14 апреля в Государственной думе РФ прошли парламентские слушания «О совершенствовании законодательного регулирования деятельности органов опеки и попечительства. Актуальные проблемы», организованные комитетом Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей. Участники слушаний обсудили актуальные вопросы организации деятельности органов опеки и попечительства, объем их полномочий, причины возникновения системных проблем в этой сфере и возможные пути их законодательного решения.
Заместитель Председателя ГД Анна Кузнецова в своем выступлении обозначила три направления совершенствования деятельности органов опеки: система управления, кадровая политика и обратная связь.
На федеральном уровне до сих пор не определено единое ведомство, которое возьмет на себя вопросы защиты семьи и детства. Анна Кузнецова предложила выйти с обращением в адрес Правительства России с просьбой не снимать вопрос с рассмотрения и определить единое ведомство.
Отсутствие единой системы управления органами опеки тесно связано с другой проблемой — отсутствием единого подхода к подготовке специалистов, работающих с семьями и детьми-сиротами. По результатам мониторинга Министерства просвещения России сотрудники органов опеки в регионах повышают свою квалификацию раз в два–три года, но при этом заявляют о потребности в дополнительных знаниях в самых разных сферах, необходимых для работы.
Отдельная тема — профилактика жестокого обращения, скрытого насилия над детьми в сиротских учреждениях, совершенствование механизма получения обратной связи в сфере деятельности органов опеки и попечительства, повышение контроля качества защиты детей в государственных учреждениях.
Уполномоченный по правам ребенка в Новосибирской области Надежда Болтенко отметила, что обозначенные проблемы актуальны для Новосибирской области и совпадают с вектором работы аппарата Уполномоченного. Единый подход в совершенствовании системы опеки и попечительства, закрепленный на федеральном и региональном уровнях, позволит найти пути решения системных проблем, о которых шла речь на парламентских слушаниях.
При подготовке к участию в слушаниях Уполномоченным по правам ребенка в Новосибирской области были направлены предложения об осуществлении государственного управления и нормативного правового регулирования в сфере опеки и попечительства, внесении необходимых изменений в нормативные правовые акты на федеральном уровне.
Совместная работа Уполномоченного по правам ребенка с Комитетом Государственной думы РФ по вопросам семьи, женщин и детей будет продолжена.