В настоящее время в федеральное и муниципальное законодательство внесен ряд изменений, в частности, Президент Российской Федерации предложил с 1 января 2024 года дополнительно к запланированному повышению минимального размера оплаты труда, провести его индексацию еще на десять процентов; российские школьники смогут принять участие в деятельности передовых инженерных школ, создаваемых на базе университетов и др.
В настоящее время в федеральное и муниципальное законодательство внесен ряд изменений, в частности, Президент Российской Федерации предложил с 1 января 2024 года дополнительно к запланированному повышению минимального размера оплаты труда, провести его индексацию еще на десять процентов; российские школьники смогут принять участие в деятельности передовых инженерных школ, создаваемых на базе университетов; ОАО «Российские железные дороги» установлены понижающие коэффициенты к тарифам на перевозки детей в возрасте от 10 до 17 лет включительно и др.
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
1. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 21.02.2023 «Послание Президента Федеральному Собранию»
Президент РФ предложил с 1 января 2024 года дополнительно к запланированному повышению минимального размера оплаты труда, провести его индексацию еще на десять процентов.
Таким образом, минимальный размер оплаты труда вырастет на 18,5 процента и составит 19 242 рубля.
Также в перечне заявленных мер поддержки граждан и бизнеса:
увеличить размер социального налогового вычета по расходам на обучение детей с 50 тыс. до 110 тыс. рублей в год, по расходам на собственное обучение, а также на лечение и приобретение лекарств - со 120 тыс. до 150 тыс. рублей. При этом 13% от этих повышенных сумм государство вернет гражданам из уплаченного ими подоходного налога;
создать специальный государственный фонд в целях оказания адресной помощи участникам специальной военной операции;
продолжить вопросы декриминализации ряда норм уголовного законодательства в части так называемых экономических составов;
вернуться к традиционной подготовке специалистов с высшим образованием, со сроком обучения от четырех до шести лет, с возможностью получения дополнительного образования в магистратуре или ординатуре. Аспирантура будет выделена в отдельный уровень профессионального образования.
2. Постановление Правительства РФ от 11.02.2023 № 196 «О внесении изменений в Правила предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на поддержку программ развития передовых инженерных школ, обеспечение прохождения практик и стажировок, в том числе в формате работы с наставниками, для талантливых студентов лучших магистерских программ, обеспечение повышения квалификации и (или) профессиональной переподготовки, в том числе в форме стажировки на базе высокотехнологичных компаний, для профессорско-преподавательского состава и управленческих команд передовых инженерных школ, а также образовательных организаций высшего образования, реализующих образовательные программы инженерного профиля»
Российские школьники смогут принять участие в деятельности передовых инженерных школ, создаваемых на базе университетов.
Такая возможность предоставлена школьникам в целях их ранней профессиональной ориентации. Закреплено, что университеты будут разрабатывать и утверждать план участия школьников в деятельности передовых инженерных школ.
Соответствующие изменения внесены в порядок предоставления университетам грантов на создание и развитие передовых инженерных школ.
Кроме этого, документом уточнены показатели, необходимые для достижения результатов предоставления гранта, порядок проведения конкурса в целях определения университетов для предоставления грантов, а также требования к участникам конкурса. В частности, предусмотрено, что участник конкурса не должен находиться в перечне организаций и физлиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физлиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.
3. Приказ Роструда от 11.11.2022 № 253 «Об утверждении Руководства по соблюдению обязательных требований трудового законодательства»
Роструд представил новые разъяснения обязательных требований трудового законодательства.
Содержатся разъяснения по следующим вопросам, в том числе: испытательный срок при приеме на работу; прием работника на работу; перевод на другую работу в соответствии с медицинским заключением; прекращение трудового договора по основаниям, не зависящим от воли сторон; порядок прекращения срочного трудового договора с беременной женщиной; время отдыха (все виды перерывов, выходных, отпусков); возможные случаи уменьшения заработной платы; особенности работы в религиозных организациях.
Признан утратившим силу аналогичный приказ Роструда от 13 мая 2022 г. № 123.
4. Распоряжение ОАО «Российские железные дороги» от 07.02.2023 № 250/р «Об установлении понижающих коэффициентов к тарифам на перевозки детей в возрасте от 10 до 17 лет включительно в плацкартных, общих вагонах, вагонах с местами для сидения, вагонах 2, 3 класса моторвагонного подвижного состава, двухэтажных пассажирских вагонах с четырехместными купе скорых и пассажирских поездов дальнего следования формирования холдинга «РЖД»
ОАО «РЖД» установлены понижающие коэффициенты к тарифам на перевозки детей в возрасте от 10 до 17 лет включительно.
В частности, будет применяться с даты продажи 4 марта 2023 года понижающий коэффициент 0,5 к тарифам на проезд в плацкартных, общих вагонах, вагонах с местами для сидения скорых и пассажирских поездов дальнего следования (включая фирменные) и вагонах 2, 3 класса моторвагонного подвижного состава при следовании по территории РФ (от/до станций РФ), установленным в соответствии с Тарифным руководством, утвержденным приказом ФСТ России от 27 июля 2010 г. № 156-т/1, при условии оформления проездных документов на детей в указанном возрасте на поезда, отправляющиеся в период с 1 июня по 31 августа 2023 г.
5. Письмо Рособрнадзора от 26.01.2023 № 02-10 «Об особенностях прохождения итогового сочинения (изложения) для участников ГИА-11, находящихся в иностранных государствах»
Разъяснен порядок прохождения итогового сочинения (изложения) участниками государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования (далее – ГИА-11), находящимися в иностранных государствах.
Речь идет о лицах, находящихся в иностранных государствах и осваивающих образовательные программы среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории РФ, а также вне таких организаций в форме семейного образования или самообразования с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.
Сообщается, что для указанных лиц могут быть предусмотрены две схемы участия в итоговом сочинении (изложении): очно путем взаимодействия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования с образовательными или иными организациями, расположенными на территории иностранных государств фактического местонахождения участников ГИА-11; дистанционно с применением информационно-коммуникационных технологий по месту проживания (пребывания) участников ГИА-11.
В письме также приводятся условия, при которых возможно проведение итогового сочинения (изложения) в соответствии с указанными схемами, и закрепляются особенности организации его проведения.
6. Письмо Минпросвещения России от 31.10.2022 № 05-ПГ-МП-42303 «О переходе студента с платного обучения на бесплатное»
Разъяснены вопросы перехода обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования детей мобилизованных граждан с платного обучения на бесплатное.
Отмечено, что с вопросом предоставления льгот для детей военнослужащих, призванных по мобилизации, необходимо обратиться к высшему должностному лицу исполнительной власти региона проживания.
Право на переход с платного обучения на бесплатное имеет лицо, обучающееся в образовательной организации на основании договора об оказании платных образовательных услуг, не имеющее на момент подачи заявления академической задолженности, дисциплинарных взысканий, задолженности по оплате обучения, при наличии одного из условий, определенных Порядком и случаями перехода лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, с платного обучения на бесплатное (утв. приказом Минобрнауки России от 06.06.2013 N 443).
Перевод обучающихся с платного на бесплатное обучение регулируется локальным нормативным актом образовательной организации.
Образовательная организация вправе снизить стоимость платных образовательных услуг по договору об образовании с учетом покрытия недостающей стоимости платных образовательных услуг за счет собственных средств. Основания и порядок снижения стоимости платных образовательных услуг устанавливаются локальным нормативным актом образовательной организации и доводятся до сведения обучающихся.
7. Письмо ПФ РФ от 22.11.2022 № СЧ-021-24/28763 «О документах, выданных на территориях новых субъектов»
Даны разъяснения по вопросу приема документов, выданных компетентными органами новых субъектов РФ, в целях пенсионного обеспечения лиц, переселившихся из данных субъектов.
Сообщается, в частности, что документы, подтверждающие право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме, право на получение медицинской помощи, выданные органами публичной власти новых субъектов, органами государственной власти Украины, органами местного самоуправления Украины, признаются и действуют на территории РФ в течение переходного периода либо до принятия федерального закона, устанавливающего особенности признания и действия на территории РФ данных документов. Документы, выданные до 31 декабря 2022 года и составленные на украинском языке, принимаются без перевода на русский язык.
С 1 января 2023 г. признание лица инвалидом на территориях новых субъектов будет осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Замена документов об установлении инвалидности или категории «ребенок-инвалид», выданных на указанных территориях, на соответствующие документы по российскому законодательству будет осуществляться до 1 января 2026 года в рамках проведения медико-социальной экспертизы.
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
1. Постановление Администрации г. Иванова от 17.02.2023 № 321 «О внесении изменений в постановление Администрации города Иванова от 27.12.2022 № 2189 «Об установлении размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных учреждениях города Иванова, реализующих образовательную программу дошкольного образования»
Дополнительно предусмотрено снижение родительской платы за присмотр и уход за детьми, пасынками, падчерицами граждан - участников специальной военной операции в образовательных учреждениях, реализующих образовательную программу дошкольного образования: 25% размера установленной родительской платы - на первых детей, пасынков и падчериц, 55% размера родительской платы - на вторых детей, пасынков и падчериц, 75% размера родительской платы - на третьих и последующих детей, пасынков и падчериц указанных граждан.
Установлены условия снижения родительской платы.
2. Постановление Администрации г. Иванова от 16.02.2023 № 308 «О внедрении системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в городском округе Иваново»
Утвержден Порядок проведения отбора исполнителей услуг и предоставления грантов в форме субсидий частным образовательным организациям, организациям, осуществляющим обучение, индивидуальным предпринимателям, государственным образовательным организациям, включенным в реестр исполнителей образовательных услуг в рамках системы персонифицированного финансирования, в связи с оказанием услуг по реализации дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ.
Закреплены цель и условия предоставления грантов. Так, целью предоставления грантов в форме субсидий является оплата образовательных услуг по реализации дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ, оказанных исполнителями услуг в рамках системы персонифицированного финансирования при реализации мероприятий федерального проекта «Успех каждого ребенка» национального проекта «Образование».
Закреплены категории получателей гранта. Предусмотрено, что отбор исполнителей услуг производится в форме запроса предложений на основании направленных заявок, исходя из соответствия участника отбора критериям отбора и очередности поступления заявок.
Урегулирован порядок проведения отбора. Приведены формы необходимых документов.
Отмечено, что действие Порядка не распространяется на осуществление финансовой (грантовой) поддержки в рамках иных муниципальных программ (подпрограмм) города Иванова.