В настоящее время в федеральное, региональное и муниципальное законодательство внесен ряд изменений, в частности определены основные параметры федерального бюджета на 2022 - 2024 годы; определен перечень услуг, ресурсов и сервисов, предоставляемых с использованием дистанционных образовательных технологий и электронного обучения посредством портала госуслуг и др.
В настоящее время в федеральное, региональное и муниципальное законодательство внесен ряд изменений, в частности определены основные параметры федерального бюджета на 2022 - 2024 годы; на Пенсионный фонд Российской Федерации возложены функции «социального казначейства»; утвержден бюджет Пенсионного фонда России на 2022-2024 годы; определен перечень услуг, ресурсов и сервисов, предоставляемых с использованием дистанционных образовательных технологий и электронного обучения посредством портала госуслуг и др.
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
1. Федеральный закон от 06.12.2021 № 390-ФЗ «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»
Определены основные параметры федерального бюджета на 2022 - 2024 годы.
Бюджет на 2022 год сформирован исходя из прогнозируемого объема ВВП в размере 133 328 млрд. рублей и уровня инфляции, не превышающего 4,0 процента. В 2022 и 2023 годах бюджет запланирован с профицитом, в 2024 году дефицит бюджета может составить 522,6 млрд. рублей.
В числе расходных обязательств РФ в сфере социального обеспечения населения законом предусматривается, в частности следующее:
на 2022 год величина прожиточного минимума в целом по РФ на душу населения установлена в размере 12 654 рубля, для трудоспособного населения - в размере 13 793 рубля, для пенсионеров - 10 882 рубля, для детей - 12 274 рубля.
размер накопительного взноса на одного участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, установлен в сумме 311 044,5 рубля;
размер индексации сумм, выплачиваемых на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, на основании судебного акта, составит 1,04;
размер индексации пособий, предусмотренных Федеральными законами, устанавливающими пособия детям военнослужащих и лиц, проходящих службу в некоторых правоохранительных органах, - составляет 1,04.
2. Федеральный закон от 06.12.2021 № 409-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»
На Пенсионный фонд РФ возложены функции «социального казначейства».
ПФР наделен правом на предоставление гражданам отдельных мер социальной поддержки, выплат и компенсаций, осуществляемых в настоящее время органами исполнительной власти субъектов РФ и Рострудом, посредством системы «одного окна».
Таким образом, на ПФР возложены полномочия по предоставлению:
- государственных пособий гражданам, имеющим детей и не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
- компенсации страховой премии инвалидам по договору ОСАГО;
- денежных компенсаций и выплат, установленных законодательством РФ гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие ряда катастроф и аварий;
- денежных компенсаций лицам, подвергшимся репрессиям и впоследствии реабилитированным;
- денежных компенсаций реабилитированным лицам за конфискованное, изъятое и вышедшее иным путем из их владения в связи с репрессиями имущество.
Кроме этого, до 1 января 2022 года приостановлено действие положений законодательства об определении величины прожиточного минимума. На 2022 год его величина устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 года, за исключением положений об установлении величины прожиточного минимума - они вступают в силу со дня его официального опубликования.
3. Федеральный закон от 06.12.2021 № 391-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»
Утвержден бюджет ПФР на 2022-2024 годы.
Прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда составит 10 032,4 млрд. рублей, общий объем расходов - 10 154,8 млрд. рублей. Дефицит бюджета планируется в сумме 122,4 млрд рублей.
В бюджете заложена индексация средств материнского капитала исходя из прогнозного уровня инфляции.
В 2022 году в случае рождения (усыновления) первого ребенка размер материнского капитала составит 503 237 руб. В случае рождения второго и последующих детей размер материнского капитала в 2022 году составит 665 009 руб.
Индексация социальных пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению предусмотрена в 2022 году на 7,7%, в 2023 году - 2,5%, в 2024 году - 9,9%.
Индексация страховой пенсии планируется в 2022 году на 5,9%, в 2023 году - 5,6%, в 2024 году - 5,5%.
Среднегодовой размер страховой пенсии составит в 2022 году 17,115 тыс. руб., в 2023 году - 17,893 тыс. руб., в 2024 году - 18,733 тыс. руб.
4. Приказ Минпросвещения России № 717, Минцифры России № 1073 от 15.10.2021 «О перечне образовательных услуг, ресурсов и сервисов, предоставляемых с использованием дистанционных образовательных технологий и электронного обучения для обеспечения возможности их предоставления с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»
Определен перечень услуг, ресурсов и сервисов, предоставляемых с использованием дистанционных образовательных технологий и электронного обучения посредством портала госуслуг.
Перечень установлен в соответствии с Положением о проведении на территории отдельных субъектов Российской Федерации эксперимента по внедрению цифровой образовательной среды, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 07.12.2020 № 2040, и включает 8 позиций, в том числе:
постановка на учет и направление детей в образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования;
запись на обучение по дополнительной общеобразовательной программе;
прием и регистрация заявлений на обучение в образовательные организации, реализующие образовательные программы среднего профессионального образования.
5. Приказ Минпросвещения России от 08.11.2021 № 800 «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования». Зарегистрировано в Минюсте России 07.12.2021 № 66211.
С 1 сентября 2022 года действует новый порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования.
ГИА может проводиться в следующих формах:
в форме демонстрационного экзамена - для выпускников, осваивающих программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих;
в форме демонстрационного экзамена и защиты дипломного проекта (работы) - для выпускников, осваивающих программы подготовки специалистов среднего звена;
в форме государственного экзамена и (или) защиты дипломного проекта (работы) - для выпускников, осваивающих образовательные программы в области искусств, медицинского образования и фармацевтического образования, в области подготовки кадров в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка, если иное не установлено соответствующим ФГОС СПО;
в форме государственного экзамена и (или) защиты дипломного проекта (работы) - для выпускников, осваивающих образовательные программы СПО в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа и учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Документ, в числе прочего, закрепляет особенности проведения ГИА для выпускников из числа детей-инвалидов и инвалидов.
Изменения коснулись также подготовки проведения и процедуры проведения ГИА, порядка оценивания результатов ГИА, подачи и рассмотрения апелляций.
Настоящий Приказ действует до 1 сентября 2028 года.
Аналогичный приказ Минобрнауки России от 16 августа 2013 года № 968 и изменяющие его акты признаны утратившими силу.
6. Письмо Минтруда России от 03.12.2021 № 26-5/10/В-15988 «О направлении Рекомендаций по организации работы стационарных организаций социального обслуживания»
Обновлены рекомендации по организации работы приютов, в том числе детских, в период проведения противоэпидемических мероприятий.
В частности, необходимо:
продолжить круглосуточное медицинское наблюдение, с проведением ежедневной термометрии (2 раза в сутки) и опроса о состоянии здоровья, а также оказание своевременной медицинской помощи;
с учетом эпидемиологической ситуации на территории обеспечить возможность очного общения проживающих в организациях социального обслуживания граждан, в том числе несовершеннолетних, при их желании, с их родными, близкими, с кандидатами в опекуны (попечители), усыновители несовершеннолетних граждан, священнослужителями, нотариусами и другими лицами и принять меры по обеспечению необходимых для этого условий;
в соответствии с календарем профилактических прививок обеспечить проведение работы по иммунизации (вакцинации, ревакцинации) против COVID-19 проживающих, работников, представителей негосударственных организаций и волонтеров, допущенных к посещению организаций на постоянной (длительной) основе.
Признаны утратившими силу рекомендации, направленные субъектам РФ письмом Минтруда России от 6 апреля 2020 г. № 12-3/10/В-2638.
7. «Рекомендации по организации и проведению итогового собеседования по русскому языку в 2022 году» (приложение к письму Рособрнадзора от 30.11.2021 № 04-454)
Опубликованы рекомендации по организации и проведению в 2022 году итогового собеседования по русскому языку.
Итоговое собеседование как условие допуска к государственной итоговой аттестации проводится для обучающихся IX классов, в том числе для:
экстернов;
обучающихся с ОВЗ;
экстернов с ОВЗ;
обучающихся - детей-инвалидов и инвалидов;
экстернов - детей-инвалидов и инвалидов;
обучающихся на дому;
обучающихся в образовательных организациях, в том числе санаторно-курортных, в которых проводятся необходимые лечебные, реабилитационные и оздоровительные мероприятия для нуждающихся в длительном лечении.
Рекомендации определяют сроки и продолжительность проведения итогового собеседования, требования, предъявляемые к лицам, привлекаемым к проведению и проверке итогового собеседования, порядок сбора исходных сведений и подготовки к проведению итогового собеседования, рекомендуемый порядок проведения и проверки итогового собеседования, порядок обработки результатов итогового собеседования, срок действия результатов итогового собеседования.
РЕГИОНАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
1. Постановление Правительства Ивановской области от 13.12.2021 № 621-п «О внесении изменения в постановление Правительства Ивановской области от 15.09.2021 № 415-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Ивановской области на 2022 год»»
На 2022 год величина прожиточного минимума в Ивановской области установлена (в расчете на месяц): на душу населения - 11642 руб., для трудоспособного населения - 12690 руб., для пенсионеров - 10012 руб., для детей - 11443 руб.
Вступает в силу с 01.01.2022.
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
1. Постановление Администрации г. Иванова от 07.12.2021 № 1446 «О внесении изменений в постановление Администрации города Иванова от 28.04.2018 № 533 «О стоимости проездных документов и (или) электронных проездных билетов на перевозку пассажиров в городском наземном электрическом транспорте»
Увеличена стоимость месячных льготных проездных документов и (или) месячных льготных электронных проездных билетов в городском наземном электрическом транспорте. Так, с 01.01.2022 для обучающихся общеобразовательных организаций (учащихся) стоимость проездного билета и (или) электронного проездного билета определена в размере 297 руб. (ранее - 285 руб.).
В период с 01.01.2022 по 31.12.2022 включительно стоимость электронного проездного билета установлена в размере 1150 руб. в месяц.
Постановление вступает в силу с 01.01.2022.