В настоящее время в федеральное законодательство внесен ряд изменений, в частности, программы «Семейная ипотека», «Льготная ипотека», «Дальневосточная ипотека» и «IT-ипотека» стали доступнее; с 1 сентября 2023 года вводится профессиональный стандарт «Руководитель организации отдыха детей и их оздоровления»; установлены особенности проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в 2023 году и др.
В настоящее время в федеральное законодательство внесен ряд изменений, в частности, программы «Семейная ипотека», «Льготная ипотека», «Дальневосточная ипотека» и «IT-ипотека» стали доступнее; с 1 сентября 2023 года вводится профессиональный стандарт «Руководитель организации отдыха детей и их оздоровления»; установлены особенности проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в 2023 году; актуализирован порядок проведения всероссийской олимпиады школьников; установлен порядок приема на обучение по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки и др.
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
1. Постановление Правительства РФ от 09.03.2023 № 369 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам жилищного (ипотечного) кредитования граждан Российской Федерации»
Программы «Семейная ипотека», «Льготная ипотека», «Дальневосточная ипотека» и «IT-ипотека» стали доступнее.
В частности, изменениями предусмотрено следующее:
- установлена возможность приобретения по программе «Семейная ипотека» готового жилья на вторичном рынке недвижимости гражданами, воспитывающими детей-инвалидов, в границах субъектов РФ, где отсутствует строительство многоквартирных жилых домов;
- для военнослужащих - участников СВО и мобилизованных закреплена отсрочка на регистрацию прав на индивидуальные дома, построенные своими силами по программе «Льготная ипотека», а также на регистрацию прав на построенные или приобретенные по программе «Дальневосточная ипотека» жилые помещения;
- установлена возможность оформления кредитов по программам «Льготная ипотека», «Семейная ипотека», «Дальневосточная ипотека» и «IT-ипотека» на жилье, которое входит в состав имущества закрытых паевых инвестиционных фондов.
2. Постановление Правительства РФ от 27.02.2023 № 312 «О внесении изменений в приложение № 29 к государственной программе Российской Федерации «Развитие образования» и признании утратившим силу подпункта «г» пункта 15 (в части изменений, вносимых в пункт 5) изменений, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации «Развитие образования», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2022 г. № 1693»
Внесены уточнения в порядок применения средств бюджета субъекта РФ, источником софинансирования которых является субсидия на организацию бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование.
Установлено, в частности, что в случае если государственная образовательная организация субъекта РФ или муниципальная образовательная организация осуществляют перевод обучающихся, получающих начальное общее образование, на обучение с применением дистанционных образовательных технологий в связи с введением на территории субъекта РФ максимального (среднего) уровня реагирования в соответствии с Указом Президента РФ от 19 октября 2022 г. № 757, средства бюджета субъекта РФ, источником софинансирования которых является субсидия, могут быть использованы в целях закупки наборов пищевых продуктов и их последующей выдачи родителям (законным представителям) обучающихся для приготовления горячего питания в домашних условиях. Требования к среднесуточному набору пищевых продуктов рассчитываются исходя из норм, установленных санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», и в соответствии с основным меню в государственной и (или) муниципальной образовательной организации.
Исполнительный орган субъекта РФ в сфере образования утверждает порядок распределения родителям (законным представителям) обучающихся наборов пищевых продуктов, включая проведение мониторинга фактического получения обучающимися горячего питания (целевого использования выдаваемых родителям (законным представителям) обучающихся наборов пищевых продуктов).
3. Приказ Минтруда России от 02.02.2023 № 60н «Об утверждении профессионального стандарта «Руководитель организации отдыха детей и их оздоровления»
Зарегистрировано в Минюсте России 03.03.2023 № 72519.
С 1 сентября 2023 г. вводится профессиональный стандарт «Руководитель организации отдыха детей и их оздоровления».
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является обеспечение деятельности организации отдыха детей и их оздоровления.
Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г.
4. Приказ Минпросвещения России № 86, Рособрнадзора № 194 от 13.02.2023 «Об особенностях проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в 2023 году»
Зарегистрировано в Минюсте России 09.03.2023 № 72559.
Установлены особенности проведения государственной итоговой аттестации (далее – ГИА) по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в 2023 году.
Указанные особенности распространяются на являющихся участниками ГИА-9, ГИА-11 граждан, в том числе иностранных, проходивших обучение за рубежом и вынужденных прервать его в связи с недружественными действиями иностранных государств:
находящихся в РФ и осваивающих образовательные программы основного общего и среднего общего образования, принятых на обучение начиная с 2021/22 учебного года;
находящихся в иностранных государствах и осваивающих указанные образовательные программы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории РФ, а также вне образовательных организаций, в форме семейного образования или самообразования с применением электронного обучения и (или) дистанционных образовательных технологий.
Закреплено, что указанные лица вправе пройти ГИА-9 и ГИА-11 в форме промежуточной аттестации, результаты которой признаются результатами ГИА-9 и ГИА-11 и являются основанием для выдачи аттестатов об основном общем образовании и о среднем общем образовании соответственно.
5. Приказ Минпросвещения России от 26.01.2023 № 55 «О внесении изменений в Порядок проведения всероссийской олимпиады школьников, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 27 ноября 2020 г. № 678»
Зарегистрировано в Минюсте России 06.03.2023 № 72537.
Актуализирован порядок проведения всероссийской олимпиады школьников.
В частности, закреплено, что всем участникам олимпиады должны быть обеспечены равные условия.
Кроме этого, документом уточнено число членов жюри школьного, муниципального, регионального и заключительного этапов олимпиады, скорректирован порядок определения количества участников заключительного этапа олимпиады, а также исключено положение, согласно которому участники олимпиады и сопровождающие лица могли проводить аудио-, фото- и видеозапись процедуры анализа олимпиадных заданий и их решений.
6. Приказ Минспорта России от 27.01.2023 № 57 «Об утверждении порядка приема на обучение по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки»
Зарегистрировано в Минюсте России 03.03.2023 № 72523.
Установлен порядок приема на обучение по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки.
Документ регламентирует прием граждан на обучение по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки на основании результатов индивидуального отбора, проводимого в целях выявления лиц, имеющих необходимые способности в области физкультуры и спорта, за счет бюджетных средств и по договорам об образовании.
При приеме лиц на обучение по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки не предъявляются требования к уровню их образования.
7. Приказ Минтруда России от 30.01.2023 № 48н «О внесении изменений в пункт 6 Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2011 г. № 57н»
Зарегистрировано в Минюсте России 03.03.2023 № 72525.
Ускорен порядок выплаты компенсации инвалиду за самостоятельно приобретенное им техническое средство реабилитации или оказанную услугу.
Установлено, что теперь решение о выплате компенсации должно быть принято уполномоченным органом в течение 15 рабочих дней со дня принятия соответствующего заявления (ранее - в течение 30 дней). Кроме того, до 5 рабочих дней с даты принятия указанного решения сокращен срок для направления в кредитную организацию средств на выплату инвалиду компенсации.
8. Приказ Министра обороны РФ от 17.02.2023 № 72 «О внесении изменений в приказ Министра обороны Российской Федерации от 6 мая 2012 г. № 1100 «О Порядке выплаты в Министерстве обороны Российской Федерации единовременных пособий, предусмотренных частями 8 и 12 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»
Зарегистрировано в Минюсте России 06.03.2023 № 72534.
Установлен порядок выплаты единовременных пособий гражданам, пребывавшим в добровольческих формированиях, или членам семей погибших (умерших) граждан, пребывавших в добровольческих формированиях.
Указанные пособия выплачиваются в установленных законодательством РФ случаях за счет средств Минобороны России организацией, с которой заключено соглашение об осуществлении выплат единовременных пособий гражданам, пребывавшим в добровольческих формированиях, или членам семей погибших (умерших) граждан, пребывавших в добровольческих формированиях.
Определен, в числе прочего, перечень документов, направляемых воинскими частями и военными комиссариатами для принятия решения о выплате единовременного пособия членам семьи погибшего (умершего) гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, а также для принятия решения о выплате единовременного пособия гражданину, пребывавшему в добровольческом формировании, который исключен из него в связи с признанием его ВВК не годным вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания с формулировкой причинной связи «увечье получено в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании» или «заболевание получено в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании».
9. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 08.02.2023 № 1 «О проведении подчищающей иммунизации против кори на территории Российской Федерации» Зарегистрировано в Минюсте России 07.03.2023 № 72548.
С 3 апреля по 31 декабря 2023 года регионам поручено провести мероприятия по подчищающей иммунизации населения против кори.
В целях создания устойчивого коллективного иммунитета к кори для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения по кори на территории России, в указанные сроки необходимо обеспечить иммунизацию населения, а также трудовых мигрантов, не привитых против кори, не имеющих сведений о прививках и не болевших корью ранее.
Соответствующие указания и рекомендации направлены высшим должностным лицам субъектов РФ, руководителям органов исполнительной власти субъектов РФ в сфере охраны здоровья, руководителям территориальных органов Роспотребнадзора и работодателям, привлекающим к трудовой деятельности иностранных граждан.
10. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 08.02.2023 № 2 «О проведении иммунизации населения Российской Федерации против дифтерийной инфекции»
Зарегистрировано в Минюсте России 07.03.2023 № 72549.
Регионам рекомендовано обеспечить своевременную иммунизацию населения против дифтерии в соответствии с национальным календарем профилактических прививок.
Так, рекомендовано привить от дифтерии не менее 95% населения во всех возрастных группах, обратив внимание на иммунизацию кочующего населения, вынужденных переселенцев, мигрантов и лиц, работающих вахтовым методом.
Вопросы организации вакцинопрофилактики населения рекомендовано рассмотреть до 20 апреля 2023 года.
Кроме этого, в срок до 20 мая 2023 года рекомендуется принять дополнительные меры по улучшению диагностики и профилактики дифтерии в условиях рисков завоза дифтерийной инфекции из неблагополучных территорий, предусмотрев выделение финансовых средств на закупку современных диагностических препаратов, в том числе для экспресс-диагностики, и иммунобиологических лекарственных препаратов для иммунизации населения.
11. Постановление Конституционного Суда РФ от 02.03.2023 № 7-П «По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 17 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки М.В. Григорьевой»
Конституционный Суд не допустил снижения уровня защиты прав ребенка, родившегося после смерти его отца.
Отмечено, что обстоятельства дела могут свидетельствовать о причинении гражданину физических или нравственных страданий действиями, которые явным образом нарушают его личные неимущественные права либо посягают на нематериальные блага. Такая позиция применима к случаю смерти одного из родителей, когда факт причинения морального вреда ребенку во всяком случае должен предполагаться, в том числе если на момент смерти отца ребенок еще не родился.
12. Письмо Минпросвещения России от 10.02.2023 № АБ-576/07 «Об информировании о чрезвычайных происшествиях с участием обучающихся»
Разработан порядок информирования при возникновении в образовательных организациях чрезвычайных ситуаций социального характера, повлекших за собой угрозу жизни и здоровью обучающихся.
Порядок информирования и организации взаимодействия в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций социального характера в образовательных организациях или организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, повлекших за собой угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних, определяет последовательность оперативных действий участников в указанных ситуациях.
В качестве чрезвычайной ситуации социального характера документом определена обстановка на территории организации, сложившаяся в результате возникновения социальных конфликтов, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери или нарушение условий жизнедеятельности людей.
Закреплены действия участников в случае возникновения чрезвычайной ситуации, схема системного информирования о ней, а также рекомендуемый образец уведомления о чрезвычайной ситуации.
13. Письмо Минпросвещения России от 01.03.2023 № 05-592 «О направлении рекомендаций»
Минпросвещения России подготовлены рекомендации по получению среднего общего образования в пределах освоения образовательной программы среднего профессионального образования (далее – СПО).
Рекомендации разработаны с целью разъяснения основных действий организаций, осуществляющих образовательную деятельность по обеспечению получения среднего общего образования в пределах освоения образовательных программ среднего профессионального образования (программ подготовки квалифицированных рабочих (служащих), программ подготовки специалистов среднего звена), и направлены на совершенствование учебного процесса с учетом изменений в федеральном законодательстве.
Документ предназначен для руководителей и педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам СПО.
14. Подготовлены методические рекомендации по реализации Федеральной образовательной программы дошкольного образования «Методические рекомендации по реализации Федеральной образовательной программы дошкольного образования» (утв. Минпросвещения России)
Федеральная программа разработана во исполнение Федерального закона от 24.09.2022 № 371-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» и статью 1 Федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации».
Она направлена на выполнение Указов Президента от 07.05.2018 № 204, от 21.07.2020 № 474, от 02.07.2021 № 400, от 09.11.2022 № 809.
В рекомендациях отражены, в частности, нормативно-правовые и научно-теоретические основы Федеральной программы, закреплены меры по внедрению Федеральной программы в образовательную практику на федеральном, региональном и муниципальном уровнях управления дошкольным образованием и уровне образовательной организации, а также приведена диагностическая карта соответствия образовательной программы дошкольной образовательной организации обязательному минимуму содержания, заданному в Федеральной программе.