В настоящее время в федеральное, региональное и муниципальное законодательство внесен ряд изменений, в частности, Правительству РФ даны поручения, направленные на реализацию государственной политики в сфере защиты семьи и детей; Правительство РФ разрешило направлять средства материнского капитала на оплату образовательных услуг, предоставляемых индивидуальными предпринимателями; действие программы «Семейная ипотека» распространено на семьи с детьми, рожденными до конца 2023 года и др.
В настоящее время в федеральное, региональное и муниципальное законодательство внесен ряд изменений, в частности, Правительству Российской Федерации даны поручения, направленные на реализацию государственной политики в сфере защиты семьи и детей; Правительство Российской Федерации разрешило направлять средства материнского капитала на оплату образовательных услуг, предоставляемых индивидуальными предпринимателями; действие программы «Семейная ипотека» распространено на семьи с детьми, рожденными до конца 2023 года; Минздрав России разъяснил рекомендации по профилактике и раннему выявлению коронавирусной инфекции в образовательных учреждениях в новом учебном году; разработаны методические рекомендации по организации и проведению приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата и специалитета на 2023/24 учебный год и др.
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
1. «Перечень поручений по итогам заседания Совета по реализации государственной политики в сфере защиты семьи и детей» (утв. Президентом РФ 15.10.2022 № Пр-1964)
Правительству даны поручения, направленные на реализацию госполитики в сфере защиты семьи и детей.
По итогам заседания Совета по реализации государственной политики в сфере защиты семьи и детей, даны поручения, касающиеся, в частности:
полного госфинансирования производства фильмов для детей и юношества,
введения начиная с 2023 - 24 учебного года должности советника директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями;
обеспечения цифрового контента и мультимедийных продуктов, направленных на патриотическое и духовно-нравственное воспитание детей и молодежи;
разработки согласованного подхода к преподаванию истории в рамках основных образовательных программ;
организации на регулярной основе за счет средств бюджетов посещений школьниками кинотеатров в целях просмотра фильмов, направленных на их всестороннее развитие, на основе традиционных российских духовно-нравственных ценностей.
2. Постановление Правительства РФ от 17.10.2022 № 1842 «О внесении изменений в Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов»
Правительство РФ разрешило направлять средства материнского капитала на оплату образовательных услуг, предоставляемых индивидуальными предпринимателями.
Речь идет об индивидуальных предпринимателях, осуществляющих образовательную деятельность в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности.
Ранее средства материнского капитала можно было направить на оплату обучения ребенка только в частной образовательной организации, зарегистрированной в качестве юридического лица.
3. Постановление Правительства РФ от 08.10.2022 № 1791 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам жилищного (ипотечного) кредитования граждан Российской Федерации»
Действие программы «Семейная ипотека» распространено на семьи с детьми, рожденными до конца 2023 года.
Согласно внесенным изменениям, семьи, имеющие детей, смогут получить ипотечный жилищный кредит (заем) по льготной ставке до 1 июля 2024 года при условии рождения в семье ребенка до 31 декабря 2023 года (включительно).
Кроме этого, документом уточнен порядок возмещения недополученных доходов по ипотечным жилищным кредитам (займам), выданным на льготных условиях в рамках программ «Семейная ипотека» и «Льготная ипотека», и по которым сумма такого кредита (займа) превышает 6 млн. рублей - для жилых помещений, расположенных на территориях субъектов РФ, за исключением г. Москвы, Московской области, г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, или 12 млн. рублей - для жилых помещений, расположенных на территориях г. Москвы, Московской области, г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
4. Письмо Минздрава России от 11.10.2022 № 15-2/3171 «О сохранении рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 в образовательных организациях в 2022 - 2023 учебном году»
Минздрав России разъяснил рекомендации по профилактике и раннему выявлению коронавирусной инфекции в образовательных учреждениях в новом учебном году.
Сообщается, что письмом Минздрава России от 11.08.2022 № 15-2/И/1-13164 не устанавливаются возможные сроки отсутствия ребенка в образовательной организации без предоставления справки. Письмо содержит рекомендации по проведению предупредительных мер, включающих в себя, в числе прочего, усиление контроля за принятием детей после перенесенного заболевания, а также отсутствия более 5 дней (за исключением выходных и праздничных дней) - принимать в образовательные организации только при наличии справки с указанием диагноза, длительности заболевания, сведений об отсутствии контакта с инфекционными больными.
5. Письмо Минобрнауки России от 17.10.2022 № МН-5/34691 «О направлении рекомендаций»
Разработаны методические рекомендации по организации и проведению приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата и специалитета на 2023/24 учебный год.
Рекомендациями установлены, в частности, особенности приема на обучение с использованием суперсервиса «Поступление в вуз онлайн» посредством «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», порядок установления квот в рамках контрольных цифр приема по программам бакалавриата и специалитета, порядок зачисления на места в рамках контрольных цифр приема, особенности приема без вступительных испытаний и др.
Так, предусмотрено, что суперсервис «Поступление в вуз онлайн» не будет использоваться при приеме на обучение в филиалы организаций, расположенные за пределами территории Российской Федерации.
Кроме этого, отмечено, что организациям, осуществляющим образовательную деятельность, необходимо не позднее 1 ноября 2022 года опубликовать информацию о приеме на обучение по программам бакалавриата, программам специалитета на 2023/24 учебный год.
6. Письмо Минобрнауки России от 17.10.2022 № МН-5/34660 «О применении приказа Минобрнауки России от 19 июля 2022 г. № 662»
Разъяснен порядок применения приказа Минобрнауки России № 662 от 19 июля 2022 года, которым были внесены изменения в федеральные государственные образовательные стандарты высшего образования.
Указанным документом внесены изменения в ФГОС ВО в части обязательного включения в программы бакалавриата и программы специалитета дисциплины (модуля) «История России». Положения Приказа № 662 в части требований к освоению указанной дисциплины вступают в силу с 1 сентября 2023 года.
Организациям, осуществляющим образовательную деятельность и реализующим образовательные программы, разработанные на основе ФГОС ВО, необходимо актуализировать образовательные программы в соответствии с вышеуказанными изменениями.
С 1 сентября 2023 года прием и обучение необходимо осуществлять по актуализированным образовательным программам. Образовательные программы, разработанные и утвержденные до вступления в силу Приказа № 662, также подлежат актуализации.
7. Письмо Минтруда России от 03.10.2022 № 27-3/10/В-13309 «О порядке осуществления контроля за выполнением программы социальной адаптации, целевым использованием денежных средств, оценки эффективности социальных контрактов, заключенных с гражданами, которые в соответствии с Указом Президента РФ от 21 сентября 2022 г. № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» подлежат мобилизации»
Даны разъяснения о порядке осуществления контроля за выполнением программы социальной адаптации, целевым использованием денежных средств и оценки эффективности социальных контрактов, заключенных с гражданами, которые подлежат мобилизации.
В случае выявления в рамках осуществления ежемесячного контроля граждан - получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта, которые призваны на военную службу по мобилизации в Вооруженные силы РФ, органу социальной защиты населения рекомендуется:
приостановить действия социального контракта путем продления срока его действия (не более чем на половину срока ранее заключенного социального контракта);
досрочно расторгнуть социальный контракт по уважительной причине в случае невозможности исполнения гражданином мероприятий социальной адаптации - денежные средства, выплаченные органом социальной защиты населения, не подлежат взысканию с мобилизованного гражданина.
Социальные контракты, досрочно расторгнутые в связи с призывом на военную службу по мобилизации граждан – получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта, не подлежат учету при расчете показателей оценки эффективности реализации государственной социальной помощи на основании социального контракта.
РЕГИОНАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
1. Постановление Правительства Ивановской области от 19.10.2022 № 562-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 15.10.2013 № 393-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Социальная поддержка граждан в Ивановской области»
Уточнены объемы ресурсного обеспечения программы. В частности, финансирование программы на 2022 год предусмотрено в сумме 12624035908,67 руб. (ранее - 12629035908,67 руб.).
2. Приказ Департамента социальной защиты населения Ивановской области от 07.10.2022 № 68 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Назначение выплаты единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
Установлено, что государственную услугу предоставляют территориальные органы социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) заявителя.
Определен круг заявителей: граждане Российской Федерации, проживающие на территории Ивановской области на дату введения в Ивановской области чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера, и их законные представители, - члены семей (супруг (супруга), дети, родители и лица, находившиеся на иждивении) граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации федерального, межрегионального, регионального и межмуниципального характера на территории Ивановской области.
Указано, что результатом предоставления услуги является решение о назначении единовременного пособия и его перечисление гражданину; направление (вручение) уведомления об отказе в назначении единовременного пособия.
Закреплены сроки предоставления услуги, а также перечень документов, необходимых для ее оказания.
Регламентированы состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.
Приведены формы документов.
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
1. Постановление Администрации г. Иванова от 14.10.2022 № 1556 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Принятие решения о включении (отказе во включении) молодой семьи в список молодых семей - участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ивановской области», изъявивших желание получить социальные выплаты в планируемом году»
Указано, что муниципальную услугу предоставляет управление жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации города Иванова.
Определен круг заявителей на получение услуги.
Закреплено, что результатом предоставления муниципальной услуги является уведомление о включении либо об отказе во включении заявителей в список молодых семей - участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ивановской области».
Установлено, что срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 дней со дня регистрации заявления о включении в список молодых семей.
Приведен перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Регламентированы состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.
Утверждена форма заявления.
2. Постановление Администрации г. Иванова от 18.10.2022 № 1591 «Об утверждении Порядка оказания единовременной материальной помощи семьям, зарегистрированным на территории города Иванова и имеющим ребенка (детей) в возрасте до 18 лет»
Указано, что единовременная материальная помощь предоставляется в виде единовременной денежной выплаты, которая носит разовый характер.
Правом на получение материальной помощи наделен один из членов семьи заявителя.
Выплата материальной помощи предусмотрена размере 25000 руб.
Приведен перечень необходимых документов. В частности, в указанный перечень включен документ, подтверждающий убытие зарегистрированного на территории города Иванова гражданина РФ в рамках частичной мобилизации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации».
3. Постановление Администрации г. Иванова от 18.10.2022 № 1584 «Об установлении норматива стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья на четвертый квартал 2022 года для расчета размера социальных выплат (субсидий), предоставляемых для улучшения жилищных условий»
Для расчета размера социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства и субсидий на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту) норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по городу Иванову на 4 квартал 2022 года установлен в размере 63302 руб.