В настоящее время в федеральное и региональное законодательство внесен ряд изменений, в частности, установлен порядок предоставления грантов в форме субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на организацию и проведение проектной активности, направленной на воспитание, развитие и самореализацию детей и молодежи, организацию их досуга; обновлены методические рекомендации по обеспечению детей дошкольного возраста местами в детских садах и др.
В настоящее время в федеральное и региональное законодательство внесен ряд изменений, в частности, установлен порядок предоставления грантов в форме субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на организацию и проведение проектной активности, направленной на воспитание, развитие и самореализацию детей и молодежи, организацию их досуга; Президент Российской Федерации утвердил перечень поручений по итогам реализации Послания Федеральному Собранию; заполнение и выдача аттестатов об основном общем и среднем общем образовании в 2023 году будут осуществляться в соответствии с особенностями, действовавшими в 2022 году; обновлены методические рекомендации по обеспечению детей дошкольного возраста местами в детских садах и др.
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
1. Постановление Правительства РФ от 16.02.2023 № 244 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидии Общероссийскому общественно-государственному движению детей и молодежи «Движение первых» на реализацию мероприятий в рамках федеральных проектов «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации» и «Социальные лифты для каждого» национального проекта «Образование», Правил предоставления из федерального бюджета субсидий региональным отделениям Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи «Движение первых» на реализацию мероприятий, направленных на воспитание подрастающего поколения и формирование личности, Правил предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на организацию и проведение проектной активности, направленной на воспитание, развитие и самореализацию детей и молодежи, организацию досуга детей и молодежи, и о признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»
Установлен порядок предоставления грантов в форме субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на организацию и проведение проектной активности, направленной на воспитание, развитие и самореализацию детей и молодежи, организацию их досуга.
Под проектными активностями понимается организация и проведение конкурсов, фестивалей, онлайн-активностей, слетов и иных мероприятий.
Гранты предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи «Движение первых» как получателя средств федерального бюджета на указанные в Правилах предоставления грантов цели.
Результатом предоставления грантов является количество реализованных в текущем финансовом году проектных активностей.
2. «Перечень поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию» (утв. Президентом РФ 15.03.2023 № Пр-528)
Президент РФ утвердил перечень поручений по итогам реализации Послания Федеральному Собранию от 21 февраля 2023 года.
В частности, поручено, в числе прочего:
внести в законодательство РФ о налогах и сборах изменения, предусматривающие:
применение повышающего коэффициента в размере 1,5 к фактическим расходам налогоплательщика на приобретение российского высокотехнологичного оборудования;
повышение размеров социальных налоговых вычетов по фактически произведенным расходам налогоплательщика-родителя на обучение своих детей в возрасте до 24 лет, налогоплательщика-опекуна (попечителя) на обучение своих подопечных в возрасте до 18 лет по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до 110 тыс. рублей в год (на каждого ребенка), а также по фактически произведенным расходам налогоплательщика на свое обучение, медицинские услуги и приобретение лекарственных препаратов для медицинского применения до 150 тыс. рублей в год;
обеспечить с 1 января 2024 г. дополнительное повышение минимального размера оплаты труда на 10 процентов;
внести в законодательство РФ изменения, необходимые для запуска программы долгосрочных сбережений граждан, включающей в себя:
софинансирование государством расходов граждан на уплату добровольных взносов;
предоставление гражданам налогового вычета в отношении уплаченных гражданами добровольных взносов;
установление максимальной суммы страхового покрытия добровольных пенсионных накоплений граждан в размере 2,8 млн. рублей;
предоставление гражданам возможности перевести свои пенсионные накопления на счета, открытые у оператора указанной программы;
принять меры, обеспечивающие защиту вложений граждан в долгосрочные финансовые инструменты в случае банкротства некредитных финансовых организаций, выступающих в роли финансовых посредников, и в иных случаях, если создаются риски утраты гражданами своих сбережений.
3. Приказ Минпросвещения России от 10.02.2023 № 83 «О внесении изменений в Порядок заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 5 октября 2020 г. № 546» Зарегистрировано в Минюсте России 16.03.2023 № 72602.
Заполнение и выдача аттестатов об основном общем и среднем общем образовании в 2023 году будут осуществляться в соответствии с особенностями, действовавшими в 2022 году.
Речь идет об особенностях заполнения и выдачи аттестатов гражданам, в том числе иностранным, проходившим обучение за рубежом и вынужденным прервать его в связи с недружественными действиями иностранных государств.
4. Приказ Минобрнауки России от 27.02.2023 № 207 «Об утверждении Порядка перехода лиц, указанных в части 12 статьи 5 Федерального закона от 17 февраля 2023 г. № 19-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений в сферах образования и науки в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с платного обучения на бесплатное обучение»
Зарегистрировано в Минюсте России 13.03.2023 № 72576.
Определены правила перехода студентов из новых российских регионов, уволенных с военной службы, на бесплатное обучение в образовательных организациях, в которых они ранее обучались на платной основе.
Переход осуществляется при наличии в образовательной организации свободных мест, финансируемых за счет бюджетных ассигнований по соответствующей образовательной программе по профессии, специальности, направлению подготовки и форме обучения на соответствующем курсе.
Сроки подачи заявлений на переход при наличии вакантных бюджетных мест устанавливаются образовательной организацией самостоятельно.
5. Распоряжение Минпросвещения России от 10.02.2023 № Р-32 «Об утверждении методических рекомендаций по обеспечению детей дошкольного возраста местами в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, и методики расчета комплексного показателя обеспеченности дошкольным образованием детей дошкольного возраста»
Обновлены методические рекомендации по обеспечению детей дошкольного возраста местами в детских садах.
Предусмотрены в том числе:
рекомендуемый порядок действий уполномоченных органов по обеспечению детей дошкольного возраста местами в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования;
рекомендуемые требования к размещению указанных организаций.
Также в документе приведена методика расчета комплексного показателя обеспеченности дошкольным образованием детей дошкольного возраста. Показатель потребности в получении дошкольного образования рассчитывается субъектами РФ в разрезе муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов, а также в целом по субъекту РФ ежегодно на 1 января текущего календарного года.
Признаны утратившими силу распоряжения Минпросвещения от 30 декабря 2019 г. № Р-155, от 30 декабря 2019 г. № Р-156.
6. Письмо Рособрнадзора от 11.01.2023 № 10-2 «Об участии в государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного и среднего общего образования обучающихся, отказывающихся дать согласие на обработку персональных данных»
Разъяснен порядок участия в ГИА-9 и ГИА-11 обучающихся, отказывающихся дать согласие на обработку персональных данных.
Сообщается, что с целью соблюдения конституционных прав граждан на получение основного общего и среднего общего образования необходимо обеспечить возможность прохождения ГИА-9, ГИА-11, итогового собеседования по русскому языку, итогового сочинения (изложения) обучающимися, отказывающимися дать согласие на обработку персональных данных, без внесения их персональных данных в федеральную информационную систему обеспечения проведения государственной итоговой аттестации и региональные информационные системы.
В случае подачи обучающимися или их родителями (законными представителями) вместе с заявлением об участии в аттестации отказа от обработки персональных данных рекомендуется информировать указанных лиц о процедуре проведения аттестации без обработки персональных данных, в том числе об оборудовании пунктов проведения экзаменов средствами видеонаблюдения, средствами записи и воспроизведения аудиозаписи.
Письмом также направлены рекомендации по организации ГИА-9, ГИА-11 и проверке экзаменационных работ участников, отказавшихся от предоставления персональных данных.
7. Письмо Рособрнадзора от 21.02.2023 № 04-57 «О направлении рекомендаций по определению минимального количества первичных баллов, подтверждающих освоение обучающимися образовательных программ основного общего образования в соответствии с требованиями ФГОС основного общего образования, а также по переводу суммы первичных баллов за экзаменационные работы ОГЭ и ГВЭ в пятибалльную систему оценивания в 2023 году»
Разработаны рекомендации по определению минимального количества первичных баллов ОГЭ и ГВЭ в 2023 году, подтверждающих освоение обучающимися образовательных программ основного общего образования.
Документом также направлены рекомендации по переводу суммы первичных баллов за экзаменационные работы ОГЭ и ГВЭ (в устной и письменной формах) в пятибалльную систему оценивания в 2023 году.
В частности, определено, что в рамках ОГЭ-2023 минимальной отметке «3» по пятибалльной системе оценивания соответствуют следующие первичные баллы: по русскому языку - 15, по математике - 8 (при условии, что из них не менее 2 баллов получено за выполнение заданий по геометрии), по физике - 11, по химии - 10, по биологии - 13, по географии - 12, по обществознанию - 14, по истории - 11, по литературе - 16, по информатике и ИКТ - 5, по иностранным языкам - 29.
Установлены также дополнительные условия получения отметок «4» и «5» по отдельным предметам.
8. Письмо Минпросвещения России № АБ-3389/10, Рособрнадзора № 02-333 от 03.11.2022 «Об организации обучения детей»
Разъяснены особенности приема на обучение в образовательные организации детей, прибывших с территорий ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей.
Сообщается, в частности, что в случае невозможности, в силу чрезвычайных обстоятельств, родителями (законными представителями) представить необходимые документы для приема в образовательную организацию рекомендуется зачислить ребенка на основании заявления родителя (законного представителя).
Если ребенок прибыл с указанных территорий в сопровождении родственника или иного лица, не имеющего законного права представлять интересы ребенка, либо без сопровождения, необходимо принять его в образовательную организацию на основании заявления такого родственника или иного лица либо на основании заявления самого ребенка, достигшего возраста 14 лет.
9. Информация Минцифры России от 17.03.2023 «На Госуслугах можно заполнить заявление на запись в первый класс»
Родители могут заранее заполнить заявление на запись ребенка в первый класс через Единый портал госуслуг.
Черновик заявления будет сохранен в личном кабинете. Его можно будет отправить, когда начнется приемная кампания (она стартует не позднее 1 апреля).
Подать заявление можно сразу в несколько школ, количество свободных мест также будет отображаться на портале. В школу рядом с домом или в ту, где учится брат или сестра ребенка, заявление можно подать до 30 июня, в любую другую - с 6 июля по 5 сентября.
Решение о зачислении будет принято в течение трех рабочих дней после завершения приема заявок. Уведомление о принятом решении придет в личный кабинет.
РЕГИОНАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
1. Приказ Департамента социальной защиты населения Ивановской области от 06.03.2023 № 15 «О внесении изменений в приказ Департамента социальной защиты населения Ивановской области от 17.01.2019 № 3 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Предоставление ежемесячной денежной выплаты семьям на третьего и последующих детей»
Уточнено, что при предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие с Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации в части получения ряда сведений (ранее взаимодействие осуществлялось с Пенсионным фондом Российской Федерации и Фондом социального страхования Российской Федерации).
Конкретизированы перечень документов, прилагаемых к заявлению на предоставление выплаты, а также перечень сведений, запрашиваемых органами социальной защиты населения самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
ЗАКОНОПРОЕКТЫ
1. Проект Федерального закона «О внесении изменений в статью 427 Налогового кодекса Российской Федерации» (не внесен в ГД ФС РФ)
Предлагается стимулировать работодателей к приему на работу молодежи в возрасте от 14 до 18 лет посредством предоставления им преференций по уплате страховых взносов.
Проектом предусматривается установление для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц в возрасте от 14 до 18 лет по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, в отношении данных выплат и вознаграждений единого пониженного тарифа страховых взносов в размере 7,6 процента в пределах установленной единой предельной величины базы для исчисления страховых взносов и единого пониженного тарифа страховых взносов в размере 0,0 процента свыше единой предельной величины базы для исчисления страховых взносов.
2. Проект Федерального закона «О внесении изменений в статью 33.4 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (не внесен в ГД ФС РФ)
С 1 января 2024 г. работодателям, принимающим на работу молодежь в возрасте от 14 до 18 лет, предлагается предоставить возможность платить пониженные тарифы страховых взносов.
Проектом вносятся изменения в статью 33.4 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» с целью включения в него страхователей, производящих выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц в возрасте от 14 до 18 лет по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, в отношении данных выплат и вознаграждений.