18 января 2022 г. в студии ТВ Губерния обсудили итоги работы уполномоченного по правам ребенка в Воронежской области в 2021 году.
Ирина Попова рассказала о направлениях деятельности уполномоченного по правам ребенка. Их четыре: рассмотрение обращений граждан, взаимодействие с органами власти, государственными структурами и общественными организациями, обеспечивающими защиту прав и законных интересов детей, участие в работе по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики по защите прав и законных интересов ребенка, инициативы, социальные проекты, акции.
Работа по рассмотрению обращений граждан является одним из важнейших направлений деятельности уполномоченного по правам ребенка.
Полученные обращения позволяют, с одной стороны, выявить наиболее типичные, системные проблемы и нарушения прав и интересов детей, с другой, – предоставляют возможность оперативно реагировать на нарушение прав и интересов конкретных детей и обеспечить их защиту в рамках установленной компетенции.
С начала пандемии количество обращений граждан к уполномоченному по правам ребенка увеличилось. За прошедший 2021 год поступило 914 обращений, что на 130 обращений больше, чем в 2020 году, и на 216 больше, чем в 2019 году.
Количество обращений по вопросам оказания правовой помощи увеличилось на 34,8 % (в 2020 году – 330), что свидетельствует о недоступности для многих граждан получения платной юридической консультации и востребованности услуг по оказанию бесплатной юридической помощи.
За защитой прав и законных интересов несовершеннолетних в подавляющем большинстве случаев обращаются родители, на втором месте – иные граждане, на третьем - родственники детей (бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети). Обращения непосредственно от детей поступают крайне редко.
Тематика обращений граждан на протяжении 10 лет остается неизменной.
На первом месте – обращения по вопросам оказания содействия в защите прав детей в сфере семейных правоотношений (определение места жительства детей, порядка общения с ребенком отдельно проживающего родителя, ненадлежащее исполнение родительских обязанностей, взыскание алиментов на содержание детей, передача ребенка на воспитание в семью и др.).
На втором месте – вопросы оказания содействия в защите прав ребенка в сфере образования (конфликт между участниками образовательных отношений, устройство детей в школу и детский сад в районах новостроек, организация подвоза детей к школе и др.).
На третьем месте - вопросы оказания мер социальной поддержки семьям с детьми (назначение и выплата пенсий и пособий, несогласие с отказом в предоставлении мер социальной поддержки).
На особом контроле уполномоченного находились такие сложные вопросы, как:
-обеспечение лекарственными препаратами детей, страдающих сахарным диабетом;
-предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям в виде земельного участка или автотранспортного средства «Газель»;
-разрешение конфликтных ситуаций в школе.
По результатам рассмотрения обращений в 105 случаях просьба заявителя удовлетворена.
По результатам рассмотрения жалоб 21 является обоснованной, 6 – частично обоснованными, в 16 случаях доводы заявителя не нашли своего подтверждения, 5 жалоб находятся в производстве. Внесено 3 представления прокуратуры, 8 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.
Налажено конструктивное взаимодействие с органами власти, государственными структурами и общественными организациями, обеспечивающими защиту прав и законных интересов детей, практически со всеми ведомствами заключены Соглашения о взаимодействии. Проводятся совместные мероприятия, направленные прежде всего на профилактику безопасности детей, обсуждаются и вносятся предложения по проблемным вопросам в сфере защиты детей. В 2021 году проведены круглые столы по вопросам применения медиативных и примирительных процедур, семинар для работников образовательных организаций по вопросам детских интернет-зависимостей, круглый стол в доме журналистов «Чужих детей не бывает» по вопросам профилактики социального сиротства, , круглый стол в Доме журналистов по безопасности пешеходов, обучающий семинар по вопросам профилактики безопасности дорожного движения и детского дорожно-транспортного травматизма и др.
В целях организации межведомственного взаимодействия разработан Порядок по выявлению безнадзорных и беспризорных детей, направлению их к местам постоянного проживания, размещению в медицинских организациях и специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.
Вопросы обеспечения безопасности детей являются приоритетным направлением в деятельности всех органов государственной власти.
В структуре причин смертности детей на протяжении нескольких лет
на первом месте стоят травмы и другие последствия воздействия внешних причин.
Несмотря на проводимую работу, гибель и травматизм детей от внешних факторов все еще высоки.
Основными причинами детской смертности от внешних причин явились гибель детей в результате дорожно-транспортных происшествий, суицидов
и утоплений.
В 2021 году умерли 186 детей (в 2020 – 156), из них от внешних причин погибло 62 ребенка (в 2020 – 48).
В целях снижения риска гибели и травмирования детей, повышение уровня ответственности за их жизнь и здоровье разработана и утверждена постановление правительства Воронежской области Концепция обеспечения комплексной безопасности детей на территории Воронежской области до 2025 года.
В планах на 2020 год намечены вопросы обеспечения безопасности детей во всех сферах жизнедеятельности, постинтернатного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ресоциализации, социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, либо окончивших обучение в специальных учебно-воспитательных учреждениях (СУВУ), обеспечения техническими средствами реабилитации детей, страдающих редкими (орфанными) заболеваниями (муковисцидозом).