В марте 2022 года к Уполномоченному по правам ребенка в Ивановской области поступило сообщение из ОБУЗ «Родильный дом № 4» о том, что у них находится 22-хлетняя женщина, у которой при себе кроме свидетельства о рождении нет никаких документов.
Сразу после сообщения Уполномоченный по правам ребенка в Ивановской области Татьяна Петровна Океанская выехала в родильный дом для личной встречи с молодой мамой.
Выяснилось, что 8 марта 2022 года девушка родила сына, с ней и ребенком все хорошо. Однако положение осложнялось тем, что девушка ни разу не оформляла общегражданский паспорт. Впервые документ оформляется по достижению 14 лет, в 20 и 45 лет ранее выданный паспорт подлежит замене на новый.
Со слов девушки, ее мать была лишена родительских прав. Опекуном являлась родная бабушка, 1937 года рождения. Девушка проживает в Иванове, обучалась в двух школах областного центра.
В положенное время ни бабушка не предприняла никаких шагов по оформлению паспорта внучки, ни органы опеки, ни органы профилактики, ни учреждения образования не отреагировали на тот факт, что несовершеннолетняя не имеет паспорта.
Не имея паспорта гражданина Российской Федерации, молодая мать не могла оформить свидетельство о рождении ребенку, подать заявление на социальные пособия, также затруднялось оказание медицинской помощи навороженному и наблюдение его в детской поликлинике по месту жительства. Ситуацию детский омбудсмен взяла под личный контроль.
Уполномоченным по правам ребенка в Ивановской области был направлен запрос в Управление по вопросам миграции УМВД России по Ивановской области по вопросу оформления паспорта молодой матери. Кроме того, сотрудники службы Уполномоченного во время пребывания молодой матери в родильном доме и после выписки постоянно находились на связи с ней, консультировали.
По сведениям УМВД России по Ивановской области следует, что документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации, не достигшего возраста 14-ти лет, является свидетельство о рождении. После достижения гражданином возраста 14-ти лет таким документом является паспорт гражданина Российской Федерации.
Так как у девушки отсутствовал документ, удостоверяющий личность, предварительно требовалось провести процедуры по установлению личности и наличия гражданства Российской Федерации. После вынесения соответствующего заключения девушка получила паспорт Российской Федерации. Ситуация разрешилась положительно.
Теперь молодая мать сможет оформить свидетельство о рождении сына, подать заявления на полагающиеся ей социальные пособия и выплаты, а также реализовать свои права гражданина Российской Федерации.
Служба Уполномоченного по правам ребенка в Ивановской области обращает внимание, что случаи, когда у совершеннолетних граждан не оформлены либо утеряны и не восстановлены личные документы, в том числе паспорт гражданина Российской Федерации, свидетельство о рождении, страховой номер индивидуального лицевого счета гражданина в системе индивидуального (персонифицированного) учета (СНИЛС), не единичны. Подобная ситуация приводит к тому, что граждане не могут воспользоваться государственными и медицинскими услугами, подать заявление на получение социальной помощи и т.д.
Согласно Положению о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 «Об утверждении образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации», паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.
По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене. Невыполнение этого требования о необходимости получения паспорта является юридическим бездействием, составляющим объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.15 КоАП РФ.