимо заблаговременно провести с обучающимися информационно-разъяснительную работу по указанным вопросам, чтобы обеспечить обучающимся возможность регистрации для сдачи ЕГЭ до 1 февраля 2022 года.
4. Письмо Минпросвещения России от 25.10.2021 № 03-ПГ-МП-56014 «Об организации обучения в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»
Переход на дистанционное обучение назван рекомендуемой мерой по снижению рисков распространения COVID-19.
В письме Минпросвещения России определено, что, руководствуясь статьей 28 Закона об образовании, образовательная организация вправе самостоятельно решать, какой вариант дистанционных образовательных технологий, в том числе онлайн-ресурсы, сервисы и платформы использовать для организации обучения.
С целью оказания помощи образовательным организациям по применению дистанционных образовательных технологий Минпросвещения России:
утвержден временный порядок сопровождения реализации образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, образовательных программ СПО и дополнительных общеобразовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, действующий в период предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19);
в органы исполнительной власти, осуществляющие государственное управление в сфере образования, направлены методические рекомендации по применению дистанционных образовательных технологий.
5. Информация Федеральной налоговой службы России от 22.11.2021 «Заплатить налоги за несовершеннолетних детей теперь можно в личном кабинете физического лица родителя»
Теперь родители в своем Личном кабинете могут оплачивать налоги за своих детей.
В Личном кабинете налогоплательщика для физических лиц в разделе «Профиль» добавилась вкладка «Семейный доступ», предназначенная для добавления несовершеннолетнего ребенка в Личный кабинет родителя.
Добавленные несовершеннолетние дети исключаются из списка автоматически по достижении совершеннолетия. Также исключение из списка возможно по желанию любой из сторон.
С помощью новой вкладки можно оплатить налоги за несовершеннолетних детей любым удобным способом: банковской картой, через онлайн-банк или распечатав квитанцию.
6. «Совещание с членами Правительства» (информация с официального сайта Президента РФ от 24.11.2021) (извлечение)
В России будет зарегистрирована вакцина «Гам-КОВИД-Вак-М» для детей в возрасте от 12 до 17 лет.
В соответствии с федеральными законами об основах охраны здоровья граждан, профилактические прививки детям проводятся при наличии информированного добровольного согласия одного из родителей либо иного законного представителя несовершеннолетнего в возрасте до 15 лет, либо самого несовершеннолетнего старше 15 лет.
Также предлагается установить годичный срок действия сертификата вакцинированного для переболевших. Сейчас это полгода.
В случае положительного решения в методические рекомендации Минздрава будут внесены соответствующие изменения, и соответствующие изменения будут учтены Минцифры на Едином портале государственных услуг в сертификатах вакцинированных граждан для переболевших.
РЕГИОНАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
1. Постановление Правительства Ивановской области от 22.11.2021 № 555-п «О внесении изменений в постановления Правительства Ивановской области от 22.01.2013 № 8-п «Об утверждении Правил обращения за ежемесячной денежной выплатой семьям на третьего и последующих детей, ее назначения, выплаты и организации доставки в Ивановской области, Порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение ежемесячной денежной выплаты семьям на третьего и последующих детей, и Порядка предоставления, расходования и учета средств, поступающих из областного бюджета на осуществление ежемесячной денежной выплаты семьям на третьего и последующих детей» и от 19.07.2017 № 275-п «О реализации Закона Ивановской области от 30.05.2017 № 40-ОЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей с детьми на территории Ивановской области» и внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ивановской области»
В рамках Правил обращения за ежемесячной денежной выплатой семьям на третьего и последующих детей, ее назначения, выплаты и организации доставки в Ивановской области, утвержденных постановлением Правительства Ивановской области от 22.01.2013 № 8-п, уточнены перечень документов, прилагаемых к заявлению о назначении выплаты, а также способы подачи заявления.
Дополнен перечень оснований для отказа в назначении выплаты.
Конкретизировано, что решение о назначении ежемесячной денежной выплаты или об отказе в ее назначении принимается в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления органом социальной защиты населения или многофункциональным центром.
Изменениями, внесенными в Порядок учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение ежемесячной денежной выплаты семьям на третьего и последующих детей, конкретизированы состав семьи, а также виды доходов семьи, полученные в денежной форме, учитываемые при расчете среднедушевого дохода семьи. Скорректирован порядок расчета среднедушевого дохода семьи для назначения ежемесячной денежной выплаты.
Аналогичные изменения внесены в Порядок предоставления дополнительных мер государственной поддержки семей с детьми, их назначения, выплаты и организации доставки и Порядок учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение ежемесячной выплаты по уходу за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет и регионального студенческого (материнского) капитала, утвержденные постановлением Правительства от 19.07.2017 № 275-п.
2. Постановление Правительства Ивановской области от 22.11.2021 № 557-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 27.03.2012 № 101-п «Об утверждении Правил обращения за пособием на ребенка, его назначения, выплаты и организации доставки в Ивановской области и Порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение пособия на ребенка»
Внесенными изменениями в Правила обращения за пособием на ребенка, его назначения, выплаты и организации доставки в Ивановской области уточнен перечень документов, представляемых заявителем для назначения пособия.
Конкретизированы способы и порядок подачи заявления о назначении пособия в орган социальной защиты населения. Так, указано, что подача заявления в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг» осуществляется с использованием простой электронной подписи при условии, что личность заявителя установлена при личном приеме при выдаче ключа простой электронной подписи.
Дополнен перечень оснований для отказа в назначении пособий.
В рамках Порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение пособия на ребенка, уточнены виды доходов, учитываемых при расчете, а также сам порядок расчета среднедушевого дохода семьи. Так, указано, что среднедушевой доход семьи рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи, исходя из состава семьи на дату подачи заявления (ранее доход семьи определялся как общая сумма доходов членов семьи за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении пособия, исходя из состава семьи на дату подачи заявления, а среднедушевой доход семьи рассчитывался путем деления общей суммы дохода семьи за расчетный период на 3 и на число членов семьи).
3. Постановление Правительства Ивановской области от 22.11.2021 № 563-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 08.05.2020 № 209-п «Об утверждении регламентов по проведению профилактических мероприятий и дезинфекции в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области»
Внесены изменения в отдельные регламенты по проведению профилактических мероприятий и дезинфекции в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области.
В частности, в рамках Регламента порядка работы образовательных организаций, реализующих основные образовательные программы дошкольного образования, снят запрет на посещение праздничных мероприятий в дошкольном учреждении родителями (законными представителями) детей.
4. Постановление Правительства Ивановской области от 22.11.2021 № 559-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 450-п «Об утверждении государственной программы «Развитие образования Ивановской области»
Уточнены объемы финансирования программы и ряда ее подпрограмм. В частности, общий объем ресурсного обеспечения программы в 2021 году увеличен до 11060204087,76 руб. (ранее - 10841355300,06 руб.).
5. Указ Губернатора Ивановской области от 22.11.2021 № 157-уг «О внесении изменений в указ Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 № 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности»
Уточнены ограничения, установленные в связи с введением режима повышенной готовности. В частности, указано, что запрет на проведение на территории Ивановской области досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, физкультурных, спортивных и иных мероприятий с очным присутствием граждан, в том числе в парках культуры и отдыха, на придомовых территориях, на площадках (детских, спортивных, игровых) на территориях микрорайонов и групп жилых домов, не распространяется на проведение конгрессных мероприятий с численностью участников до 250 человек в помещениях, соответствующих требованиям Методических рекомендаций МР 3.1/2.1.0198-20 «Рекомендации по проведению профилактических мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при осуществлении конгрессной и выставочной деятельности», утвержденных руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 26.06.2020, при условии предъявления одного из следующих документов либо QR-кода, подтверждающего: прохождение полного курса вакцинации или начало курса вакцинации (получение первого компонента вакцины) против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), вызываемой вирусом SARS-CoV-2, с использованием вакцины, прошедшей государственную регистрацию; перенесенное заболевание новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) или наличие антител иммуноглобулина G (IgG), выданного не ранее 01.05.2021; наличие отрицательного результата лабораторного исследования материала на новую коронавирусную инфекцию (COVID-19) методом ПЦР, отобранного не ранее чем за 3 календарных дня до даты посещения указанных мероприятий (в случае наличия медицинских противопоказаний к прохождению вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), вызываемой вирусом SARS-CoV-2).
ЗАКОНОПРОЕКТЫ
1. Проект Федерального закона № 1258295-7 «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» (текст ко второму чтению)
На 2022 год величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации на душу населения может быть установлена в размере 12 654 рубля.
Соответствующее дополнение внесено в проект федерального бюджета на 2022 - 2024 годы ко второму чтению.
Для трудоспособного населения величина прожиточного минимума определена в размере 13 793 рубля, для пенсионеров - 10 882 рубля, для детей - 12 274 рубля.
В числе расходных обязательств РФ в сфере социального обеспечения населения законопроектом предусматривается также, в частности следующее:
в 2022 году размер материнского (семейного) капитала на первого ребенка составит 503 237,10 рубля. При рождении (усыновлении) второго ребенка и последующих детей маткапитал увеличивается на 161 772,0 рубля и составит 665 009,10 рубля;
размер накопительного взноса на одного участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, включенного в реестр участников, установлен в сумме 311 044,5 рубля;
размер индексации сумм, выплачиваемых на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, на основании судебного акта, составит 1,04;
размер индексации пособий, предусмотренных Федеральными законами, устанавливающими пособия детям военнослужащих и лиц, проходящих службу в некоторых правоохранительных органах, - составляет 1,04.