Встреча Уполномоченного по правам ребенка в Кабардино-Балкарской Республике с Главой Кабардино-Балкарской Республики по итогам деятельности в 2021 году
25 апреля состоялась рабочая встреча Главы Кабардино-Балкарской Республики Кокова Казбека с Уполномоченным по правам ребенка в Кабардино-Балкарской Республике Тлиновой Светланой.
Детский омбудсмен представила ежегодный доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Кабардино-Балкарской Республике по итогам работы в 2021 году. Представленный доклад традиционно составлен как аналитический документ на основе событий и фактов, которые стали известны Уполномоченному из индивидуальных и коллективных обращений граждан, личного приема граждан, результатов проверок Уполномоченным и его службой детских учреждений и организаций, сведений, предоставленных органами государственной власти республики и органами местного самоуправления, территориальными органами федеральных структур, надзорными ведомствами, из официальных статистических данных, а также сведений, полученных Уполномоченным в ходе участия в совещаниях, встречах и конференциях, посвященных вопросам семьи, материнства, отцовства и детства.
На начало 2022 года общая численность детского населения республики составляет – 207 562 детей, количество семей с несовершеннолетними детьми, получающих социальные выплаты составляет 108 777, из них семей, воспитывающих 3-х и более детей – 27 215, 2 детей – 3856, 1 ребенка – 43 001. Из общего количества статус малообеспеченных имеют 48 794 семей.
Одним из важнейших механизмов защиты прав и законных интересов ребенка для Уполномоченного является рассмотрение обращений граждан. Второй год подряд наблюдается снижение количества поступивших обращений (307 меньше чем в 2020 году на 19%). На снижение количества обращений повлияли беспрецедентные меры социальной поддержки семей с несовершеннолетними детьми, так в отчетном году из бюджетов различных уровней было выплачено в целом более 20 млрд рублей. В результате чего в данном направлении обращения сократились в 2,6 раза.
Уполномоченный также доложил о результатах мониторинга соблюдения прав и законных интересов маленьких граждан республики в основных сферах их жизнеустройства. По результатам анализа коэффициент рождаемости в республике составил 12,2 на 1000 человек населения, что выше общероссийского (9,6). Также на протяжении последних лет отмечается стабильное снижение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 1056 (1126). Основной формой устройства детей данной категории является передача на воспитание в семьи. Так 90% детей данной категории находятся на воспитании в приемных семьях и под опекой. В этой связи наблюдается сокращение числа детей, находящихся на полном государственном обеспечении в 3,4 раза 102 (381).
Также на территории республики успешно реализуются федеральные программы в рамках национальных проектов по строительству и вводу в эксплуатацию новых объектов и капитальному ремонту действующих учреждений. В ходе реализации указанных проектов укреплена материально-техническая база образовательных и медицинских детских организации, учреждений спорта и культуры.
Светлана Тлинова отметила, что анализ поступивших обращений и мониторинг по основным направлениям жизнеустройства детей дает возможность установить какие направления являются проблемными, сосредоточить на них внимание должностных лиц всех уровней для выработки механизмов воздействия их разрешения.
Важнейшей задачей субъектов системы профилактики является выявление семейного неблагополучия на ранней стадии и сохранение кровной семьи для ребенка. По итогам проведенного анализа в общей структуре нарушений изложенных в обращениях граждан преобладают нарушения в части семейных правоотношении, которые составляют 37%. В основном это преступления, предусмотренные ст. 157 УК РФ – не уплата родителями средств на содержание несовершеннолетних детей. Общая сумма задолженности на 1 января 2022 г. составляет 954,8 млн рублей, из них 1327 должника имеют задолженность от 200 тыс. рублей и более.
В рамках рабочей встречи особое внимание уделено проблемным вопросам в сфере детства. Прежде всего, это касается детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и детей с инвалидностью, нуждающихся в особой заботе государства. Обсуждены вопросы постинтернатного сопровождения, обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Кроме того, проблемными остаются вопросы обеспечения лекарственными препаратами и расходными материалами льготной категории детей-инвалидов, обеспечение детскими питанием детей первых трех лет жизни, полноценным, сбалансированным питанием беременных женщин и кормящих матерей.
В сфере образования нарушения в основном касались школьных конфликтов, которые являются следствием низкого уровеня организации работы служб медиации и конфликтных комиссии, отсутствие инклюзивных условий для детей с ОВЗ, организации питания детей с пищевыми особенностями, низкая обеспеченность образовательных организации дефектологами, логопедами и тьюторами.
В ходе рабочей встречи Уполномоченным обозначены позиции по вопросам реформирования органов опеки и попечительства, перезагрузки деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и создания многопрофильного медицинского реабилитационного центра для детей.
По итогам рабочей встречи Казбек Коков поручил усилить контроль ответственных ведомств согласно итогам анализа проведенного Уполномоченным, совершенствовать организацию профилактических мероприятий по раннему выявлению семейного и детского неблагополучия. Руководитель республики также указал на важность дальнейшего усиления межведомственного взаимодействия заинтересованных органов и учреждений в части соблюдения и защиты прав и законных интересов ребенка.