В настоящее время в федеральное и региональное законодательство внесен ряд изменений, в частности определен состав сведений и документов для выплаты пособий по больничным листкам и порядок их получения Фондом социального страхования, в том числе в электронной форме; с 1 марта 2022 года медицинское свидетельство о рождении ребенка можно получить в электронной форме и др.
В настоящее время в федеральное и региональное законодательство внесен ряд изменений, в частности определен состав сведений и документов для выплаты пособий по больничным листкам и порядок их получения Фондом социального страхования, в том числе в электронной форме; Президент Российской Федерации поручил рассмотреть вопрос о размещении на едином портале государственных и муниципальных услуг сведений об организациях дополнительного образования детей с указанием направленности реализуемых такими организациями дополнительных общеобразовательных программ (по каждому субъекту Российской Федерации и каждому муниципальному образованию); с 1 марта 2022 года медицинское свидетельство о рождении ребенка можно получить в электронной форме и др.
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
1. Постановление Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010 «Об утверждении Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком»
Определен состав сведений и документов для выплаты пособий по больничным листкам и порядок их получения ФСС, в том числе в электронной форме.
Утверждены Правила получения ФСС сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
Сведения, необходимые для выплаты пособий, представляются при трудоустройстве или в период осуществления трудовой, служебной и иной деятельности, а также при их изменении. Полученные сведения передаются в течение 3-х дней в ФСС.
Информационное взаимодействие страхователей и ФСС в электронном виде осуществляется с использованием системы электронного документооборота ФСС, в соответствии с утверждаемыми фондом форматами информационного взаимодействия.
Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г., за исключением отдельных положений Правил, в том числе в части, касающейся обращения застрахованного лица в ФСС РФ с использованием портала Госуслуг, которые вступают в силу с 1 января 2023 г.
2. Постановление Правительства РФ от 29.11.2021 № 2085 «О федеральной информационной системе обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, и приема граждан в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования и региональных информационных системах обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования»
Актуализированы правила формирования и ведения федеральной и региональных информационных систем обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся.
Определено, что в указанные информационные системы необходимо также вносить СНИЛС участников государственной итоговой аттестации (для граждан РФ).
В региональные информационные системы указанная информация вносится наряду со сведениями об участниках итогового сочинения (изложения), в федеральную - наряду со сведениями о приеме на обучение, объявляемом образовательными организациями, осуществляющими такой прием.
Постановление Правительства РФ от 31 августа 2013 года № 755 и изменяющие его акты, регламентирующие аналогичные вопросы, признаны утратившими силу.
Настоящее Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 года и действует до 29 февраля 2028 года.
3. «Перечень поручений по итогам заседания Совета по реализации государственной политики в сфере защиты семьи и детей» (утв. Президентом РФ 01.12.2021)
Президент РФ поручил рассмотреть вопрос о размещении на едином портале государственных и муниципальных услуг сведений об организациях дополнительного образования детей с указанием направленности реализуемых такими организациями дополнительных общеобразовательных программ (по каждому субъекту РФ и каждому муниципальному образованию).
Правительству РФ также надлежит принять меры, направленные на увеличение количества детей, получающих дополнительное образование, и расширение возможностей для освоения ими современных междисциплинарных дополнительных образовательных программ, включая повышение доступности организаций дополнительного образования для детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-инвалидов и детей, нуждающихся в длительном лечении.
Необходимо обеспечить мониторинг практики внедрения в субъектах РФ системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей, включая анализ таких показателей, как количество детей, обучающихся по дополнительным общеобразовательным программам за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ, и уровень удовлетворенности родителей (законных представителей) детей качеством дополнительного образования.
3. Приказ Минздрава России от 13.10.2021 № 987н «Об утверждении формы документа о рождении и порядка его выдачи». Зарегистрировано в Минюсте России 26.11.2021 № 66025.
С 1 марта 2022 года медицинское свидетельство о рождении ребенка можно получить в электронной форме.
Согласно приказу, такое свидетельство формируется в электронном виде с согласия получателя, который также вправе запросить изготовление документа на бумажном носителе, подтверждающего содержание медицинского свидетельства о рождении в форме электронного документа.
Определено, что в свидетельстве, в числе прочего, необходимо указывать данные документа, удостоверяющего личность матери ребенка, ее СНИЛС и полис ОМС, а также фамилию ребенка.
Кроме этого, приказом актуализирован порядок выдачи медицинского свидетельства о рождении и предусмотрено, что такое свидетельство в форме электронного документа выдается в день его регистрации в РЭМД путем направления в личный кабинет одного из родителей на едином портале госуслуг. Документ является основанием для государственной регистрации рождения ребенка органами ЗАГС.
Настоящий Приказ действует 6 лет со дня его вступления в силу. Приложения № 2 и № 3 к приказу Минздравсоцразвития России от 27 декабря 2011 г. № 1687н, закрепляющие аналогичные положения, признаны утратившими силу.
4. Приказ Минздрава России от 12.11.2021 № 1047 «Об организации образовательного процесса в подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в условиях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации»
Определен порядок организации образовательного процесса в образовательных организациях, подведомственных Минздраву России, в условиях предупреждения распространения COVID-19.
Руководителям таких организаций в соответствии с региональными актами, издаваемыми исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки на соответствующей территории РФ, необходимо обеспечить:
соблюдение работниками и обучающимися мер по профилактике распространения COVID-19;
проведение информационно-разъяснительной работы среди работников и обучающихся по вопросам профилактики COVID-19;
реализацию образовательных программ в очной форме обучения при соблюдении условий, указанных в методических рекомендациях Роспотребнадзора.
Руководители организаций также вправе обеспечить практическую подготовку обучающихся в медицинских организациях и привлекать к оказанию медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 физических лиц без сертификата специалиста в соответствии с актами Минздрава России.
5. Приказ Минспорта России от 01.11.2021 № 841 «Об утверждении порядка приема на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области физической культуры и спорта». Зарегистрировано в Минюсте России 29.11.2021 № 66048.
С 1 марта 2022 года подлежит применению новый порядок приема на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области физической культуры и спорта.
В целом, новый порядок аналогичен действующему в настоящее время. Однако, документом уточнены случаи проведения повторного индивидуального отбора поступающих. Так, индивидуальный отбор проводится повторно в случае:
невозможности определения достоверности результатов индивидуального отбора поступающего без его повторного проведения;
выявления технических неисправностей оборудования или спортивного инвентаря, использовавшегося при проведении индивидуального отбора поступающего.
Настоящий Приказ действует до 1 января 2023 года.
Приказ Минспорта России от 12 сентября 2013 года № 731 и изменяющий его акт признаются утратившими силу.
6. Информация ФНС России «Полученные многодетным родителем доходы от продажи имущества освобождаются от НДФЛ»
Доходы от продажи имущества, полученные с 2021 года членом семьи с двумя и более детьми, освобождаются от обложения НДФЛ.
Освобождение применяется:
вне зависимости от срока нахождения указанного имущества в собственности;
при условии, в частности, что до 30 апреля следующего года налогоплательщик приобретет другое жилое помещение, которое превышает по площади или размеру кадастровой стоимости ранее проданный объект.
РЕГИОНАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
1. Указ Губернатора Ивановской области от 01.12.2021 № 164-уг «О внесении изменений в указ Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 № 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности»
Уточнены ограничения, установленные в связи с введением режима повышенной готовности. В частности, закреплено, что запрет на проведение на территории Ивановской области досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, физкультурных, спортивных и иных мероприятий с очным присутствием граждан, в том числе в парках культуры и отдыха, на придомовых территориях, на площадках (детских, спортивных, игровых) на территориях микрорайонов и групп жилых домов, не распространяется на проведение представлений на базе цирка. Указанные изменения вступают в силу с 18.12.2021.
2. Постановление Правительства Ивановской области от 24.11.2021 № 573-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 20.02.2021 № 96-п «Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Ивановской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»
Конкретизированы средние нормативы объема медицинской помощи, средние нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, средние подушевые нормативы финансирования и др.
3. Постановление Правительства Ивановской области от 24.11.2021 № 570-п «Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления, на территории Ивановской области»
Указано, что региональный государственный контроль (надзор) осуществляется Департаментом социальной защиты населения Ивановской области в отношении организаций отдыха детей и их оздоровления независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Ивановской области в сфере организации отдыха и оздоровления детей и включенных в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления.
Закреплено, что предметом контроля (надзора) является соблюдение указанными организациями требований к достоверности, актуальности и полноте сведений о них, представляемых для включения в реестр.
Предусмотрено, что контроль (надзор) осуществляется на основе управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
Урегулирована процедура проведения контроля (надзора). В частности, установлено, что плановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся Департаментом на основании плана их проведения на очередной календарный год, согласованного с органами прокуратуры.
Признано утратившим силу постановление Правительства Ивановской области от 30.04.2020 № 205-п «Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного контроля за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Ивановской области, и признании утратившим силу постановления Правительства Ивановской области от 25.06.2018 № 176-п «Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей».
ЗАКОНОПРОЕКТЫ
1. Проект Федерального закона № 28410-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»
Предлагается расширить круг лиц, имеющих право на дополнительные меры господдержки в связи с рождением (усыновлением) детей.
Законопроектом право на дополнительные меры государственной поддержки распространяется на мужчин, признанных в установленном порядке в качестве единственного родителя второго и последующих детей, рожденных начиная с 1 января 2007 г. в результате использования суррогатного материнства, а также первого ребенка, рожденного суррогатной матерью начиная с 1 января 2020 г., вступивших в брак и воспитывающих детей совместно с усыновившей их супругой.
Одновременно законопроектом предусматривается переход права на дополнительные меры господдержки к супруге указанного мужчины или ребенку (детям) в равных долях в случае его смерти или лишения родительских прав.