Мария Львова-Белова Уполномоченный при Президенте России по правам ребёнка посетила Пермский край в рамках рабочего визита
В рамках визита в Пермский край Мария Львова-Белова посетила и пообщалась с воспитанниками Пермской воспитательной колонии ГУФСИН России по Пермскому краю.
На территории колонии имеются музей, молельная, спортивная комнаты и футбольное поле, зимой ребята играют в хоккей, правда, в валенках, также многие сдают нормативы ГТО. Стены в спальных помещениях украшают мультяшные миньоны – дизайн и цвет воспитанники выбирали сами. В выходные по телевизору можно посмотреть патриотические фильмы. Несмотря на то, что здесь установлен строгий режим, по этажам ребята передвигаются свободно, некоторым родственники передают еду, есть возможность организовать свидания, а также заработать. Воспитанники обучаются в профессионально-техническом училище и осваивают новые рабочие профессии.
.JPG)
.jpg)
После знакомства с условиями проживания и бытом состоялась встреча Уполномоченного по правам ребенка с воспитанниками, сейчас их 75 из пяти регионов. Беседовали за чаем с пиццей и гамбургерами в помещении психологической лаборатории. Разговор получился взрослым – подростки рассказали свои истории, о своих мечтах, проблемах и высказывали пожелания. В частности, поступила просьба не переводить после 18 лет во взрослую колонию, дав возможность остаться здесь до конца срока. Еще просили не учитывать их проступки в СИЗО при принятии решений по условно досрочному освобождению. Мария Львова-Белова обещала обсудить эти вопросы с руководством ФСИН и Верховного Суда. В частности, по ее словам, прорабатывается вопрос об увеличении возраста пребывания в колонии для несовершеннолетних до окончания срока или их перевод в колонию-поселение.
В мастерских специального учебно-воспитательного учреждения «Уральское подворье» Мария Львова-Белова пообщалась с воспитанниками, а также провела рабочее совещании с Светланой Денисовой, Уполномоченным по правам ребенка в Пермском крае, Раисой Кассиной, министром образования и науки Пермского края, руководителями СУВУ Пермского края. Участники совещания обсудили учебно-воспитательную работу, в том числе вопросы наставничества и профессиональной подготовки несовершеннолетних.
По мнению Уполномоченного по правам ребенка в Российской Федерации, необходимо максимально использовать потенциал СУВУ по назначению, а именно для реабилитации и социализации несовершеннолетних, оказавшихся в непростой жизненной ситуации. Мария Львова-Белова сообщила, что предварительные результаты проводимого правозащитным институтом мониторинга СУВУ по всей стране свидетельствуют о необходимости совершенствования нормативного правового регулирования и методического обеспечения их деятельности. В частности, речь идет о минимальных и максимальных сроках нахождения несовершеннолетних в СУВУ, об организации медицинского обеспечения.
Мария Львова-Белова поделилась своими впечатлениями после посещения данных учреждений края: «Ты приходишь к ним – они как ежики вначале. Потом начинаешь с ними разговаривать – и они раскрываются, уже совсем по-другому начинают общаться. Эта самая уязвимая категория детей, им необходимо, чтобы рядом были значимые взрослые, которые их поймут и поддержат», – отметила Уполномоченный.
В рамках визита Марии Львовой-Беловой прошла встреча с учащимися Пермских колледжей и техникумов, готовящих специалистов в сфере транспорта и сервиса, машиностроения, промышленных и информационных технологий, строительства и торговли. Беседа прошла в общежитии, где проживают студенты из шести колледжей среднего профессионального образования, в которых обучаются, в том числе дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.
Получение жилья, трудоустройство и социальные выплаты – главные темы, которые волновали студентов. Особенно эти темы актуальны для выпускников Центров помощи детям, а жилищный вопрос часто выступает определяющим фактором при выборе образовательной организации и, соответственно, будущей профессии и сферы деятельности, которые нередко не совпадают с их личными желаниями, способностями и мечтами.
«Мне важно посмотреть, как и чем вы живете, и не с точки зрения контроля, а с точки зрения того, что, где и чем я могу помочь, где я могу сделать жизнь чуть-чуть лучше, где я могу поддержать какими-то федеральными инициативами, экспертами, специалистами», – обратилась к ним Уполномоченный по правам ребенка.
В частности, с ребятами обсудили инициативу Уполномоченного, поддержанную Президентом страны – о выделении тысячи дополнительных мест для детей-сирот в организациях среднего профессионального образования. Это поможет им поступать на востребованные специальности на льготной основе. Ребята говорили и о своих проблемах, и каждое обращение взято на контроль вместе с детским омбудсменом Прикамья Светланой Денисовой.
Итогом визита детского омбудсмена стало расширенное совещание с руководителями профильных органов исполнительной власти, силовых структур, НКО и экспертами региона, на котором обсуждался опыт Пермского края по переходу к единой модели подчиненности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Мария Львова-Белова рассказала о деятельности института Уполномоченных, приоритетных направлениях работы и стратегических программах, которые были поддержаны Президентом России и сейчас находятся в активной стадии реализации.
Стратегическая программа «Подростки России» предусматривается возможность создания на территории регионов России низкопорогового подросткового центра, который могли бы посещать ребята, в том числе имеющие трудности поведения.
В рамках программы «Сопровождение через всю жизнь», которая предполагает поддержку детей с инвалидностью, Мария Львова-Белова обратила внимание на важность внедрения протокола сообщения диагноза. По ее словам, эта работа уже ведется совместно с Министерством здравоохранения РФ и решает важную задачу: «Тем самым мы сокращаем количество детей в учреждениях, улучшаем семейный климат и даем возможность для нормальной социализации детям с инвалидностью, потому что семейное окружение всегда лучше, чем любая социальная форма устройства, какая бы замечательная она ни была».
Отдельно омбудсмен остановилась на теме профилактики социального сиротства и программе «Дети в семье», сфокусировав внимание на работе по снижению в социальных учреждениях численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до четырех лет. По ее мнению, эта деятельность должна быть направлена на то, чтобы ребенок в итоге воспитывался в семье.
В этой связи Мария Львова-Белова рассказала о прорабатываемой в настоящий момент с Министерством просвещения такой форме семейного устройства, как временная ресурсная семья: «Она позволяет не размещать детей в социальном учреждении, а временно устраивать их в семьи. Это такой реестр проверенных семей, которые в том числе могут на время принимать трудно устраиваемые категории маленьких детей, пока не найдется постоянная приемная семья, либо не завершится работа с кровной и она сможет принять ребенка обратно». Говоря о важности этого проекта, она заметила, что нахождение малыша в учреждении приводит к непоправимым последствиям – как для его психического, так и физического развития.
Программа «Страна для детей!», по словам омбудсмена, предполагает масштабный медиапроект по безопасности детства – дома, на улице, на просторах интернета. Здесь Уполномоченный выделила проблему профилактики буллинга несовершеннолетних. Она с сожалением отметила, что сейчас у ребят практически нет инструментов, чтобы противостоять этому явлению. Существующие школы примирения не всегда справляются с этой функцией, она предложила на территории региона проработать разные варианты инфографики для детей, сообщающие как реагировать на травлю и куда обращаться за помощью.
По словам омбудсмена, в работе института Уполномоченных есть еще целый ряд разных практик и проектов, к реализации которых она готова привлекать регион, в том числе в качестве пилотной зоны. Возвращаясь к основной теме встречи, детский омбудсмен отметила, что ей важно услышать опыт Прикамья по переходу к единой модели подчиненности учреждений для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Заместитель председателя Правительства Пермского края Сергей Никифоров озвучил данные, которые свидетельствуют о результативности внедрения единой модели подчиненности организаций в Прикамье: «Благодаря выстроенной системе достигнуто сокращение доли социального сиротства до 1,7%, более 95% сирот воспитывается в замещающих семьях, здесь край идет в пятерке лидеров регионов Российской Федерации».
Министр социального развития Павел Фокин представил опыт работы подведомственных учреждений и поделился хронологией перехода к единой модели. «У нас большой стаж, 12 лет с момента передачи полномочий, проделан большой путь и, как мы считаем, достигнуты неплохие результаты. Благодаря выстроенной системе, снижен уровень социального сиротства, сохраняется высокий уровень семейного устройства. Особое внимание уделено профилактике вторичного сиротства, количество возвратов из замещающих семей ежегодно снижается. Считаем, что единый ведомственный подход управления оправдал себя».
Подводя итоги совещания, Мария Львова-Белова напомнила, что еще два года назад во исполнение поручения Правительства Министерствами просвещения, труда и здравоохранения России был разработан и утвержден План мероприятий по переходу к единой модели подчиненности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также органов опеки и попечительства в субъектах Российской Федерации: «К 2024 году единая подчиненность учреждений должна быть во всех субъектах Российской Федерации. Однако пока фактически эта работа до конца не доведена во многих регионах. И, конечно, очень радостно видеть, что на Пермской земле она активно проводится».
На рабочей встрече с Губернатором Пермского края Дмитрием Махониным Мария Львова-Белова обсудила впечатления и результаты своего пребывания в регионе. Она сообщила, что глава региона поддержал инициативы Уполномоченного, и Пермский край войдет в два пилотных проекта помощи детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, речь идет о «Подростках России» (создание низкопорогового подросткового центра) и сокращении числа маленьких детей (до четырех лет) в социальных учреждениях.
С использованием материалов пресс-службы
Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка